Bản tin pháp lý – Ngày 28 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý ngày 28/07/2025 tổng hợp và cập nhật các quy định mới nổi bật nhất vừa được ban hành, bao gồm: Quyết định công bố, sửa đổi danh mục thủ tục hành chính tại các địa phương lớn như Hải Phòng, Phú Thọ, Lâm Đồng; các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quốc tịch Việt Nam sửa đổi 2025, Luật Cán bộ, công chức 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025… Ngày hiệu lực các văn bản chủ yếu từ 01/07/2025 hoặc ngày ký. Nhiều quy định bãi bỏ, thay thế, cập nhật mạnh quy trình điện tử, quản trị bộ máy phù hợp xu thế chuyển đổi số và cải cách hành chính.

Trong bối cảnh Chính phủ và các bộ, ngành đẩy mạnh cải cách thủ tục, tinh gọn bộ máy, tăng cường phân cấp và cập nhật các quy định quản lý nhân sự, hệ thống pháp luật về tổ chức nhà nước, nhân sự công vụ, quốc tịch, hoạt động doanh nghiệp và cải cách thủ tục hành chính liên tục thay đổi. Đặc biệt, các quyết định về bãi bỏ hàng loạt thủ tục liên quan đến kinh doanh có điều kiện, xuất nhập cảnh, công vụ và pháp lý hình sự sẽ tác động lớn tới hoạt động doanh nghiệp và tổ chức.

Điều đáng chú ý là các doanh nghiệp cần chủ động rà soát, cập nhật nội quy, quy trình về công chứng, hợp đồng, tuyển dụng, sử dụng lao động, chuẩn bị nhân sự và hợp tác với cơ quan công quyền với nhiều quy định mới về thủ tục hành chính điện tử, hồ sơ mẫu biểu và kiểm soát pháp lý. Những thay đổi này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản trị mà còn vừa phòng ngừa rủi ro pháp lý nhờ sự minh bạch, thống nhất và đồng bộ về mặt pháp luật trên toàn quốc.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 2949/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Công chứng, Quốc tịch và Trợ giúp pháp lý trên địa bàn thành phố Hải Phòng

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 2949/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng công bố Danh mục 15 thủ tục hành chính (TTHC) trong các lĩnh vực Công chứng, Quốc tịch và Trợ giúp pháp lý được sửa đổi, bổ sung trên địa bàn thành phố. Việc sửa đổi này căn cứ theo các quy định mới của Luật Quốc tịch Việt Nam sửa đổi, hướng dẫn thi hành và các Thông tư, Nghị định liên quan do Bộ Tư pháp ban hành.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Các thủ tục hành chính về quốc tịch, công chứng, trợ giúp pháp lý đều chịu tác động bởi những sửa đổi, bổ sung của các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành hoặc cập nhật trong năm 2025. Đặc biệt, 05 thủ tục về quốc tịch áp dụng Luật số 79/2025/QH, Nghị định 191/2025/NĐ-CP và Thông tư 12/2025/TT-BTP.
• Thủ tục công chứng (bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, công nhận tương đương công chứng viên) được điều chỉnh theo Thông tư 11/2025/TT-BTP, ảnh hưởng đến quy trình nội bộ của các tổ chức hành nghề công chứng và quản lý nhân sự công chứng viên tại doanh nghiệp.
• Những kỹ năng số đang được đẩy mạnh: Quyết định yêu cầu xây dựng và cập nhật quy trình điện tử đối với các thủ tục hành chính trên hệ thống thông tin điện tử thành phố.
• Điều chuyển hiệu lực: Các thủ tục quốc tịch công bố tại các Quyết định 2129/QĐ-UBND ngày 02/8/2021, 2061/QĐ-UBND ngày 17/6/2024, 542/QĐ-UBND ngày 26/02/2025 sẽ hết hiệu lực kể từ 23/07/2025.
• Đối với doanh nghiệp tại Hải Phòng: Cần kiểm tra lại các quy trình nội bộ liên quan đến hợp đồng cần công chứng, xác định quốc tịch lao động, hoạt động trợ giúp pháp lý để đảm bảo tuân thủ quy định mới.

1.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Quyết định 2949/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của UBND TP. Hải Phòng: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng, quốc tịch và trợ giúp pháp lý trên địa bàn thành phố Hải Phòng.”
^*1

Theo Luật số 79/2025/QH ngày 24/6/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam;
Nghị định 191/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định chi tiết và hướng dẫn Luật Quốc tịch Việt Nam;
Thông tư 11/2025/TT-BTP; Thông tư 12/2025/TT-BTP; Thông tư 08/2025/TT-BTP đều của Bộ Tư pháp (Xem chi tiết trong Danh mục TTHC kèm theo Quyết định này).

Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực: Thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh; Thành lập và hoạt động của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền tỉnh Phú Thọ

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 406/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành, phê duyệt 50 quy trình nội bộ về giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của các cấp chính quyền tỉnh Phú Thọ. Quyết định này đặt căn cứ vào Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Nghị định số 118/2025/NĐ-CP về thủ tục một cửa, liên thông và Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thủ tục hành chính điện tử.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Phê duyệt 50 quy trình nội bộ hướng dẫn giải quyết cụ thể các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập, hoạt động hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (chi tiết tại các phụ lục kèm theo).
• Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng quy trình điện tử giải quyết từng thủ tục và cập nhật trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Các cơ quan liên quan được hướng dẫn khai thác, vận hành đúng quy định.
• Văn phòng UBND tỉnh kiểm soát tính hợp lý, hợp pháp của quy trình điện tử trên hệ thống, đảm bảo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (22/07/2025), yêu cầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan nghiêm túc thực hiện.

