I. Mở đầu
Ngày 22/07/2025, Cục Thuế Thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn 4956/HAN-QLDN5 hướng dẫn về chính sách thuế giá trị gia tăng (*value added tax*) cho các hạng mục cung cấp, gia công lắp dựng kết cấu thép tiền chế và mái liên quan xây dựng nhà xưởng, chuồng trại. Quy định này dựa theo Nghị định số 174/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về giảm thuế GTGT, có hiệu lực từ ngày ban hành.
Cùng thời điểm này, Thông báo 382/TB-VPCP ngày 23/07/2025 của Văn phòng Chính phủ ghi nhận kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng tại Phiên họp đầu tiên của Tổ công tác liên ngành điều phối phát triển đô thị thông minh toàn quốc. Thông báo này phân công Bộ Xây dựng chủ trì hoàn thiện dự thảo Nghị định phát triển đô thị thông minh trước ngày 15/08/2025, kết nối với nhiều chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước liên quan chuyển đổi số, phát triển bền vững.
Bối cảnh hình thành:
- Việc giảm thuế GTGT từ 10 % xuống 8 % nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt các lĩnh vực sản xuất, xây dựng, thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế sau các thách thức hậu Covid-19.
- Đô thị thông minh được xác định là mục tiêu chiến lược; yêu cầu về thể chế và cơ chế phối hợp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh đô thị, tối ưu hóa vận hành và thu hút đầu tư trên toàn quốc.
Tác động đến doanh nghiệp/thị trường:
- Doanh nghiệp xây dựng, chế tạo kết cấu thép cần đối chiếu kỹ mã hàng hóa và danh mục tại Phụ lục I Nghị định 174/2025/NĐ-CP để xác định chắc chắn có thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế suất 8 % hay không. Lưu ý: Không phải mọi sản phẩm kết cấu thép đều được giảm thuế.
- Doanh nghiệp trong lĩnh vực phát triển hạ tầng đô thị nên chủ động nghiên cứu, xây dựng đề án tham gia phát triển đô thị thông minh, đồng thời cập nhật liên tục tiến trình hoàn thiện dự thảo nghị định để tận dụng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ mới.
II. Nội dung chính
1. Công văn 4956/HAN-QLDN5 năm 2025 về chính sách thuế giá trị gia tăng đối với hạng mục cung cấp, gia công lắp dựng kết cấu thép tiền chế và mái (Nhà xưởng, chuồng trại) do Thuế Thành phố Hà Nội ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 4956/HAN-QLDN5 ngày 22/07/2025 của Thuế Thành phố Hà Nội hướng dẫn về chính sách thuế giá trị gia tăng đối với các hạng mục cung cấp, gia công lắp dựng kết cấu thép tiền chế và mái phục vụ xây dựng nhà xưởng, chuồng trại. Công văn làm rõ nguyên tắc xác định đối tượng áp dụng mức thuế suất 8 % theo Nghị định số 174/2025/NĐ-CP, đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp cách đối chiếu danh mục hàng hóa liên quan để xác định khả năng được hưởng ưu đãi thuế.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Xác định phạm vi áp dụng giảm thuế GTGT: Theo Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 174/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, chỉ các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng thuế suất 10 % mới được giảm xuống 8 %, ngoại trừ các nhóm quy định rõ tại Phụ lục I kèm theo Nghị định.
“Giảm thuế giá trị gia tăng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10 %, trừ nhóm hàng hóa, dịch vụ sau: … sản phẩm kim loại… Chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.”1 - Lưu ý chi tiết về “sản phẩm kim loại”: Đối với hạng mục kết cấu thép tiền chế, đây có thể thuộc phạm vi “sản phẩm kim loại” – là nhóm không được giảm thuế theo quy định tại Phụ lục I. Doanh nghiệp cần đối chiếu mã ngành, mã hàng hóa cụ thể với danh mục tại Phụ lục để xác định chính xác.
Điều này đồng nghĩa, không phải mọi hợp đồng cung cấp/lắp dựng kết cấu thép đều nghiễm nhiên được hưởng thuế suất 8 %. - Nguyên tắc áp dụng thống nhất: Việc giảm thuế (nếu đủ điều kiện) được thực hiện đồng bộ cho các khâu: nhập khẩu, sản xuất, gia công, kinh doanh thương mại liên quan đến hàng hóa, dịch vụ đủ điều kiện hưởng ưu đãi.
- Trường hợp vướng mắc cần xử lý kịp thời: Nếu còn điểm chưa rõ về đối tượng, doanh nghiệp nên chủ động liên hệ tới phòng quản lý, hỗ trợ của thuế Hà Nội hoặc theo dõi các văn bản hướng dẫn bổ sung để hạn chế rủi ro thuế phát sinh.
1.3 Tham khảo
- Theo Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 174/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về giảm thuế giá trị gia tăng.
- Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008, đã được sửa đổi, bổ sung.
1 Trích: “Điều 1. Giảm thuế giá trị gia tăng… (xem nguyên văn trong Công văn và Nghị định 174/2025/NĐ-CP)”
Như vậy, có thể thấy doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, lắp dựng kết cấu thép, mái nhà xưởng cần đặc biệt lưu ý đối chiếu kỹ danh mục tại Phụ lục Nghị định 174/2025/NĐ-CP để bảo đảm tuân thủ quy định cũng như chủ động về chi phí thuế suất.
