Bản tin pháp lý – Ngày 23 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Xây dựng & vật liệu xây dựng

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần này tổng hợp các chính sách, nghị định và quyết định nổi bật trong lĩnh vực xây dựng và vật liệu xây dựng, chính thức công bố từ ngày 17/07/2025 đến 19/07/2025:

• Quyết định 805/QĐ-UBND ngày 19/07/2025 (Gia Lai), Quyết định 2512/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 (Thanh Hóa): Công bố thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực nhà ở xã hội; hiệu lực đến 31/05/2030.
• Quyết định 504/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 (Lào Cai): Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nhiều thủ tục hành chính về đường bộ, xây dựng, hiệu lực ngay từ ngày ký.
• Quyết định 928/QĐ-CTK ngày 17/07/2025: Áp dụng phương án Điều tra hoạt động xây dựng mới trên toàn quốc từ năm 2026.
• Nghị định 208/2025/NĐ-CP: Quy định chi tiết thủ tục quy hoạch, phê duyệt dự án di tích, khảo cổ, bảo tàng công lập, thay thế toàn bộ Nghị định 166/2018/NĐ-CP, 67/2022/NĐ-CP, có hiệu lực từ 01/09/2025.
• Công văn 6640/VPCP-CN ngày 17/07/2025: Phê duyệt chủ trương điều chỉnh quy hoạch tổng thể cảng hàng không (2021-2030, tầm nhìn 2050), triển khai quy trình rút gọn theo pháp luật mới.
• Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP ngày 18/07/2025: Xử lý khó khăn, vướng mắc về lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu tại địa phương tổ chức chính quyền 2 cấp, hiệu lực đến 28/02/2027.

Theo quy định mới này, doanh nghiệp xây dựng, bất động sản và các Nhà đầu tư cần đặc biệt lưu ý đến các trình tự, thay đổi trong quản lý dự án, đầu tư xây dựng, quy hoạch phân khu và thủ tục hành chính công.

Bối cảnh: Những văn bản này được ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, tăng cường minh bạch quy trình đầu tư xây dựng và thực hiện cam kết hội nhập quốc tế. Đặc biệt, nội dung mới về điều tra hoạt động xây dựng và quy hoạch hệ thống cảng hàng không tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển hạ tầng và kiểm soát chất lượng tăng trưởng ngành xây dựng quốc gia.

Tác động dự kiến: Các chính sách này giúp chuẩn hóa điều kiện đầu tư, giảm rủi ro pháp lý, nâng cao trách nhiệm quản lý địa phương và chuyển đổi mạnh mẽ việc ứng dụng nền tảng số vào giải quyết thủ tục hành chính, tăng minh bạch, giảm thời gian/gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 805/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục 03 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực Nhà ở thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 805/QĐ-UBND ngày 19/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai công bố 03 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực Nhà ở thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Xây dựng. Các thủ tục này được thực hiện theo Quyết định số 1065/QĐ-BXD ngày 14/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng nhằm đáp ứng quy định mới về phát triển nhà ở xã hội.
Danh mục thủ tục bao gồm: (i) Thủ tục giao chủ đầu tư không thông qua đấu thầu với dự án nhà ở xã hội đã được chấp thuận chủ trương đầu tư; (ii) Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với dự án nhà ở xã hội chưa được chấp thuận; (iii) Thủ tục điều chỉnh quyết định giao chủ đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với dự án xây dựng nhà ở xã hội.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Thời gian giải quyết phân loại theo từng trường hợp cụ thể: Dao động từ 22 ngày đến 52 ngày tuỳ điều kiện dự án, theo quy định rõ tại từng thủ tục.
• Thủ tục triển khai thuộc thẩm quyền cấp tỉnh, thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hoặc qua Cổng Dịch vụ công quốc gia: Tạo điều kiện tiếp cận và minh bạch quy trình, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng, thuận tiện.
• Phạm vi áp dụng với các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn: Doanh nghiệp cần xác định thuộc nhóm dự án nào để lựa chọn đúng thủ tục và chuẩn bị hồ sơ phù hợp.
• Căn cứ pháp lý cụ thể, ưu tiên thực hiện theo các chính sách đặc thù về phát triển nhà ở xã hội: Áp dụng Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội và Nghị định số 192/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 của Chính phủ.
• Chưa quy định mức phí, lệ phí thực hiện, doanh nghiệp nên chủ động cập nhật khi có hướng dẫn chi tiết từ cơ quan quản lý địa phương.