2.3 Tham khảo

Trích dẫn pháp luật:

• Theo Điều 1 Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025 của UBND tỉnh Phú Thọ: “Phê duyệt kèm theo Quyết định này 50 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực: Thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh; Thành lập và hoạt động của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (Chi tiết tại các Phụ lục kèm theo).”
  Footnote: Điều 1, Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025
• Theo khoản 1 Điều 2 Quyết định này: “Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ… cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và hướng dẫn các cơ quan có liên quan vận hành, khai thác, sử dụng theo quy định.”
  Footnote: khoản 1 Điều 2, Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025
• Theo Điều 3 Quyết định này: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám các đốc Sở: Tài chính, Khoa học và Công nghệ; UBND các xã, phường; các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”
  Footnote: Điều 3, Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025
• Căn cứ pháp lý liên quan:
  • Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/06/2025
  • Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/06/2025 của Chính phủ
  • Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 của Chính phủ

Như vậy, có thể thấy doanh nghiệp và hộ kinh doanh tại Phú Thọ cần cập nhật và tuân thủ quy trình mới để đảm bảo thủ tục hành chính hiệu quả, kịp thời và đúng quy định pháp luật hiện hành. Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 107/QĐ-BCĐ ngày 23/07/2025 ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia (BCĐQG PTDS). Văn bản quy định rõ về chế độ làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các thành viên, quy trình giải quyết công việc và mối quan hệ công tác với các cơ quan liên quan, thay thế Quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 16/7/2020. Quy chế là căn cứ pháp lý để các bộ, ngành, địa phương ban hành quy chế hoạt động phù hợp với thực tiễn và định hướng chung về phòng thủ dân sự (civil defense) tại Việt Nam.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Quy định chế độ làm việc và vai trò quyết định của người đứng đầu: Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, Trưởng Ban là người quyết định cuối cùng đối với các vấn đề của Ban Chỉ đạo; các Phó Trưởng ban và Ủy viên có quyền hạn cụ thể theo phân công hoặc ủy quyền (Điều 2 Quy chế).
• Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng thành viên: Phân định rõ chức năng giữa Trưởng ban, các Phó Trưởng ban (là Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp & Môi trường, Y tế), cũng như Ủy viên (Bộ trưởng, lãnh đạo các bộ/ngành) theo ngành dọc quản lý, mở ra cơ chế phối hợp đa ngành, đa cấp trong các phương án phòng thủ, ứng phó sự cố, thảm họa, thiên tai (Chương II, Điều 3–5 Quy chế).
• Chỉ đạo điều hành và quy trình công tác phòng thủ dân sự: Quy chế quy định chi tiết về trình tự xây dựng, thông qua, tổ chức thực hiện và đánh giá các chương trình công tác năm của Ban Chỉ đạo cùng quy trình phối hợp liên ngành, liên cấp trong bối cảnh xảy ra sự cố, thảm họa ( Điều 8–12 Quy chế).
• Cơ chế báo cáo, cập nhật kịp thời thông tin: Đặt ra yêu cầu báo cáo hằng ngày, báo cáo nhanh, báo cáo kết thúc sự cố, báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất, bảo đảm thông tin thông suốt từ địa phương tới trung ương (Điều 14 Quy chế).
• Trách nhiệm thi hành và mối quan hệ với các cấp: Nhấn mạnh trách nhiệm phối hợp giữa các bộ/ngành/trung ương và địa phương, đảm bảo tính đồng bộ về quy chế hoạt động phòng thủ dân sự trên phạm vi toàn quốc (Điều 11, 15 Quy chế).
• Thay thế, liên hệ các văn bản pháp lý nền tảng: Quy chế mới thay thế toàn diện quyết định cũ năm 2020, đồng thời nhấn mạnh sự tuân thủ các quy định của Luật Phòng thủ dân sự 2023, các nghị định và quyết định hướng dẫn liên quan (Điều 3 Quyết định 107/QĐ-BCĐ, các căn cứ ban hành trong Lời nói đầu).

3.3 Tham khảo

Trích dẫn chính yếu:

• Theo Điều 1 Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025: “Ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.”^[1]
• Theo Điều 2 Quy chế kèm theo Quyết định 107/QĐ-BCĐ: “Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu… Trưởng ban là người quyết định cuối cùng đối với các vấn đề của Ban Chỉ đạo…”^[2]
• Theo Điều 3, 4, 5 Quy chế: Quy định đầy đủ về nhiệm vụ, quyền hạn từng thành viên Ban Chỉ đạo, các Phó Trưởng ban, các Ủy viên.^[2]
• Theo Điều 14 Quy chế: “Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các bộ, ngành tổng hợp tình hình sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh phức tạp, nghiêm trọng trong phạm vi lĩnh vực được phân công gửi báo cáo về Văn phòng Ban Chỉ đạo để tổng hợp, báo cáo hằng ngày.”^[2]
• Theo Điều 3 Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 16 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ…”^[1]

^[1] Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025
^[2] Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia (ban hành kèm theo Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025)

Doanh nghiệp và các tổ chức cần đặc biệt lưu ý cập nhật quy chế phòng thủ dân sự theo tiêu chuẩn mới ban hành. Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công