2. Thông báo 382/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng tại Phiên họp lần thứ nhất của Tổng công tác liên ngành điều phối xây dựng, triển khai đồng bộ đô thị thông minh do Văn phòng Chính phủ ban hành
2.1 Tóm tắt văn bản
Thông báo 382/TB-VPCP ngày 23/07/2025 phản ánh kết luận chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng tại Phiên họp lần thứ nhất của Tổ công tác liên ngành về điều phối xây dựng, triển khai đồng bộ đô thị thông minh theo Quyết định 1413/QĐ-TTg. Văn bản nhấn mạnh vai trò trung tâm của Bộ Xây dựng trong soạn thảo, lấy ý kiến và trình dự thảo Nghị định phát triển đô thị thông minh trước ngày 15/08/2025; yêu cầu tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững theo Quyết định 950/QĐ-TTg; đồng thời giao nhiệm vụ phối hợp, cho ý kiến, hoàn thiện quy chế hoạt động cho Tổ công tác, kế hoạch hành động và đề xuất cơ chế thúc đẩy xã hội hóa, thuê dịch vụ phát triển đô thị thông minh, phù hợp thực tiễn Việt Nam.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Thúc đẩy hoàn thiện thể chế phát triển đô thị thông minh: Bộ Xây dựng chủ trì khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định về phát triển đô thị thông minh, lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và trình Chính phủ đúng tiến độ. Đặc biệt, cơ chế lựa chọn thí điểm, quy trình thuê dịch vụ phát triển đô thị thông minh theo hình thức PPP (đối tác công – tư) được nhấn mạnh (*Theo điểm a, mục II.1 Thông báo*).
- Rà soát, tổng kết Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững: Yêu cầu hoàn thành tổng kết Đề án theo Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/08/2018 trong tháng 7/2025, nhằm đánh giá, rút kinh nghiệm và đề xuất giải pháp mới cho giai đoạn tiếp theo (*Theo mục II.2 Thông báo*).
- Phân công rõ chức năng phối hợp và đầu mối: Bộ Xây dựng là đầu mối tổng hợp, chuẩn bị nội dung họp, tiếp nhận đề xuất phát sinh và tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo triển khai; các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch hành động phù hợp với định hướng chung (*Theo mục II.3 Thông báo*).
- Đẩy mạnh nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế: Việc tổ chức hội thảo, khảo cứu quốc tế, tham khảo mô hình phát triển đô thị thông minh trên thế giới được đặt trọng tâm để lựa chọn giải pháp hiệu quả, phù hợp thực tiễn (*Theo điểm d, mục II.1 Thông báo*).
- Khuyến khích sự tham gia của doanh nghiệp và phản biện khoa học: Kết nối chuyên gia – doanh nghiệp trong và ngoài nước được khuyến nghị, nhằm nâng cao chất lượng chính sách và hỗ trợ thực thi tại địa phương.
2.3 Tham khảo
- Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia
- Thông báo Kết luận số 30-KL/TGV ngày 13/6/2025 của Lãnh đạo Ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW
- Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 30/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Tổ công tác liên ngành
- Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển đô thị thông minh bền vững giai đoạn 2018-2025, định hướng đến 2030
- Thông báo số 382/TB-VPCP ngày 23/07/2025 của Văn phòng Chính phủ kết luận phiên họp lần thứ nhất của Tổ công tác liên ngành điều phối xây dựng, triển khai đồng bộ đô thị thông minh
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy chính sách thuế mới và chủ trương phát triển đô thị thông minh sẽ tiếp tục định hướng, tác động mạnh mẽ tới doanh nghiệp ngành xây dựng, hạ tầng và sản xuất vật liệu.
Đánh giá tác động:
- Các doanh nghiệp sản xuất, thi công kết cấu thép sẽ phải rà soát kỹ thông tin pháp lý để bảo đảm áp dụng đúng thuế suất, tránh rủi ro truy thu thuế và phát sinh chi phí ngoài dự phòng.
- Thị trường xây dựng đô thị thông minh sẽ tạo nhiều cơ hội hợp tác công tư (PPP), mở ra dư địa lớn cho doanh nghiệp tham gia cung ứng giải pháp số hóa, công nghệ thông minh.
Khuyến nghị cho doanh nghiệp:
- Chủ động đối chiếu danh mục hàng hóa, mã ngành để xác định chính xác khả năng hưởng ưu đãi thuế GTGT theo Nghị định 174/2025/NĐ-CP.
- Kịp thời liên hệ với cơ quan thuế hoặc đơn vị tư vấn luật uy tín khi có vướng mắc áp dụng thực tế.
- Đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực phát triển đô thị thông minh, cần theo sát tiến trình xây dựng Nghị định, chủ động xây dựng kế hoạch kinh doanh phù hợp và chuẩn bị hồ sơ, tham gia ý kiến khi có thể.
Lưu ý về rủi ro pháp lý:
- Áp dụng sai mã sản phẩm, không cập nhật quy định mới dễ dẫn tới việc bị truy thu thuế, phạt vi phạm hành chính.
- Lợi ích từ các chính sách hỗ trợ cho đô thị thông minh chỉ phát huy khi doanh nghiệp đáp ứng đúng tiêu chuẩn, thủ tục tham gia chương trình/thí điểm.
Hướng dẫn các bước cần thực hiện:
- Rà soát toàn bộ hợp đồng, sản phẩm kinh doanh để xác định Phụ lục I có loại trừ khỏi diện ưu đãi thuế GTGT hay không.
- Cập nhật hồ sơ kế toán, hạch toán đúng thuế suất mới; chuẩn bị phương án tài chính phù hợp với khả năng được/không được giảm thuế.
- Chủ động cử bộ phận pháp lý/kinh doanh tham gia các hội thảo, lấy ý kiến xây dựng chính sách về đô thị thông minh.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