1.3 Tham khảo

Theo Khoản 1, Điều 1 Quyết định 805/QĐ-UBND ngày 19/07/2025 của UBND tỉnh Gia Lai: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục 03 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực Nhà ở thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Xây dựng theo Quyết định số 1065/QĐ-BXD ngày 14 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.”¹
Theo Điều 3 Quyết định 805/QĐ-UBND: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành đến hết ngày 31 tháng 5 năm 2030.”²
Căn cứ pháp lý chủ đạo:
– Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội
– Nghị định số 192/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 của Chính phủ
– Quyết định số 1065/QĐ-BXD ngày 14/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng

¹ Điều 1 Quyết định 805/QĐ-UBND năm 2025.
² Điều 3 Quyết định 805/QĐ-UBND năm 2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 928/QĐ-CTK năm 2025 về Phương án Điều tra hoạt động xây dựng

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 928/QĐ-CTK ngày 17/7/2025 do Cục trưởng Cục Thống kê ban hành chính thức áp dụng Phương án Điều tra hoạt động xây dựng trên phạm vi toàn quốc, bắt đầu thực hiện từ năm 2026. Theo quyết định này, hoạt động điều tra sẽ được triển khai định kỳ hàng quý và hàng năm nhằm thu thập, tổng hợp thông tin sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, phục vụ công tác quản lý nhà nước và nhu cầu của các tổ chức, doanh nghiệp liên quan.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng và phạm vi điều tra mở rộng: Điều tra bao gồm doanh nghiệp, xã/phường và hộ dân cư có hoạt động xây dựng trên cả nước (không áp dụng cho các đặc khu, Bạch Long Vỹ, Cồn Cỏ, Côn Đảo, Trường Sa, Hoàng Sa).
  Theo Mục II Phương án ban hành kèm theo Quyết định 928/QĐ-CTK.
• Phương pháp điều tra hiện đại, đa dạng: Kết hợp thu thập thông tin trực tiếp (tại hộ dân cư, bằng phỏng vấn, thiết bị di động) và gián tiếp (doanh nghiệp, xã thực hiện qua phiếu điện tử trên web).
  Theo Mục IV Phương án ban hành kèm theo Quyết định 928/QĐ-CTK.
• Thực hiện chuẩn hóa chỉ tiêu, mẫu biểu và quy trình xử lý số liệu: Mỗi loại đối tượng được xây dựng mẫu điều tra, phiếu thu thập thông tin và quy trình kiểm tra, rà soát và tổng hợp dữ liệu riêng.
  Theo Mục V, VII Phương án ban hành kèm theo Quyết định 928/QĐ-CTK.
• Chú trọng bảo mật và sử dụng hiệu quả kinh phí điều tra: Thông tin thu thập phải bảo đảm bí mật theo Luật Thống kê cũng như các quy định về quản lý ngân sách.
  Theo Điều 1, Mục X Phương án ban hành kèm theo Quyết định 928/QĐ-CTK; khoản 9, Điều 3 Thông tư 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính (sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 37/2022/TT-BTC ngày 22/6/2022).
• Lịch và kế hoạch điều tra rõ ràng: Thời gian lập bảng kê, thu thập thông tin, kiểm tra dữ liệu, nghiệm thu và tổng hợp kết quả được quy định chi tiết đối với từng kỳ quý, năm và cấp trung ương/tỉnh.
  Theo Mục VIII, IX Phương án ban hành kèm theo Quyết định 928/QĐ-CTK.

2.3 Tham khảo

• Luật Thống kê ngày 23/11/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều và Phụ lục Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia của Luật Thống kê ngày 12/11/2021
  “Theo Điều 57, Luật Thống kê: Các cơ quan điều tra có trách nhiệm bảo mật thông tin của đối tượng điều tra theo quy định của pháp luật.”¹
• Nghị định số 94/2016/NĐ-CP (hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thống kê)
• Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 được sửa đổi bởi Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày 22/6/2022: Quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí điều tra thống kê.
  “Theo khoản 9, Điều 3 Thông tư số 109/2016/TT-BTC (sửa đổi bởi Thông tư 37/2022/TT-BTC): Đơn vị sử dụng kinh phí điều tra chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí đúng quy định.”²

¹ Điều 57 Luật Thống kê 2015; ² khoản 9, Điều 3 Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 (sửa đổi bởi Thông tư số 37/2022/TT-BTC ngày 22/6/2022).

Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cần chủ động nắm bắt và phối hợp thực hiện đúng các yêu cầu mới của phương án điều tra. Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Nghị định 208/2025/NĐ-CP quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch khảo cổ; quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh; dự án đầu tư xây dựng, xây dựng công trình, sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở riêng lẻ nằm trong, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật và trưng bày bảo tàng công lập

3.1 Tóm tắt văn bản

Nghị định 208/2025/NĐ-CP là văn bản hợp nhất lớn, quy định chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ trong toàn bộ quá trình lập, thẩm định, phê duyệt các loại quy hoạch khảo cổ, quy hoạch di tích, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh; các dự án xây dựng, cải tạo, sửa chữa công trình trong – ngoài khu bảo vệ di tích, khu di sản thế giới; dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp công trình hạ tầng, kiến trúc và trưng bày bảo tàng công lập. Nghị định này thay thế hoàn toàn Nghị định 166/2018/NĐ-CP, Nghị định 67/2022/NĐ-CP, đưa ra cơ sở pháp lý đồng bộ, cập nhật quy trình mới cho các đơn vị liên quan, đồng thời thực hiện chi tiết một số điều của Luật Di sản văn hóa mới sửa đổi năm 2024 và các luật liên quan (quy hoạch, xây dựng, đầu tư,…).

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Quy định mới về thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt: Thẩm quyền cụ thể đối với từng loại quy hoạch hoặc dự án, phân rõ giữa trung ương (Thủ tướng Chính phủ/Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và địa phương (Ủy ban nhân dân/ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, chủ đầu tư). Đặc biệt, quy hoạch và dự án liên vùng hoặc liên tỉnh được giao rõ thẩm quyền phê duyệt, chịu trách nhiệm phối hợp.
• Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt chi tiết: Đảm bảo các bước lấy ý kiến, phản biện cộng đồng dân cư, chuyên gia, tổ chức chuyên môn; hồ sơ mẫu hóa, thời hạn xử lý được quy định cụ thể, tiết giảm nguy cơ chậm trễ hoặc nhân sự hóa trách nhiệm.
• Quy định rõ tiêu chuẩn nghề nghiệp – năng lực tổ chức thực hiện: Tổ chức, cá nhân tham gia lập quy hoạch, dự án bảo tồn, tu bổ di tích phải đáp ứng điều kiện hành nghề và đăng ký năng lực đúng quy định chuyên ngành di sản – xây dựng (Điều 3 khoản 6, khoản 7).
• Nâng cao vai trò Hội đồng khoa học, chuyên gia phản biện: Yêu cầu tổ chức lấy ý kiến của chuyên gia di sản, các Hội đồng khoa học thuộc Bộ đối với dự án có tác động quy mô lớn hoặc tại di sản thế giới; kết hợp yêu cầu đánh giá tác động theo tiêu chuẩn UNESCO trong trường hợp xây mới, lớn hoặc ảnh hưởng đến giá trị nổi bật toàn cầu của di sản.
• Siết chặt quy trình cấp phép xây dựng, cải tạo, sửa chữa tại khu vực di tích, di sản: Phân biệt rõ trình tự đối với dự án trong và ngoài khu bảo vệ, yêu cầu ý kiến thẩm định chuyên ngành, công khai nội dung và quy định chặt chẽ về hồ sơ, thời hạn xử lý.
• Quy định điều kiện an ninh, an toàn bảo tàng công lập và kho bảo quản hiện vật: Chuẩn hóa tiêu chuẩn bảo mật, an ninh, bảo vệ, điều kiện vật liệu, hệ thống giám sát, kiểm soát môi trường, phương án dự phòng cháy nổ,… đối với các dự án cải tạo, trưng bày bảo tàng công lập.
• Chế độ công khai, minh bạch, lưu trữ hồ sơ điện tử: Bắt buộc công khai các quy hoạch, dự án, quyết định phê duyệt và dữ liệu điện tử liên quan trên các phương tiện đại chúng và hệ thống thông tin tập trung.
• Hiệu lực: Nghị định có hiệu lực từ 01/09/2025, thay thế hoàn toàn Nghị định 166/2018/NĐ-CP và Nghị định 67/2022/NĐ-CP, đồng thời quy định rõ cơ chế chuyển tiếp đối với các dự án, quy hoạch đã được phê duyệt trước thời điểm này.