4.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 23/07/2025 ban hành kèm theo Quy chế hoạt động mới của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội (BHXH) và ưu đãi người có công. Quyết định này thay thế Quyết định 62/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 05/07/2021 nhằm kiện toàn bộ máy, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc và trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng cho Trưởng ban, các Phó trưởng ban, ủy viên Ban Chỉ đạo, các bộ, ngành, địa phương và cá nhân liên quan đến công tác cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công.
  Theo Điều 1, 2 Quy chế.
• Phân công, chế độ trách nhiệm và phối hợp thực hiện: Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và phát huy trí tuệ tập thể (Điều 3). Mỗi thành viên chịu trách nhiệm cá nhân về nhiệm vụ được giao và phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành trong việc xây dựng, triển khai các đề án, văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
  Theo Điều 3, 4, 6 Quy chế.
• Vai trò và nhiệm vụ của Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban và các Ủy viên: Trưởng Ban điều hành mọi hoạt động, chịu trách nhiệm chính trước Thủ tướng, có quyền phân công, ủy quyền cho các Phó Trưởng Ban; các Ủy viên chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và phối hợp công tác với các đơn vị liên quan. Đặc biệt, các bộ ngành chủ động đề xuất, tham mưu các chính sách cải cách đất nước liên quan tới lương, BHXH và ưu đãi cho đối tượng người có công.
  Theo Điều 4, 5, 6 Quy chế.
• Chế độ họp và làm việc: Ban Chỉ đạo họp thường kỳ 6 tháng/lần hoặc đột xuất (Điều 8), kết luận phiên họp sẽ được thông báo chính thức bằng văn bản. Quy trình chuẩn bị tài liệu, lấy ý kiến và ra quyết định đảm bảo tính minh bạch, dân chủ trong hoạt động.
  Theo Điều 7, 8 Quy chế.
• Kinh phí hoạt động và phương tiện làm việc: Kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm, do Bộ Nội vụ bố trí chủ trì. Các thành viên sử dụng phương tiện của đơn vị mình để triển khai các nhiệm vụ được giao.
  Theo Điều 9 Quy chế.
• Thay thế văn bản cũ, hiệu lực thi hành: Quy chế này có hiệu lực từ 23/07/2025, thay thế Quyết định số 62/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 05/07/2021.
  Theo Điều 2 Quyết định này.

4.3 Tham khảo

• Khoản 1 Điều 4 Quy chế: “Trưởng Ban Chỉ đạo lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của Ban Chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên…”
• Điều 8 Quy chế: “Ban Chỉ đạo họp thường kỳ 06 tháng một lần; họp đột xuất khi cần thiết.”
• Điều 9 Quy chế: “Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do ngân sách nhà nước bảo đảm…”

Để biết chi tiết nội dung và đối tượng áp dụng, xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Quyết định 1589/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương 72/2025/QH15 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

5.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày ban hành. Văn bản quy định các nhiệm vụ cụ thể về chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền từ 03 cấp sang 02 cấp, phân định rõ trách nhiệm và phối hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương, bảo đảm việc triển khai đồng bộ, hiệu quả và thống nhất trên toàn quốc.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuyển đổi mô hình chính quyền từ 03 cấp (tỉnh, huyện, xã) sang 02 cấp (tỉnh, xã), đảm bảo tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.¹
• Phân định thẩm quyền rõ ràng giữa các cấp chính quyền, tăng cường phân quyền, phân cấp, theo khoản 2 Điều 28 và khoản 9 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.²
• Ban hành nghị định, quy định chi tiết: Xây dựng, ban hành nhanh chóng nghị định, thông tư về tổ chức, bộ máy, tiêu chuẩn đơn vị hành chính, cơ chế hoạt động cho các cấp chính quyền mới, đảm bảo đầy đủ khuôn khổ pháp lý để vận hành.³
• Tuyên truyền, phổ biến luật: Yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thực hiện kịp thời công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo sự thống nhất nhận thức.⁴
• Thành lập bộ phận thường trực và cơ chế xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình chuyển đổi mô hình và triển khai thực hiện, với Bộ Nội vụ là cơ quan thường trực giúp Chính phủ.⁵
• Thời hạn hoàn thành các nhiệm vụ được phân bổ rõ ràng, hầu hết trong năm 2025, riêng tổng kết, đánh giá hoàn thành trước ngày 01/03/2027.⁶
• Bảo đảm kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, các cơ quan chủ trì có trách nhiệm lập dự toán phù hợp.⁷

5.3 Tham khảo

¹ Theo Điều 1 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025; khoản 1 Điều 4, khoản 2 Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.
² Theo khoản 2 Điều 28 và khoản 9 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.
³ Theo phần II mục 4 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg và các Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15.
⁴ Theo phần II mục 1, 2 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025.
⁵ Theo phần II mục 3 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025.
⁶ Theo phần II mục 6 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025.
⁷ Theo phần III Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1589/QĐ-TTg ngày 24/07/2025 và Luật Ngân sách nhà nước.

