I. Mở đầu
Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động của Chính phủ được thông qua ngày 23/07/2025 và chính thức có hiệu lực từ ngày ban hành. Văn bản này thúc đẩy việc tạo lập, chuẩn hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu phục vụ chuyển đổi số (Digital Transformation) toàn diện trong hệ thống chính trị. Toàn bộ kế hoạch hành động gắn liền với mục tiêu xây dựng Chính phủ số, chính quyền số, kinh tế số và xã hội số tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của tỉnh Sơn La phê duyệt Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số, nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng hạ tầng dữ liệu, kho dữ liệu dùng chung và thúc đẩy kết nối số hóa cấp tỉnh. Cả hai văn bản đều mang tính định hướng lớn trong xu hướng chuyển đổi số quốc gia và địa phương, đặc biệt liên quan đến big data, AI và bảo mật dữ liệu.
Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện, các quy định này ra đời nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế – xã hội số, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, minh bạch hóa thông tin và nâng cao năng suất lao động cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý. Đây là những bước đi quan trọng nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất và an toàn trong quá trình quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu quốc gia.
Đặc biệt quan trọng, việc chuẩn hóa và liên thông dữ liệu giữa các bộ ngành, địa phương sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công hiệu quả hơn, tiết giảm chi phí tuân thủ nhờ thủ tục số hóa, đồng thời mở ra cơ hội khai thác dữ liệu phục vụ đổi mới sáng tạo, phát triển sản phẩm công nghệ thông minh và tiếp cận các nguồn lực công nghệ hiện đại.
II. Nội dung chính
1. Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện
1.1 Tóm tắt văn bản
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 ban hành Kế hoạch hành động toàn quốc thúc đẩy tạo lập, chuẩn hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu phục vụ chuyển đổi số (Digital Transformation) một cách toàn diện trong hệ thống chính trị, nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển Chính phủ số, chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Bên cạnh việc giao chỉ tiêu, nhiệm vụ và lộ trình cụ thể về xây dựng, cập nhật các bộ cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành thiết yếu, Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu đồng bộ các tiêu chuẩn kỹ thuật dữ liệu, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và sự phối hợp chặt chẽ liên ngành, liên cấp.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Mục tiêu và phạm vi triển khai rất rộng: Nghị quyết 214/NQ-CP hướng đến 100% các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành phải được rà soát, chuẩn hóa, tích hợp và liên thông toàn diện ở cả Trung ương và địa phương, bao quát hầu hết các lĩnh vực quản lý nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
- Phân công trách nhiệm cụ thể và gắn với đánh giá hiệu quả: Các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ, chất lượng, kết quả xây dựng, bảo vệ, quản lý và vận hành dữ liệu; đồng thời phải gắn trách nhiệm người đứng đầu với hệ thống tiêu chí đánh giá minh bạch, định kỳ báo cáo Chính phủ.
- Hoàn thiện thể chế pháp lý về dữ liệu và chuyển đổi số: Nhiều nhiệm vụ lập pháp cấp bách như ban hành Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia tổng thể, Khung quản trị, quản lý dữ liệu, Nghị định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan; hoàn thành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kết nối, chia sẻ, bảo vệ dữ liệu.
- Ưu tiên nguồn lực, công nghệ và đào tạo nhân lực: Nhà nước cho phép huy động tối đa cả ngân sách nhà nước và hợp tác công tư; thúc đẩy hợp tác với các tập đoàn, doanh nghiệp công nghệ lớn trong và ngoài nước để đồng hành triển khai; yêu cầu nâng cao năng lực chuyển đổi số và dữ liệu cho đội ngũ cán bộ các cấp.
- Đảm bảo nghiêm ngặt an toàn thông tin, an ninh mạng: Các bộ/ngành/địa phương bắt buộc triển khai phương án kỹ thuật, giải pháp bảo mật phù hợp tiêu chuẩn quốc gia (TCVN 14423:2025) và sẵn sàng ứng phó, khắc phục sự cố liên quan đến cơ sở dữ liệu trọng yếu.
- Thiết lập Ban Chỉ đạo quốc gia về dữ liệu: Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về dữ liệu do Thủ tướng làm Trưởng ban, có chức năng chỉ đạo, giám sát xuyên suốt các chính sách, chiến lược dữ liệu, bảo đảm “thống nhất – đồng bộ – minh bạch – an toàn”.
- Lộ trình và các cơ sở dữ liệu ưu tiên: Đến 31/12/2025, phải hoàn thành đồng bộ các cơ sở dữ liệu quan trọng như: Đất đai, Tài chính, Giáo dục, Hộ tịch, Y tế, Hàng hóa, Xây dựng, An sinh xã hội, Xử lý vi phạm hành chính…
1.3 Tham khảo
- Theo khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025: “Kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị được thực hiện theo quy định của Chính phủ.”
- Điều 1 Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025: “Ban hành kèm theo Nghị quyết này Kế hoạch hành động của Chính phủ thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện trong hệ thống chính trị.”
- Mục III Nghị quyết 214/NQ-CP: Quy định nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế, dữ liệu, nền tảng – hạ tầng, nguồn lực, bảo đảm an toàn thông tin và an ninh mạng cho dữ liệu quốc gia.
