I. Mở đầu
Ngày 21/07/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quyết định 1836/QĐ-UBND với Đề án phát triển dữ liệu số và nâng cao năng lực quản trị số; ngày 12/02/2025, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 1565/QĐ-TTg về kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; đồng thời, Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG năm 2025 cũng được ban hành nhằm đẩy mạnh phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử tại Việt Nam.
Trong bối cảnh chuyển đổi số là một động lực tăng trưởng vượt trội, các văn bản pháp luật mới này đáp ứng yêu cầu đồng bộ hóa hạ tầng, dữ liệu và năng lực quản trị số, bảo đảm an toàn dữ liệu cá nhân, đồng thời thúc đẩy cải thiện trải nghiệm dịch vụ số cho doanh nghiệp lẫn người dân. Điều đáng chú ý là tiêu chuẩn an ninh mạng, tích hợp dữ liệu liên ngành và phát triển AI, big data được nhấn mạnh, tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng cho đầu tư, quản trị dữ liệu và cạnh tranh bình đẳng.
Đối với doanh nghiệp, tác động của các quy định mới thể hiện qua việc tăng cường chất lượng và cá nhân hóa dịch vụ số, minh bạch hóa nguồn lực dữ liệu mở địa phương, đồng thời nâng cao khả năng tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình, giảm rủi ro pháp lý liên quan đến quản lý, bảo vệ dữ liệu khi hoạt động tại Việt Nam.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1836/QĐ-UBND do UBND tỉnh Sơn La ban hành ngày 21/07/2025 nhằm triển khai Đề án phát triển dữ liệu số và nâng cao năng lực quản trị số thúc đẩy chuyển đổi số tại Sơn La đến năm 2025. Đề án đặt mục tiêu xây dựng kho dữ liệu dùng chung, đồng bộ hạ tầng số, tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, tích hợp dữ liệu liên ngành, đảm bảo an toàn thông tin, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chuyển đổi số trong toàn bộ các cấp chính quyền và ngành nghề trọng yếu. Tất cả nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy kinh tế số, xã hội số và tạo điều kiện cạnh tranh cho doanh nghiệp địa phương.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Yêu cầu tích hợp toàn diện dữ liệu: Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì hoàn thiện kho dữ liệu dùng chung, tích hợp dữ liệu các ngành (y tế, giáo dục, nông nghiệp, xây dựng, công thương…) trên nền tảng điện toán đám mây và AI phục vụ ra quyết định, kết nối quốc gia (theo mục II.1, II.3 Đề án).
- Tăng cường đào tạo, nâng cao kỹ năng số: 100% cán bộ, công chức làm công tác tham mưu cấp tỉnh, cấp xã được đào tạo quản lý dữ liệu, phân tích và công nghệ số; phấn đấu 50% lãnh đạo các đơn vị được đào tạo về quản trị môi trường số (theo mục II.4 Đề án).
- Bảo đảm minh bạch dữ liệu mở: 100% dữ liệu mở theo danh mục do Chủ tịch UBND tỉnh công bố phải được cập nhật lên Cổng dữ liệu mở của tỉnh, bảo đảm minh bạch hóa thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp (theo mục II.3 Đề án).
- Kiểm soát an toàn dữ liệu và hợp tác phát triển: Siết chặt an toàn, an ninh mạng đối với hệ thống thông tin, dữ liệu; tăng cường phối hợp các sở, ngành, địa phương và hợp tác trao đổi kinh nghiệm với tỉnh bạn về quản trị số, dữ liệu số (phần III và tổ chức thực hiện Đề án).
- Kinh phí thực hiện: Sử dụng ngân sách tỉnh, kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn đã phân bổ trong kế hoạch chuyển đổi số 2025 và các nguồn hợp pháp khác (phần IV Đề án).
1.3 Tham khảo
Theo Điều 1, 2, 3 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025″…
Căn cứ pháp lý nổi bật:
- Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006
- Luật Giao dịch điện tử năm 2023
- Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết về cơ sở dữ liệu quốc gia, kết nối và chia sẻ dữ liệu
- Quyết định số 1429/QĐ-UBND ngày 17/6/2025 về danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La
- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 về Phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1565/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp
2.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 12/02/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1565/QĐ-TTg về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp. Văn bản này nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, tăng cường cá nhân hóa trải nghiệm dịch vụ công cho cá nhân và tổ chức kinh doanh thông qua khai thác hiệu quả dữ liệu số.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Tăng cường tích hợp, liên thông nền tảng dữ liệu: Theo quy định mới này, các bộ, ngành và địa phương phải hoàn thiện các hệ thống dữ liệu, đảm bảo đồng bộ để cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ số mới dựa trên dữ liệu cá nhân hóa1.