Như vậy, có thể thấy Quyết định 1589/QĐ-TTg sẽ tác động trực tiếp đến mọi doanh nghiệp, tổ chức có hoạt động liên quan đến chính quyền địa phương. Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật quy định mới, rà soát lại các thủ tục hành chính, chủ động phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước khi thực hiện dự án hoặc giao dịch liên quan đến địa phương. Xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Kết luận 179-KL/TW năm 2025 tiếp tục triển khai nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

6.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản Kết luận 179-KL/TW ngày 25/07/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đề ra định hướng tiếp tục triển khai các nhiệm vụ nhằm hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Kết luận yêu cầu bám sát kế hoạch, thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp lý, tăng cường phân cấp, phân quyền, khắc phục các khó khăn, vướng mắc để bộ máy mới hoạt động ổn định, hiệu quả. Văn bản đồng thời nhấn mạnh vai trò giám sát, hướng dẫn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt tập trung vào lĩnh vực đất đai, dịch vụ công, quản trị cán bộ và truyền thông nâng cao nhận thức về mô hình mới.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định, hướng dẫn: Các cấp uỷ, tổ chức đảng, bộ ngành trung ương, địa phương cần khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý, quy trình hướng dẫn cho mô hình 2 cấp, đảm bảo cơ sở chính trị – pháp lý vững chắc cho tổ chức bộ máy hoạt động ổn định và hiệu quả.
• Tăng cường phân cấp, phân quyền: Đẩy mạnh việc giao quyền, xác định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền; hướng dẫn áp dụng thống nhất khi pháp luật chưa quy định rõ, nhằm nâng cao tính chủ động của địa phương.
• Giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công: Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng cùng các bộ liên quan phải tập trung rà soát, hoàn thiện quy trình, thủ tục hành chính, ưu tiên các lĩnh vực quan trọng như cấp phép xây dựng, đất đai, đầu tư, giấy phép kinh doanh, đảm bảo thuận lợi cho doanh nghiệp.
• Quản trị cán bộ – nhân sự cấp xã: Yêu cầu địa phương kịp thời kiện toàn, bố trí đủ nguồn lực cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tăng cường kiểm tra, đánh giá nhằm tránh phổ biến tình trạng nơi thừa, nơi thiếu biên chế có thể dẫn tới ách tắc hoặc kém hiệu quả.
• Tuyên truyền, truyền thông và phản bác luận điệu xuyên tạc: Đề cao công tác tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, hoạt động chính quyền 2 cấp để tạo sự đồng thuận trong nhân dân và phòng ngừa các yếu tố gây mất an ninh trật tự, vi phạm pháp luật do lợi dụng chính sách.
• Pháp điển hóa các đặc thù về phân cấp, phân quyền: Giao các bộ ngành phối hợp với Đảng ủy Chính phủ rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về thẩm quyền của địa phương, ưu tiên loại bỏ các “điểm nghẽn” pháp lý cản trở quá trình vận hành mô hình mới.
• Chú trọng phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số: Đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến, xử lý dữ liệu, liên thông phần mềm trong quản lý nhà nước tại cấp xã và các trung tâm phục vụ hành chính công.
• Lưu ý thời hạn và các chỉ đạo tác nghiệp: Đảm bảo báo cáo sơ kết 1 tháng thực hiện mô hình gửi về Bộ Chính trị, Ban Bí thư chậm nhất ngày 30/07/2025; hoàn thành các hướng dẫn chuyên ngành, đặc biệt về tài chính, kế toán, quản lý tài sản, đất đai… trước thời hạn quy định.

6.3 Tham khảo

• Theo Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/06/2025 của Chính phủ: “Thẩm quyền uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác đối với từng dự án cụ thể quy định tại Khoản 2 Điều 108 Luật Đất đai; Khoản 7 Điều 12 và Khoản 9 Điều 13 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP do uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện.”¹
• Theo Điều 13, Nghị định số 120/2025/NĐ-CP ngày 11/06/2025 của Chính phủ: phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp.²
• Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 14/04/2025 của Bộ Chính trị.
• Kế hoạch số 56-KH/BCĐ ngày 04/07/2025 của Ban Chỉ đạo.

Kết luận: Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

7.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất toàn bộ các quy định hướng dẫn về trình tự, thủ tục phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát, Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong việc giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại. Văn bản này kế thừa, sửa đổi và bổ sung các quy định theo Thông tư liên tịch số 04/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, hướng tới thống nhất các mẫu biểu, quy trình và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan hữu quan.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Thay đổi cơ quan đầu mối: Cụm từ “cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện” được thay thế bằng “cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh”, đồng bộ hóa hệ thống đầu mối phối hợp, gia tăng trách nhiệm kiểm soát của cấp tỉnh⁴.
• Làm rõ đối tượng và phạm vi áp dụng: Đối tượng áp dụng không chỉ bao gồm Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án mà còn mở rộng đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quá trình giảm, miễn chấp hành án².
• Bổ sung điều kiện, minh bạch tiêu chí lập công, bệnh hiểm nghèo: Quy định cụ thể về lập công, bệnh hiểm nghèo với tài liệu y tế/chứng nhận liên quan nhằm phòng chống tình trạng lợi dụng chính sách^{3, 8}.
• Chi tiết hóa hồ sơ, trình tự đề nghị và xét quyết định: Đặt ra các yêu cầu cụ thể về thành phần hồ sơ, thời hạn xử lý, mẫu quyết định giảm, miễn hoặc không chấp nhận… đảm bảo tính minh bạch và công khai trong giải quyết hồ sơ^{5, 9, 10, 12, 13}.
• Thay đổi quy trình gửi và lưu trữ văn bản: Quyết định về giảm, miễn chấp hành án gửi đến đúng các bên liên quan, được lưu trữ và thực hiện đúng thời hạn, tăng cường kiểm soát, giám sát đối với quá trình thực hiện^{6, 11, 15}.
• Hiệu lực 01/07/2025: Văn bản có hiệu lực từ ngày 01/07/2025, thay thế toàn bộ Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC¹⁷.