- Phụ lục II Nghị quyết 214/NQ-CP: Danh sách 11 cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành trọng điểm, lộ trình hoàn thành trước 31/12/2025.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
2.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La ban hành Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện tại địa phương đến hết năm 2025. Đề án tập trung phát triển hạ tầng dữ liệu số, xây dựng kho dữ liệu dùng chung, chuẩn hóa, tích hợp các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và ngành dọc, đồng thời nâng cao kỹ năng số, thúc đẩy dịch vụ công trực tuyến, tăng cường bảo mật và kết nối, liên thông dữ liệu các lĩnh vực trọng yếu như y tế, giáo dục, nông nghiệp, môi trường, công thương… Đề án xác định mục tiêu 100% dữ liệu mở theo danh mục được công bố, 50% chỉ tiêu báo cáo của UBND tỉnh được cung cấp dưới dạng dữ liệu số năm 2025, toàn bộ cán bộ công chức liên quan được tập huấn về quản lý dữ liệu, bảo mật và quản trị số.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Phát triển hạ tầng và kho dữ liệu dùng chung: Sơn La sẽ hình thành kho dữ liệu dùng chung tích hợp dữ liệu từ tất cả Sở, ban, ngành, địa phương; ứng dụng điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo (*AI*) giúp kết nối điều hành, dự báo, phân tích trong toàn tỉnh. Đặc biệt, tập trung liên thông các hệ thống dữ liệu chuyên ngành (y tế, giáo dục, nông nghiệp, xây dựng, văn hóa…).
- Nâng cao năng lực quản trị số và đào tạo nguồn nhân lực: Đề án yêu cầu 100% cán bộ, công chức tham gia công tác quản trị số tại các cơ quan tỉnh, UBND cấp xã phải được tập huấn, bồi dưỡng về quản lý, phân tích, khai thác dữ liệu số, kỹ năng số, bảo đảm hơn 50% lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có kỹ năng ra quyết định trong môi trường số.
- An ninh, bảo mật dữ liệu cá nhân và thông tin nhạy cảm: Công an tỉnh chủ trì bảo đảm an toàn, an ninh mạng, hướng dẫn bảo vệ Dữ liệu cá nhân (DLCN) và định kỳ kiểm tra, đánh giá an toàn dữ liệu toàn tỉnh. Yêu cầu phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể trong bảo mật, bảo vệ dữ liệu số, phòng ngừa nguy cơ rò rỉ thông tin.
- Minh bạch, cung cấp dữ liệu mở: 100% dữ liệu mở phải được công bố đúng quy định trên Cổng dữ liệu mở của tỉnh; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân khai thác, thúc đẩy minh bạch hóa hoạt động của chính quyền địa phương.
- Phân công trách nhiệm rõ ràng: Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp các ban ngành thực hiện; các sở chuyên ngành (Y tế, Giáo dục, Nông nghiệp, Xây dựng…) chịu trách nhiệm xây dựng, chuẩn hóa, tích hợp cơ sở dữ liệu chuyên ngành và chia sẻ liên thông vào kho dữ liệu chung của toàn tỉnh.
- Cam kết huy động đa dạng nguồn lực: Đề án cho phép sử dụng ngân sách địa phương, nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn xã hội hóa hợp pháp và các quỹ hợp tác trong cũng như ngoài nước.
- Thời hạn hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm: Đa số các nhiệm vụ về xây dựng, tích hợp kho dữ liệu, tập huấn nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống báo cáo số hóa… đều phải hoàn thành trong năm 2025.
2.3 Tham khảo
- Điều 1, 2 Quyết định 1836/QĐ-UBND: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.”
(Theo Điều 1, 2 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La) - Căn cứ pháp lý liên quan: Luật Công nghệ thông tin năm 2006; Luật Giao dịch điện tử năm 2023; Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020; Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021; Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022; Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 02/02/2024; Quyết định số 1429/QĐ-UBND ngày 17/6/2025…
Vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy các quy định mới về dữ liệu số và chuyển đổi số đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ và bảo vệ dữ liệu quốc gia. Doanh nghiệp hoạt động trong mọi lĩnh vực sẽ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi lộ trình tích hợp, khai thác và chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý nhà nước cũng như yêu cầu tuân thủ tiêu chuẩn an toàn thông tin và an ninh mạng ngày càng nghiêm ngặt.
- Khuyến nghị: Doanh nghiệp cần chủ động rà soát, cập nhật hệ thống quản trị dữ liệu, chuẩn hóa các quy trình báo cáo số hóa theo tiêu chuẩn mới; tham gia các chương trình tập huấn, nâng cao nhận thức về an toàn dữ liệu, bảo mật thông tin cho cán bộ, nhân viên.
- Lưu ý rủi ro pháp lý: Việc không thực hiện đúng hoặc chậm tuân thủ các yêu cầu về bảo mật, tích hợp dữ liệu hoặc khai thác sai mục đích có thể dẫn đến xử phạt hành chính hoặc gián đoạn hoạt động kinh doanh khi bị ngừng truy cập/tích hợp cơ sở dữ liệu.
- Các bước cần thực hiện: (i) Đánh giá thực trạng chuyển đổi số của doanh nghiệp; (ii) Thiết lập bộ phận chuyên trách về dữ liệu số, an toàn thông tin; (iii) Chuẩn hóa quy trình tích hợp dữ liệu; (iv) Tích cực phối hợp, kết nối với cơ quan nhà nước và khai thác các ưu đãi, hỗ trợ từ các đề án, chính sách số hóa của địa phương, trung ương.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
