I. Mở đầu
Bản tin pháp lý ngày 25/07/2025 cập nhật một số điểm mới nổi bật trong lĩnh vực bất động sản, liên quan đến quản lý đất đai, cơ cấu tổ chức cơ quan đăng ký đất đai và tổ chức quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp. Trong đó, nổi bật là:
- Quyết định 1572/QĐ-TTg ngày 21/07/2025 giải thể Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), chuyển giao nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên trách, có hiệu lực kể từ ngày ký.
- Quyết định 21/2025/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Tháp, định hướng linh hoạt về tài chính và nhân sự, đồng thời bãi bỏ các văn bản cũ.
- Quyết định 1570/QĐ-TTg ngày 21/07/2025 thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa trên cơ sở hợp nhất Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận.
Những quyết định này phản ánh sự điều chỉnh quan trọng trong phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai, đồng thời tăng cường hiệu quả tổ chức, góp phần chuyên nghiệp hóa và minh bạch hóa quá trình thực thi pháp luật về bất động sản tại các địa phương và vùng kinh tế trọng điểm.
Bối cảnh: Trong giai đoạn chuyển đổi hệ thống pháp lý về đất đai, việc kiện toàn, hợp nhất hoặc xác lập rõ ràng chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan liên quan nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp, thúc đẩy công khai minh bạch cũng như loại bỏ chồng chéo trong tổ chức bộ máy là hết sức cấp thiết. Sự chuyển giao và sắp xếp lại các cơ quan này xuất phát từ nhu cầu thực tiễn quản lý cũng như yêu cầu của quá trình hoàn thiện pháp luật đất đai, đáp ứng kỳ vọng của thị trường và các nhà đầu tư.
Tác động dự kiến: Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bất động sản, đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế hoặc các hoạt động liên quan đến đăng ký đất đai tại địa phương cần chủ động cập nhật cách thức liên hệ, hồ sơ, thủ tục; rà soát lại hệ thống đại diện pháp lý, bảo đảm tuân thủ các quy định mới ban hành cũng như theo dõi sự thay đổi kênh tiếp nhận và xử lý hồ sơ pháp lý liên quan.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1572/QĐ-TTg năm 2025 giải thể Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1572/QĐ-TTg ngày 21/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về giải thể Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Ban này là tổ chức phối hợp liên ngành được thành lập theo Quyết định số 1188/QĐ-TTg ngày 04/08/2020, được kiện toàn tại Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 19/07/2022. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và quy định trách nhiệm thi hành cho các Bộ, cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, thành phố và các thành viên Ban Chỉ đạo.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đã hoàn thành nhiệm vụ, chính thức bị giải thể kể từ ngày 21/07/2025.
- Tổ chức phối hợp liên ngành liên quan tới soạn thảo, rà soát, hoàn thiện Luật Đất đai (sửa đổi) không còn tiếp tục hoạt động, mọi vấn đề chuyển giao về các đơn vị chức năng thuộc Bộ, ngành hữu quan.
- Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này và bàn giao công việc còn lại của Ban Chỉ đạo.
- Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký 21/07/2025, các tổ chức, cá nhân liên quan cần lưu ý để triển khai phù hợp với yêu cầu pháp lý hiện hành.
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1572/QĐ-TTg năm 2025: “Giải thể tổ chức phối hợp liên ngành được Thủ tướng Chính phủ thành lập: Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi) được thành lập tại Quyết định số 1188/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2020 và được kiện toàn tại Quyết định số 857/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.”1
- Theo Điều 2 Quyết định 1572/QĐ-TTg năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.”2
- Theo Điều 3 Quyết định 1572/QĐ-TTg năm 2025: “Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương,… chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”3
Như vậy, có thể thấy, doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị có liên quan cần rà soát lại hoạt động phối hợp về pháp luật đất đai, đảm bảo cập nhật đúng các quy định mới và hệ thống bộ phận chuyên trách. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 21/2025/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Tháp
2.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định số 21/2025/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường. Văn phòng này là đơn vị sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động nhằm thực hiện các nhiệm vụ về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng quản lý hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công, hỗ trợ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh. Quyết định đồng thời bãi bỏ một số văn bản trước đó về tổ chức Văn phòng Đăng ký đất đai tại địa phương.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Chức năng và phạm vi hoạt động mở rộng: Văn phòng Đăng ký đất đai không chỉ thực hiện các nhiệm vụ truyền thống về đăng ký đất đai mà còn quản lý hệ thống thông tin đất đai, thống kê đất đai, cung cấp dịch vụ công và hỗ trợ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai. (Theo Điều 2 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND)
- Tổ chức bộ máy và phân cấp rõ ràng: Quyết định quy định cụ thể cơ cấu tổ chức gồm Ban lãnh đạo, 05 phòng chuyên môn, 23 chi nhánh khu vực và các tổ nghiệp vụ trực thuộc, đảm bảo phạm vi điều hành rộng khắp các địa bàn trong tỉnh. (Theo Điều 4 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND)
- Quyền chủ động về nhân sự và tài chính: Văn phòng được quyền tuyển dụng viên chức, ký kết hợp đồng lao động và tự chủ kinh phí theo quy định pháp luật, tạo điều kiện linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ được giao. (Theo Điều 3 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND)
- Bãi bỏ văn bản cũ: Các Quyết định trước đây về tổ chức Văn phòng Đăng ký đất đai không còn hiệu lực từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. (Theo Điều 5 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND)
2.3 Tham khảo
- Theo khoản 1 Điều 1 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND: “Văn phòng Đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường; có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất… cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.”