7.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, Điều 2 Thông tư liên tịch số 04/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP):
  “Thông tư liên tịch này quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại đối với người bị kết án phạt cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế.”
  “Thông tư liên tịch này áp dụng đối với Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan quản lý thi hành án hình sự… và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.”

  ²

• Theo Điều 5, 6, 7 Thông tư liên tịch số 04/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP (được hợp nhất):
  … “Hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án, thủ tục đề nghị, thủ tục xét và quyết định… được thực hiện theo Điều 103 Luật Thi hành án hình sự đã sửa đổi bổ sung.”

  ⁵

• Hiệu lực thi hành theo Điều 6 Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP:
  “Thông tư liên tịch này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.”¹⁷
• Tư liệu chi tiết gốc tại văn bản hợp nhất: Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các Thông tư liên tịch giữa Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an và Bộ Quốc phòng, nhằm quy định rõ trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù. Văn bản này hướng dẫn chi tiết việc đơn vị thuộc hệ thống tư pháp phối hợp thực hiện các quy định theo Luật Thi hành án hình sự năm 2019 (được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025) và Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015. Các nội dung bao gồm: lập, thẩm định và xử lý hồ sơ; nguyên tắc phối hợp; điều kiện, căn cứ, thời hạn và thủ tục quyết định tạm đình chỉ hoặc giảm thời hạn phạt tù; bổ sung hàng loạt mẫu biểu áp dụng mới từ 01/7/2025.

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Quy định mới, đồng bộ, hiệu lực từ 01/7/2025: Thông tư liên tịch hợp nhất này bãi bỏ và thay thế nhiều quy định phân tán trước đây về phối hợp xét tạm đình chỉ, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù giữa các cơ quan tư pháp, ngành công an, quân đội.
• Minh bạch hóa trình tự, thủ tục: Thủ tục lập, chuyển giao, thẩm định, xét duyệt hồ sơ tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù được tiêu chuẩn hóa, thể hiện rõ trách nhiệm của từng đơn vị; bổ sung hiệu lực giao dịch điện tử qua Cổng thông tin điện tử Tòa án.
• Tiêu chuẩn, điều kiện xét tạm đình chỉ/phạm nhân được mở rộng, cập nhật: Điều kiện cho nữ phạm nhân mang thai, nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi, phạm nhân bệnh nặng hay lao động duy nhất trong gia đình… được quy định cụ thể (Điều 5); quy chế với người chờ thi hành án, phạm nhân trích xuất phục vụ tố tụng cũng được hướng dẫn kỹ lưỡng.
• Gia tăng vai trò kiểm sát, phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân các cấp có thể chủ động đề xuất hoặc yêu cầu lập hồ sơ cho phạm nhân đủ điều kiện được tạm đình chỉ, giảm thời hạn phạt tù và kiểm soát chặt hoạt động thực hiện của công an, quân đội và Toà án.
• Bổ sung, sửa đổi các mẫu biểu quyết định: Các mẫu quyết định tạm đình chỉ, hủy quyết định tạm đình chỉ, áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc, mở phiên họp giảm thời hạn và quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù… được cập nhật, có hiệu lực áp dụng từ 01/7/2025 (từ Mẫu số 01 đến 05 ban hành kèm theo).
• Chú trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của phạm nhân: Nguyên tắc công khai, minh bạch, công bằng, bảo đảm nhân đạo xã hội chủ nghĩa và tôn trọng quyền lợi của phạm nhân/quản thúc tại cộng đồng được nhấn mạnh (Điều 3).
• Xoá bỏ hoặc thay thế nhiều quy định cũ: Chương III, IV của các Thông tư liên tịch năm 2013 và các mẫu biểu cũ hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025.
• Thời hạn giải quyết được rút ngắn: Nhiều thủ tục như thẩm định, xét duyệt hồ sơ đề nghị tạm đình chỉ/chấp hành án phạt tù quy định rõ số ngày xử lý (Điều 8.5, Điều 16…), tạo thuận lợi về thời gian cho doanh nghiệp, tổ chức liên quan.

8.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 – “Thông tư liên tịch này quy định quan hệ phối hợp trong thực hiện một số quy định của Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự về hồ sơ, trình tự, thủ tục xét, đề nghị, quyết định, thi hành quyết định tạm đình chỉ và quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân.”^{Điều 1}
Theo Điều 9, 12, 38 Luật Thi hành án hình sự năm 2019 (được sửa đổi bởi Luật số 59/2024/QH15, Luật số 86/2025/QH15); Điều 36, 67 của Bộ luật Hình sự năm 2015 và các điều, khoản hướng dẫn tại Văn bản hợp nhất.

