I. Mở đầu
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ về Kế hoạch hành động thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện và Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La đã được ban hành, đặt nền tảng pháp lý cho phát triển dữ liệu số và chuyển đổi số toàn diện tại Việt Nam từ năm 2025. Hai văn bản này chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký, tạo khuôn khổ quan trọng cho hoạt động xây dựng, quản lý cũng như kết nối và chia sẻ dữ liệu quốc gia ở cả cấp Trung ương lẫn địa phương.
Trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số (*digital transformation*) quốc gia, các quy định mới này đóng vai trò then chốt trong xây dựng hệ sinh thái dữ liệu mở, đảm bảo bảo mật Dữ liệu cá nhân (DLCN) và thúc đẩy ứng dụng các công nghệ hiện đại như AI, big data. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước mà còn mở rộng cơ hội sáng tạo và phát triển cho doanh nghiệp trong mọi lĩnh vực.
Điều đáng chú ý là, các doanh nghiệp sẽ được nhà nước hỗ trợ tiếp cận, khai thác dữ liệu công (*open data*) phục vụ kinh doanh, đổi mới sáng tạo, đồng thời buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về bảo vệ thông tin cá nhân và an ninh mạng. Việc hình thành kho dữ liệu dùng chung, số hóa quy trình nội bộ cùng đào tạo kỹ năng số cho đội ngũ quản lý nhà nước, tạo ra bệ phóng cho chuyển đổi số bền vững cho doanh nghiệp và toàn thị trường.
II. Nội dung chính
1. Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện
1.1 Tóm tắt văn bản
Nghị quyết 214/NQ-CP do Chính phủ ban hành ngày 23/07/2025 nhằm định hướng, triển khai các giải pháp toàn diện thúc đẩy xây dựng, quản lý và khai thác dữ liệu quốc gia. Mục tiêu là đặt nền tảng pháp lý và kỹ thuật cho *chuyển đổi số* (*digital transformation*) trong tất cả lĩnh vực của nền kinh tế – xã hội, hướng tới xây dựng Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Định hướng phát triển dữ liệu mở: Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tạo lập, chuẩn hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Đặc biệt nhấn mạnh việc đảm bảo Dữ liệu Cá nhân (DLCN) tuân thủ các quy định bảo mật, quyền riêng tư.1
- Tích hợp, kết nối liên thông dữ liệu: Các cơ quan phải thực hiện tích hợp dữ liệu trên nền tảng quốc gia, loại bỏ dữ liệu rời rạc, trùng lặp. Bên cạnh đó, chính sách ưu tiên ứng dụng các công nghệ AI, big data trong phân tích và sử dụng dữ liệu được nhấn mạnh.
- Hỗ trợ doanh nghiệp: Nhà nước chủ động cung cấp dữ liệu công (open data), tạo điều kiện để doanh nghiệp khai thác phục vụ đổi mới sáng tạo, sản xuất kinh doanh, đồng thời bảo vệ chặt chẽ thông tin cá nhân trong quá trình đó.
- Kiểm soát an ninh mạng và bảo vệ DLCN: Nghị quyết xác lập các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về bảo mật, yêu cầu cập nhật chính sách nội bộ, hệ thống kỹ thuật dự phòng cho các trường hợp rò rỉ, mất mát dữ liệu.
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 2 Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ: “Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức xây dựng, chuẩn hóa và kết nối dữ liệu trên các hệ thống thông tin, bảo đảm chia sẻ dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện.”1
- Theo điểm b, khoản 3, Điều 4 Nghị quyết 214/NQ-CP: “Ưu tiên đầu tư, phát triển các giải pháp công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, IoT trong xây dựng nền tảng dữ liệu số quốc gia.”1
Xem văn bản chi tiết tại đây. Xem văn bản chi tiết tại đây.
1 Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ.
2. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
2.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định số 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành đã chính thức phê duyệt Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn diện trong tỉnh giai đoạn tới. Đề án đặt mục tiêu xây dựng Kho dữ liệu dùng chung tích hợp các nền tảng, hệ thống ngành, đảm bảo kết nối dữ liệu, đồng thời nâng cao năng lực chuyển đổi số cho cán bộ, công chức và tạo nền tảng phát triển chính quyền số, kinh tế số.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Kho dữ liệu dùng chung và tích hợp dữ liệu đa ngành: Đề án yêu cầu xây dựng Kho dữ liệu dùng chung tỉnh, tích hợp đầy đủ dữ liệu từ các cơ quan chuyên ngành như y tế, giáo dục, môi trường, xây dựng, công thương… Hệ thống này phải đáp ứng tiêu chuẩn về kết nối, chia sẻ, an toàn dữ liệu và có lộ trình hoàn thành trước 31/12/2025.
(Theo Mục III, Phần II Đề án) - Nâng cao kỹ năng số và quản trị dữ liệu cho đội ngũ quản lý: 100% cán bộ, công chức được tập huấn về quản lý dữ liệu, khai thác và phân tích dữ liệu số, trong đó tối thiểu 50% lãnh đạo cấp tỉnh, cấp xã phải được đào tạo kỹ năng ra quyết định trong môi trường số.
(Theo Mục II, Phần II Đề án) - Bảo mật dữ liệu cá nhân và an toàn thông tin: Đề án giao Công an tỉnh giám sát, bảo đảm an ninh mạng, bảo vệ thông tin nhạy cảm, hướng dẫn và kiểm tra định kỳ các đơn vị về bảo vệ DLCN.
(Theo Điều 2, Mục Tổ chức thực hiện) - Đồng bộ hạ tầng công nghệ và hỗ trợ doanh nghiệp: Đầu tư phát triển hạ tầng trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, thúc đẩy hợp tác với doanh nghiệp số; phối hợp các sở, ngành xây dựng và tích hợp cơ sở dữ liệu đặc thù từng ngành nghề phục vụ khai thác hiệu quả.
(Theo Mục II và III, Phần II Đề án) - Đổi mới cơ chế quản lý, giải quyết thủ tục hành chính: Số hóa quy trình báo cáo, liên thông thủ tục hành chính nội bộ qua hệ thống thông tin báo cáo và Cổng dữ liệu mở, góp phần nâng cao minh bạch, giảm thời gian xử lý TTHC cho người dân, doanh nghiệp.
(Theo Điều 3, Mục Tổ chức thực hiện)
2.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025”.
- Luật Công nghệ thông tin năm 2006.
- Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về cơ sở dữ liệu quốc gia, kết nối và chia sẻ dữ liệu.
- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số Quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
- Các căn cứ pháp lý chi tiết: Xem từ mục III, Phần I Đề án và danh mục văn bản dẫn chiếu tại văn bản gốc.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy các văn bản pháp lý mới đã thiết lập một hành lang chuẩn hóa cho việc số hóa và quản trị dữ liệu tại các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp. Doanh nghiệp được hưởng lợi khi dữ liệu nhà nước được công khai, chuẩn hóa, giúp tối ưu hóa quy trình kinh doanh. Tuy nhiên, việc tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật, bảo vệ DLCN cần được đặc biệt lưu ý nhằm tránh rủi ro pháp lý.
- Khuyến nghị: Doanh nghiệp nên sớm rà soát, cập nhật chính sách bảo mật nội bộ, xây dựng hệ thống kỹ thuật dự phòng, đồng thời chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong tiếp cận nguồn dữ liệu công.
- Rủi ro pháp lý: Do không thực hiện đầy đủ yêu cầu tích hợp, bảo vệ dữ liệu có thể dẫn tới xử phạt vi phạm hành chính hoặc các tranh chấp dân sự phát sinh liên quan đến DLCN.
Các bước cần thực hiện:
- Đánh giá, nâng cấp hạ tầng quản trị và an ninh dữ liệu;
- Đào tạo nâng cao kỹ năng số, quản trị dữ liệu cho đội ngũ quản lý;
- Thiết lập quy trình phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các phòng ban và với cơ quan nhà nước.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