3.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Nghị định 208/2025/NĐ-CP: “Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Di sản văn hóa số 45/2024/QH15, bao gồm: … (c) về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; …”
• Theo khoản 6, khoản 7 Điều 3 Nghị định 208/2025/NĐ-CP: “Tổ chức, cá nhân tham gia lập nhiệm vụ lập quy hoạch di tích, lập quy hoạch di tích, lập điều chỉnh quy hoạch di tích … phải có đủ điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và xây dựng … Chủ đầu tư của quy hoạch … là cơ quan, tổ chức được giao trực tiếp quản lý di tích thành lập, giao thực hiện.”.
• Theo Điều 21 Nghị định 208/2025/NĐ-CP: “Trong thời hạn 15 ngày làm việc … Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh … phải công bố công khai quy hoạch di tích, điều chỉnh quy hoạch di tích theo quy định của Luật Quy hoạch. Nội dung công bố … trừ nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.”.
• Theo khoản 1 Điều 54 Nghị định 208/2025/NĐ-CP: “Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2025. Nghị định này thay thế Nghị định số 166/2018/NĐ-CP…”

Như vậy, có thể thấy các doanh nghiệp, tổ chức đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa công trình, trưng bày bảo tàng công lập và cơ quan quản lý di sản cần nghiêm túc tuân thủ quy định mới về thủ tục, tiêu chuẩn, trình tự thẩm định, phê duyệt, công khai dự án; chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ và điều kiện năng lực khi thực hiện các hoạt động liên quan đến di sản.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Quyết định 504/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong các lĩnh vực: Đường bộ; hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai

4.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 504/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành nhằm công bố danh mục 06 thủ tục hành chính (TTHC) cấp tỉnh được sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, tập trung trong lĩnh vực đường bộ và hoạt động xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai. Văn bản này loại bỏ, thay thế các thủ tục đã lạc hậu hoặc không còn phù hợp, căn cứ chủ yếu vào các quyết định và thông tư mới của Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông Vận tải.

Quyết định nêu rõ hai nhóm thay đổi: (i) sửa đổi, bổ sung bốn thủ tục hành chính lĩnh vực đường bộ và hai thủ tục lĩnh vực xây dựng; (ii) bãi bỏ hai thủ tục về năng lực hoạt động xây dựng.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Điểm đáng chú ý đầu tiên: Bốn thủ tục hành chính trong lĩnh vực đường bộ được sửa đổi, bổ sung, bao gồm: chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào quốc lộ, cấp phép thi công nút giao, cấp phép thi công trên đường bộ đang khai thác, cấp giấy phép lưu hành xe quá tải trọng, xe siêu trường, siêu trọng. Đáng lưu ý, các thủ tục này đều có thể nộp hồ sơ trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm thời gian giải quyết chỉ còn 01-07 ngày làm việc tùy từng loại hồ sơ.
• Điểm thứ hai: Quyết định bãi bỏ hai thủ tục: cấp mới và cấp lại chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Theo đó, các doanh nghiệp, tổ chức không còn thực hiện hai thủ tục này tại Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai kể từ ngày quyết định có hiệu lực.
• Điểm quan trọng tiếp theo: Căn cứ pháp lý của các sửa đổi, bổ sung rất cụ thể, tập trung vào Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024, Thông tư số 09/2025/TT-BXD ngày 13/6/2025 và Thông tư số 12/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025, thể hiện sự cập nhật các quy định quản lý mới về lĩnh vực giao thông, xây dựng và phân cấp quản lý.
• Doanh nghiệp cần rà soát các quy trình nội bộ liên quan: Đặc biệt với các đơn vị thường xuyên thực hiện thủ tục đấu nối, xin phép thi công công trình trên đường bộ hoặc vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; hoặc hoạt động xây dựng ở Lào Cai, cần nhanh chóng cập nhật mẫu hồ sơ cũng như quy trình phù hợp với danh mục mới để tránh phát sinh sai sót hoặc bị từ chối hồ sơ.

4.3 Tham khảo

Trích dẫn điều luật, khoản, điểm cụ thể:
Theo Điều 1 Quyết định 504/QĐ-UBND năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục 06 thủ tục hành chính (cấp tỉnh) được sửa đổi, bổ sung trong các lĩnh vực: Đường bộ, hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai”.

Theo Điều 2 Quyết định 504/QĐ-UBND năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và bãi bỏ các thủ tục hành chính tương ứng tại các Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh”.