Để biết chi tiết đầy đủ các quy định, biểu mẫu và hướng dẫn thực tế áp dụng, xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Quyết định 411/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

9.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 411/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm công bố danh mục thủ tục hành chính (TTHC) về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh. Quyết định này thực hiện theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP và các văn bản liên quan, đồng thời bao gồm danh mục TTHC mới và bãi bỏ một số TTHC cũ.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Ban hành 03 thủ tục hành chính mới về: thủ tục thi tuyển công chức, xét tuyển công chức và tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (thi – xét – tiếp nhận). Thời hạn giải quyết tối đa lần lượt: 190 ngày cho thi tuyển; 85 ngày cho xét tuyển; không quy định cụ thể với tiếp nhận không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
• Mức phí dự tuyển được quy định theo số lượng thí sinh: dưới 100 thí sinh, 500.000 đồng/một thí sinh/một lần dự thi; từ 100-499 thí sinh, 400.000 đồng/một thí sinh/một lần dự thi; từ 500 thí sinh trở lên, 300.000 đồng/một thí sinh/một lần dự thi. Thủ tục tiếp nhận không giữ chức vụ không thu phí.
• Bãi bỏ toàn bộ thủ tục thi/xét tuyển, tiếp nhận cũ: 03 thủ tục hành chính cũ (tương ứng mã TTHC: 1.012933, 1.012934, 1.012935) bị bãi bỏ áp dụng theo hiệu lực Nghị định 170/2025/NĐ-CP.
• Tất cả TTHC thực hiện tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Lâm Đồng.

9.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 411/QĐ-UBND ngày 22/7/2025 của UBND tỉnh Lâm Đồng: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ…” ¹
• Căn cứ Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức ²
• Theo Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính: quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tuyển dụng công chức, viên chức ³
• Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025 ⁴

Hướng dẫn chi tiết về quy trình, thời hạn và hồ sơ thực hiện từng TTHC được thể hiện tại Xem văn bản chi tiết tại đây.

(1) Điều 1 Quyết định 411/QĐ-UBND ngày 22/7/2025 của UBND tỉnh Lâm Đồng.
(2) Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.
(3) Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
(4) Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025.

10. Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

10.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC, được công bố ngày 23/07/2025, hợp nhất các quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP về quan hệ phối hợp trong trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù. Văn bản làm rõ trách nhiệm, nguyên tắc phối hợp và hướng dẫn chi tiết về đối tượng, hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền thực hiện hoãn, miễn chấp hành án phạt tù, thay thế các mẫu văn bản kèm theo, phù hợp với thực tiễn tổ chức thi hành án hình sự của ngành Tòa án, Viện kiểm sát, Công an và Quốc phòng.
Hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2025.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng áp dụng mở rộng: Phạm vi điều chỉnh bao gồm Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự các cấp tại Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các đơn vị liên quan.^[2]
• Thay đổi thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ: Chuyển thẩm quyền tiếp nhận đề nghị hoãn, miễn chấp hành án phạt tù từ cơ quan THAHS Công an cấp huyện sang cấp tỉnh.^[3]
• Chi tiết hóa hồ sơ và điều kiện hoãn, miễn: Bổ sung, làm rõ các loại giấy tờ, căn cứ y khoa và xác nhận cho từng trường hợp hoãn, miễn, ví dụ trường hợp người bệnh hiểm nghèo, nhiễm HIV giai đoạn IV, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi con nhỏ, lao động duy nhất trong gia đình…^[4][5]
• Thủ tục giải quyết minh bạch, có thời hạn: Quy định rõ thời hạn giải quyết từng bước (nhận, xét hồ sơ, ra quyết định…) và trình tự xử lý khiếu nại, kháng nghị theo Luật Thi hành án hình sự.^[6][7][8]
• Mẫu văn bản mới thay thế: Đồng bộ, hợp nhất các mẫu đơn, quyết định hoãn, hủy, miễn chấp hành án phạt tù, thống nhất toàn quốc, tạo thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện.^[1]
• Doanh nghiệp cần lưu ý: Các tổ chức, doanh nghiệp có người lao động bị kết án phạt tù (đặc biệt là lao động duy nhất trong gia đình) cần phối hợp chuẩn bị hồ sơ xác nhận, theo mẫu và quy trình mới để đảm bảo quyền lợi.

10.3 Tham khảo

• Điều 1,2,3 Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 30/6/2025.
• Điều 24, Điều 25, Điều 39, Điều 167, Điều 169 Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 sửa đổi bổ sung bởi Luật số 59/2024/QH15, Luật số 86/2025/QH15.
• Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 (các chương XXII, XXV, XXVI về trình tự giải quyết kháng nghị, khiếu nại).
• Điều 67 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung.

Trong bối cảnh này, doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động cập nhật biểu mẫu, quy trình mới về hoãn, miễn chấp hành án phạt tù và phối hợp với các cơ quan chức năng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Xem văn bản chi tiết tại đây.

11. Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

11.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và sửa đổi bởi Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP về phối hợp giữa các cơ quan tư pháp trong quá trình lập hồ sơ, xét, quyết định và thực hiện rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được hưởng án treo. Văn bản hướng dẫn chi tiết hồ sơ, thủ tục, nguyên tắc phối hợp giữa các cơ quan liên quan và thay thế các văn bản hướng dẫn trước đây về cùng nội dung.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi áp dụng mở rộng: Văn bản áp dụng với Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan quản lý thi hành án hình sự các cấp thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội được giao quản lý, và các bên liên quan.¹
• Hồ sơ và trình tự thủ tục cập nhật rõ ràng: Quy định mới làm rõ hơn về thành phần hồ sơ, nội dung phiên họp xét rút ngắn thời gian thử thách và quyền, trách nhiệm của từng cơ quan.²
• Mẫu văn bản mới: Các mẫu quyết định về rút ngắn/không rút ngắn thời gian thử thách được thay đổi và hướng dẫn sử dụng chi tiết theo Thông tư liên tịch 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP.³
• Vấn đề kháng nghị: Bổ sung quy định về việc quyết định có hiệu lực sau 15 ngày nếu không có kháng nghị; trình tự kháng nghị thực hiện theo Bộ luật Tố tụng hình sự.⁴
• Hiệu lực thay thế: Văn bản này thay thế toàn bộ nội dung hướng dẫn trước về trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách của Thông tư liên tịch số 04/2018 và số 08/2012.⁵