- Theo Điều 2 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND: “Nhiệm vụ của Văn phòng Đăng ký đất đai: thực hiện đăng ký đất đai… cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai cho các tổ chức, cá nhân…”
- Theo Điều 3 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND: “Quyền hạn của Văn phòng Đăng ký đất đai: Chủ trì/cùng tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, dự án, đề án… quyết định chọn đơn vị thi công, tổ chức đấu thầu… tuyển dụng viên chức…”
- Theo Điều 4 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND: “Cơ cấu tổ chức gồm Lãnh đạo Văn phòng, các phòng chuyên môn, các Chi nhánh văn phòng khu vực và tổ nghiệp vụ trực thuộc.”
- Theo Điều 5 Quyết định 21/2025/QĐ-UBND: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Quyết định trước đây về tổ chức Văn phòng Đăng ký đất đai hết hiệu lực kể từ ngày này.”
Xem văn bản chi tiết tại đây.
3. Quyết định 1570/QĐ-TTg năm 2025 thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa do Thủ tướng Chính phủ ban hành
3.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1570/QĐ-TTg ngày 21/07/2025 quy định về thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa. Ban Quản lý này được hợp nhất từ Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận. Đây là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, có chức năng quản lý nhà nước trực tiếp các khu kinh tế, khu công nghiệp, đồng thời cung ứng các dịch vụ hành chính công và hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại khu vực này.
3.2 Những điểm cần lưu ý
- Hợp nhất tổ chức: Ban Quản lý mới hợp nhất hai đơn vị quản lý cũ của tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận, nhằm tối ưu hóa quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, sản xuất trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.
- Quy chế tổ chức, vận hành: Ban Quản lý có tư cách pháp nhân, tài khoản riêng và con dấu hình Quốc huy; các nguồn tài chính (bao gồm ngân sách cấp và nguồn hợp pháp khác) được bảo đảm theo kế hoạch.
- Chức năng, nhiệm vụ: Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ hành chính cho doanh nghiệp, đồng thời có trách nhiệm đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quy định chi tiết về tổ chức, quyền hạn.
- Hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký – 21/07/2025; các quyết định cũ về thành lập hai Ban Quản lý hợp nhất sẽ bị bãi bỏ kể từ thời điểm này.
- Ảnh hưởng đối với doanh nghiệp: Các doanh nghiệp đầu tư, sản xuất trong các khu công nghiệp và khu kinh tế tỉnh Khánh Hòa cần lưu ý kênh làm việc, hồ sơ, thủ tục liên quan có thể được tập trung tiếp nhận và giải quyết bởi Ban Quản lý mới.
3.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1570/QĐ-TTg năm 2025: “Thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa trên cơ sở hợp nhất Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Ninh Thuận.”1
- Theo Điều 2 Quyết định 1570/QĐ-TTg năm 2025: “Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật hiện hành.”2
- Theo Điều 3 Quyết định 1570/QĐ-TTg năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký…”3
- Lưu ý về căn cứ pháp lý khác: Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18/02/2025; Nghị định 158/2018/NĐ-CP; Nghị định 35/2022/NĐ-CP;
1, 2, 3: Quyết định 1570/QĐ-TTg ngày 21/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Việc giải thể, kiện toàn, thành lập và hợp nhất các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai, bất động sản và khu công nghiệp/khu kinh tế tại các địa phương là xu hướng tất yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu thủ tục hành chính, đồng thời đảm bảo sự minh bạch và thuận lợi hóa thủ tục cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Tác động tích cực: Các quy định mới xóa bỏ sự chồng lấn về chức năng, nhiệm vụ, giúp doanh nghiệp có đầu mối rõ ràng khi thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư, sản xuất kinh doanh.
- Khuyến nghị: Doanh nghiệp và tổ chức cần cẩn trọng rà soát các mối quan hệ pháp lý, cập nhật hồ sơ đại diện pháp luật và các kênh liên hệ mới với cơ quan đầu mối tại địa phương; chủ động theo dõi các hướng dẫn triển khai chi tiết tiếp theo từ các bộ, ngành, cơ quan chức năng.
- Lưu ý rủi ro pháp lý: Giai đoạn chuyển giao dễ phát sinh một số vướng mắc tạm thời trong quy trình xử lý hồ sơ, giải quyết tranh chấp cũng như giao dịch với cơ quan công quyền cũ và mới; doanh nghiệp cần lưu ý lưu trữ đầy đủ biên bản, quyết định bàn giao, đổi đầu mối một cách hợp lệ.
- Hướng dẫn: Luôn kiểm tra hiệu lực văn bản gốc, đối chiếu hệ thống nội bộ, chủ động cập nhật thông báo của cơ quan quản lý mới. Cần thiết có thể liên hệ bộ phận pháp chế của doanh nghiệp hoặc luật sư chuyên trách để tránh rủi ro không tuân thủ.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