Theo Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT: Quy định về quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ.
Theo Thông tư số 09/2025/TT-BXD: Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.
Theo Thông tư số 12/2025/TT-BXD: Quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ và cấp giấy phép lưu hành cho xe quá tải trọng.

*Hiệu lực: Kể từ ngày 18/07/2025.*

4.4 Đoạn kết

Vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Quyết định 2512/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính mới lĩnh vực Nhà ở thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa

5.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 2512/QĐ-UBND do UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành ngày 18/07/2025 công bố Danh mục 03 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực Nhà ở thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa. Ba thủ tục này liên quan đến quy trình lựa chọn chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư và điều chỉnh quyết định giao chủ đầu tư đối với các dự án nhà ở xã hội. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký đến hết ngày 31/05/2030.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Thủ tục xác định chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội: Có thủ tục giao chủ đầu tư không qua đấu thầu đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương trước ngày 01/07/2025 (thời hạn 22-52 ngày tùy trường hợp).
• Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư: Áp dụng đối với các dự án chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư. Thời hạn giải quyết từ 37-52 ngày tùy trường hợp cụ thể.
• Thủ tục điều chỉnh quyết định giao chủ đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư: Thời hạn giải quyết là 37 ngày.
• Địa điểm và phương thức thực hiện: Tất cả các thủ tục đều thực hiện tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của Sở Xây dựng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Thanh Hóa hoặc qua dichvucong.gov.vn (một phần dịch vụ công trực tuyến).
• Phí, lệ phí: Không thu phí/lệ phí đối với các thủ tục nêu trên.
• Căn cứ pháp lý mới và có liên quan: Các quy trình này dựa trên Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị định số 192/2025/NĐ-CP của Chính phủ – các văn bản pháp luật quan trọng về thí điểm phát triển nhà ở xã hội giai đoạn mới.
• Yêu cầu về quy trình điện tử: Sở Xây dựng phải xây dựng quy trình nội bộ và gửi Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh trước ngày 24/07/2025 để chuẩn hóa quy trình điện tử.

5.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 2512/QĐ-UBND năm 2025 của UBND tỉnh Thanh Hóa: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục 03 thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực Nhà ở thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa”.
• Theo Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/05/2025 của Quốc hội: “Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội…”
• Theo Nghị định số 192/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 của Chính phủ: “Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị quyết số 201/2025/QH15…”

Doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu, đề nghị xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Công văn 6640/VPCP-CN năm 2025 phê duyệt nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không do Văn phòng Chính phủ ban hành

6.1 Tóm tắt văn bản

Công văn số 6640/VPCP-CN ngày 17/07/2025 do Văn phòng Chính phủ ban hành, phê duyệt chủ trương điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đồng ý về việc bổ sung Cảng hàng không Măng Đen và Vân Phong vào quy hoạch và giao Bộ Xây dựng rà soát, đảm bảo đủ căn cứ điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của pháp luật hiện hành.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch: Bổ sung hai cảng hàng không Măng Đen và Vân Phong vào hệ thống; định hướng triển khai trên cơ sở đánh giá yếu tố an toàn không lưu, hạn chế xung đột, chồng lấn.
• Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch: Bộ trưởng Bộ Xây dựng được giao thực hiện điều chỉnh quy hoạch theo quy trình rút gọn và chịu trách nhiệm báo cáo kết quả với Thủ tướng Chính phủ. Quy trình này căn cứ theo quy định mới tại Điều 54a Luật Quy hoạch (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15).
• Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật: Việc điều chỉnh cần đảm bảo các yếu tố kỹ thuật, pháp lý và phối hợp với các cơ quan liên quan để không chồng lấn, xung đột vùng không lưu.
• Ảnh hưởng đối với doanh nghiệp xây dựng, vận tải và đầu tư cảng hàng không: Doanh nghiệp cần cập nhật các quy định mới, đặc biệt là các thủ tục đầu tư, phát triển hạ tầng tại các địa phương liên quan tới hai cảng hàng không mới được đề xuất bổ sung.

6.3 Tham khảo

• Theo Điều 54a Luật Quy hoạch được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15: “Bộ trưởng được giao tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia, lập quy hoạch vùng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.”¹
• Công văn này hướng dẫn áp dụng các quy trình rút gọn khi điều chỉnh quy hoạch theo thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

¹ Điều 54a Luật Quy hoạch được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15 ngày 29/11/2024.

7. Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp do Chính phủ ban hành

7.1 Tóm tắt văn bản

Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP ngày 18/07/2025 được Chính phủ ban hành nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với các khu vực dự kiến hình thành đô thị, căn cứ vào quá trình sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Văn bản này nhận diện những điểm nghẽn về thủ tục, thẩm quyền và điều kiện lập quy hoạch khi quy mô, ranh giới đô thị thay đổi, đồng thời quy định cụ thể phạm vi, nguyên tắc, trình tự và trách nhiệm thực hiện nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong phát triển đô thị.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi áp dụng cụ thể: Áp dụng cho các khu vực dự kiến hình thành đô thị có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, với quy mô dân số dự báo theo 10 năm đạt từ 45.000 người tại thành phố trực thuộc trung ương; từ 15.000 người tại tỉnh miền núi, vùng cao, biên giới; và từ 21.000 người tại các tỉnh còn lại¹.
• Điều kiện lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch: Cho phép lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch phân khu đồng thời với quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị. Quy hoạch phân khu được phê duyệt trước, sau đó tích hợp vào các quy hoạch cấp trên đảm bảo thống nhất².
• Trình tự, thủ tục rút gọn: UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan trực thuộc lập quy hoạch; cơ quan chuyên môn thẩm định; Hội đồng nhân dân quyết định trong một số trường hợp vượt chỉ tiêu hoặc quy mô dân số thấp hơn quy định³.
• Hiệu lực và tính ưu tiên: Nghị quyết có hiệu lực từ 18/07/2025 đến hết 28/02/2027. Trường hợp có văn bản pháp luật mới ban hành, các quy định trong nghị quyết này hết hiệu lực tương ứng; đồng thời, trình tự và thẩm quyền thực hiện theo Nghị quyết này được ưu tiên áp dụng khi khác với luật liên quan⁴.
• Trách nhiệm của các cơ quan: Bộ Xây dựng có trách nhiệm đề xuất sửa đổi các điểm liên quan của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đảm bảo sự đồng bộ về pháp luật quy hoạch⁵.

7.3 Tham khảo

• Điều 1 Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP: Phạm vi điều chỉnh – quy mô dân số áp dụng.
• Điều 2 Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP: Nguyên tắc và yêu cầu lập mới, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu.
• Điều 3 Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện quy hoạch phân khu.
• Điều 4 Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP: Hiệu lực thi hành và nguyên tắc áp dụng ưu tiên.
• Điều 5 Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP: Trách nhiệm thi hành.

Như vậy, có thể thấy Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP mang lại hành lang pháp lý quan trọng, tạo điều kiện cho các địa phương chủ động trong công tác quy hoạch đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Đánh giá tác động: Các chính sách pháp luật mới về xây dựng và vật liệu xây dựng nêu trên tạo hành lang pháp lý nhất quán, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư dự án nhà ở xã hội, xây dựng, hạ tầng và phát triển đô thị.

Khuyến nghị: Doanh nghiệp nên chủ động cập nhật mẫu hồ sơ, rà soát lại quy trình nội bộ để thực hiện đúng các thủ tục mới, đồng thời tận dụng các dịch vụ công trực tuyến để tiết kiệm thời gian. Bên cạnh đó, nên xây dựng kế hoạch quản trị tuân thủ pháp luật, đặc biệt khi tham gia các dự án ở khu vực di tích, di sản, hay chuẩn bị đầu tư vào các lĩnh vực cần khảo sát lớn (như xây dựng hoặc logistics hàng không).

• Lưu ý về rủi ro pháp lý: Một số quy định về năng lực hành nghề, yêu cầu hồ sơ, thời gian xử lý và chuyển tiếp quy hoạch thay đổi đáng kể. Doanh nghiệp cần thận trọng tránh việc nộp hồ sơ không đúng phiên bản, không đủ điều kiện pháp lý, hoặc thiếu minh chứng đáp ứng tiêu chuẩn di sản/vật liệu mới.
• Các bước cần thực hiện:
  • Rà soát, cập nhật biểu mẫu, hồ sơ và quy trình thủ tục có liên quan.
  • Kiểm tra điều kiện pháp lý, tiêu chuẩn năng lực trước khi lập dự án hoặc điều chỉnh quy hoạch.
  • Tìm hiểu, áp dụng kênh trực tuyến và cổng dịch vụ công quốc gia nhằm đẩy nhanh tiến độ thủ tục.
  • Chủ động trao đổi với Sở Xây dựng, UBND địa phương để cập nhật hướng dẫn mới về phí/lệ phí (nếu có).

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.