11.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, 2 Thông tư liên tịch hợp nhất: “Thông tư liên tịch này quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục đề nghị, xét, quyết định rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo.” ¹
• Theo Điều 4, Điều 7 Thông tư liên tịch hợp nhất: Thành phần hồ sơ, thủ tục đề nghị và xét, quyết định rút ngắn thời gian thử thách thực hiện theo quy định của Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 (được sửa đổi bổ sung năm 2024, 2025).
• Theo Chương II, III của văn bản: Quy trình rút ngắn thời gian thử thách của người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được hưởng án treo được quy định chi tiết, bao gồm mẫu quyết định (Mẫu 01, 02, 03, 04 kèm theo Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP).
• Theo Điều 9 Thông tư liên tịch hợp nhất: Văn bản có hiệu lực từ ngày 26/11/2021 và sửa đổi bổ sung hiệu lực từ ngày 01/7/2025.

Như vậy, có thể thấy quy trình phối hợp giữa các cơ quan trong rút ngắn thời gian thử thách đã được chuẩn hóa, minh bạch và thống nhất hơn, giúp doanh nghiệp và tổ chức nắm bắt rõ trách nhiệm, quyền lợi, hồ sơ và các bước thực hiện liên quan.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

12. Quyết định 1581/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành

12.1 Tóm tắt văn bản

Bản Quyết định 1581/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22/7/2025 quy định về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nhằm chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp. Văn bản nêu rõ nhiệm vụ tổng thể và các nhiệm vụ cụ thể tới các bộ, ngành liên quan để tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động bộ máy, phù hợp với chủ trương Trung ương và yêu cầu quản trị nhà nước hiện đại.

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Văn bản đặt trọng tâm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương. Đây là định hướng chủ đạo nhằm nâng cao tính tự chủ, năng lực điều hành của từng cấp, giảm chồng chéo và tăng tính chịu trách nhiệm cụ thể.
• Yêu cầu rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy của hầu hết các cơ quan trong hệ thống chính trị: thanh tra, tài chính, y tế, giáo dục, ngân hàng, thi hành án, các đơn vị ngành dọc, cũng như xác định lộ trình cụ thể và thời hạn hoàn thành đối với từng mảng nhiệm vụ.
• Đặc biệt, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện, báo cáo thường xuyên và phối hợp giữa các bộ, ngành trong tổ chức bộ máy. Việc xây dựng tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đô thị, rà soát biên chế, số lượng cấp phó, cũng được quy định với lộ trình rõ ràng.
• Bổ sung nhiều cơ chế về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, sắp xếp cán bộ, chính sách hỗ trợ sau sắp xếp tổ chức nhằm đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực, thuận lợi trong vận hành, và ổn định tâm lý cán bộ.
• Các nhiệm vụ cụ thể đều gắn mốc thời hạn, đa số kết thúc trước 31/12/2025, bảo đảm tiến độ triển khai phù hợp với lộ trình chuẩn bị Đại hội đảng các cấp.
• Phạm vi thực hiện rất rộng, tác động mạnh mẽ đến toàn hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập – trừ trường học và trạm y tế tuyến cơ sở, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cả ở trung ương và địa phương.

12.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ:
“Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp.”¹

Theo Điều 3 Quyết định 1581/QĐ-TTg:
“Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”²

Văn bản liên quan: Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, các quy định chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương.
^{1,2: Trích Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/7/2025}

Bài học thực tiễn: Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực liên quan đến dịch vụ công, hợp tác với đơn vị nhà nước, cần chủ động cập nhật các thay đổi liên quan đến tổ chức, quản trị của nhà nước để điều chỉnh phương án hợp tác, thủ tục hành chính, nhân sự, chính sách lao động phù hợp.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

13. Quyết định 1575/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

13.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 22/7/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1575/QĐ-TTg kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15. Kế hoạch này xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện Luật Cán bộ, công chức có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, nhằm bảo đảm thực hiện đồng bộ, thống nhất, minh bạch trong toàn quốc.

13.2 Những điểm cần lưu ý

• Chỉ đạo và phối hợp triển khai đồng bộ: Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất từ Chính phủ, thiết lập cơ chế phối hợp giữa Bộ Nội vụ, các bộ, UBND các cấp trong tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, rà soát, xây dựng văn bản hướng dẫn, và kiểm tra thi hành Luật (theo Điều 1 Kế hoạch kèm theo Quyết định 1575/QĐ-TTg)
• Tập trung xây dựng và hoàn thiện văn bản hướng dẫn thi hành: Trọng tâm là xây dựng các nghị định, thông tư hướng dẫn các nội dung mới về tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá, kỳ luật, đào tạo, vị trí việc làm và hợp đồng của công chức. Một số nghị định như Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, 171/2025/NĐ-CP, 172/2025/NĐ-CP đã được Chính phủ ban hành đúng tiến độ theo Phụ lục Kế hoạch.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Tổ chức cập nhật, đồng bộ dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức; phù hợp lộ trình chuyển đổi số trong khu vực công (theo khoản 5, mục II Kế hoạch).
• Chú trọng tổ chức tập huấn chuyên sâu và phổ biến pháp luật: Các bộ, địa phương phải tổ chức tập huấn, biên soạn tài liệu cập nhật, phổ biến tới các cấp lãnh đạo, công chức, doanh nghiệp liên quan bằng nhiều hình thức đa dạng (khoản 1, khoản 2 mục II Kế hoạch).
• Thời hạn hoàn thành một số nhiệm vụ quan trọng: Việc bố trí vào vị trí việc làm, xếp ngạch tương ứng cho công chức tuyển dụng trước ngày Luật có hiệu lực phải hoàn tất trước 01/7/2027 (theo mục II.6 Kế hoạch).
• Doanh nghiệp cần lưu ý: Luật và các văn bản hướng dẫn mới sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới quan hệ, hợp tác với cơ quan nhà nước về thủ tục hành chính, tuyển dụng, dữ liệu, hợp đồng nhiệm vụ với công chức; đề xuất chủ động theo dõi các cập nhật này để chủ động thích nghi.

13.3 Tham khảo

– Theo Điều 1 Quyết định số 1575/QĐ-TTg ngày 22/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025”.
– Phụ lục Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 (Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, 171/2025/NĐ-CP, 172/2025/NĐ-CP…).
– Theo mục II Kế hoạch kèm theo Quyết định: Quy định về nội dung, cơ quan chủ trì phối hợp, thời hạn triển khai các nhiệm vụ trọng tâm.
Xem văn bản chi tiết tại đây.

14. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

14.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành đã công bố danh mục các thủ tục hành chính bị bãi bỏ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo. Các thủ tục bị bãi bỏ trải dài ở cả cấp tỉnh, huyện và xã, tác động lớn tới các chủ thể thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh liên quan các lĩnh vực trên.

14.2 Những điểm cần lưu ý

• Nhiều thủ tục cấp phép, xác nhận và công bố trong lĩnh vực cai nghiện ma túy tự nguyện, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh,… đã bị bãi bỏ, góp phần đơn giản hóa quy trình và cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
• Hàng loạt thủ tục về giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Công an các cấp; các thủ tục về xét hưởng chế độ, xác nhận thông tin xuất nhập cảnh cũng bị loại khỏi danh mục thủ tục hành chính, đồng nghĩa với việc chuyển đổi phương thức giải quyết hoặc hợp nhất, tích hợp vào các quy trình khác phù hợp với định hướng cải cách hành chính.
• Hiệu lực thi hành từ ngày 22/07/2025, ngay khi Quyết định được ký ban hành. Các cơ quan liên quan tại địa phương và trung ương phải dừng áp dụng các thủ tục bị bãi bỏ kể từ thời điểm này.
• Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, xuất nhập cảnh, phòng chống tệ nạn xã hội cần rà soát lại quy trình nội bộ, cập nhật thay đổi để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật mới.

14.3 Tham khảo

– Theo Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an: “Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”- Theo Khoản 1, Điều 29 Nghị định 02/2025/NĐ-CP ngày 18/02/2025: “Bộ Công an phối hợp với các cơ quan chủ trì rà soát, bãi bỏ thủ tục hành chính không còn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao.”- Đối chiếu quy định tại Nghị định số 184/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền tổ chức chính quyền địa phương và quy định sửa đổi, bổ sung thủ tục liên quan lĩnh vực an ninh, trật tự.Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Hệ thống pháp luật và thủ tục hành chính liên tục được cập nhật, tinh gọn và hướng mạnh tới chuyển đổi số, cải cách hành chính, tối ưu hóa mô hình quản trị nhà nước – đây là động lực giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận dịch vụ công, giảm bớt gánh nặng chi phí tuân thủ. Tuy nhiên, các quy định mới về hồ sơ, quy trình, chuyển đổi đầu mối giải quyết và phương thức giao dịch điện tử đòi hỏi doanh nghiệp thường xuyên rà soát, điều chỉnh quy trình nội bộ.

• Khuyến nghị: Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật, đào tạo đội ngũ quản trị hành chính – nhân sự, kiểm tra lại hệ thống mẫu biểu, quy trình ký kết, sử dụng lao động, hợp đồng công chứng và tương tác với chính quyền địa phương để bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định mới.
• Lưu ý: Các thủ tục hành chính bị bãi bỏ, sửa đổi hoặc cập nhật mô hình chính quyền, quản trị cán bộ, dữ liệu nhân sự… nếu không kịp thời cập nhật có thể dẫn tới rủi ro pháp lý, bị trả hồ sơ, chậm trễ hoặc phát sinh tranh chấp với cơ quan nhà nước.
• Hướng dẫn thực hiện: Rà soát toàn bộ danh mục thủ tục, các hợp đồng, quy trình hành chính có yếu tố liên quan công chứng, quốc tịch, tuyển dụng – đặc biệt tại Hải Phòng, Lâm Đồng, Phú Thọ; thiết lập hệ thống kiểm soát tuân thủ các thủ tục điện tử mới; chủ động liên hệ các cơ quan công quyền địa phương ngay khi phát sinh vướng mắc.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.