- Đẩy mạnh dịch vụ số cá nhân hóa: Điều đáng chú ý là Quyết định nhấn mạnh việc phát triển các dịch vụ số mới, chủ động đề xuất và cung cấp các dịch vụ phù hợp với từng nhu cầu cụ thể của cá nhân, doanh nghiệp dựa vào phân tích big data và ứng dụng trí tuệ nhân tạo.
- Bổ sung quy trình đánh giá, kiểm tra chất lượng: Ngoài ra, các cơ quan liên quan phải chủ động xây dựng lộ trình kiểm tra, đánh giá chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến và cam kết cải tiến liên tục.
- Đảm bảo bảo vệ dữ liệu cá nhân (DLCN): Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các giải pháp cung cấp dịch vụ số mới phải tuân thủ nguyên tắc bảo mật và bảo vệ DLCN theo quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng.
2.3 Tham khảo
Trích dẫn: “Theo Điều 2 Quyết định 1565/QĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình: Các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm xây dựng, hoàn thiện nền tảng tích hợp, chia sẻ, liên thông dữ liệu đảm bảo kết nối, vận hành thông suốt, phục vụ phát triển dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ số cá nhân hóa, phù hợp với nhu cầu người dân, doanh nghiệp.“1
Để đọc văn bản chi tiết tại đây.
3. Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG năm 2025 thực hiện nhiệm vụ tại Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp giai đoạn 2025-2030
3.1 Tóm tắt văn bản
Văn bản này là kế hoạch phối hợp liên ngành giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (C06 – Bộ Công an) và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp) nhằm triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Mục tiêu là đảm bảo việc quản lý, chia sẻ, sử dụng Dữ liệu Cá nhân (DLCN) một cách an toàn, đúng pháp luật; nâng cao nhận thức về định danh điện tử và tăng cường phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa hai cơ quan trong giai đoạn 2025-2030.
3.2 Những điểm cần lưu ý
- Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về định danh và xác thực điện tử, đặc biệt chú trọng truyền thông nội dung của Luat Can Cuoc Cong Dan sửa đổi (năm 2023) và các quy định liên quan về bảo vệ DLCN.
- Nâng cao trách nhiệm phối hợp liên ngành giữa Bộ Công an và Bộ Tư pháp trong việc hướng dẫn thực thi, kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng DLCN trong hoạt động chuyển đổi số quốc gia.
- Giao nhiệm vụ cụ thể để xây dựng, cập nhật hệ thống dữ liệu, nền tảng số phù hợp quy định, bảo đảm an toàn thông tin và hỗ trợ người dân/doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công điện tử.
- Đặc biệt quan trọng, tạo cơ chế phản hồi, tiếp nhận kiến nghị từ doanh nghiệp và người dân về các khó khăn, vướng mắc trong triển khai ứng dụng dữ liệu dân cư và định danh điện tử.
3.3 Tham khảo
- Theo Điều 21 Luật Căn cước công dân (sửa đổi) năm 2023: “Dữ liệu cá nhân phải được bảo vệ trong quá trình xử lý, lưu trữ, chia sẻ và sử dụng; việc sử dụng dữ liệu cá nhân phải đúng mục đích, không xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.” [1]
- Theo Điều 3, Khoản 2 Luật An ninh mạng 2018: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin cá nhân, dữ liệu cá nhân và có trách nhiệm phối hợp, chia sẻ dữ liệu bảo vệ an ninh mạng khi được yêu cầu.” [2]
Để biết thêm chi tiết, xem văn bản chi tiết tại đây.
[1] Điều 21 Luật Căn cước công dân (sửa đổi) năm 2023; [2] Điều 3, Khoản 2 Luật An ninh mạng 2018
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy loạt văn bản mới về dữ liệu số và chuyển đổi số đã tạo nền tảng vững chắc thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, nâng cao hiệu quả quản trị, tiết kiệm chi phí và tăng khả năng cạnh tranh. Các doanh nghiệp cần:
- Chủ động rà soát, cập nhật quy định và tiêu chuẩn về bảo mật, an toàn dữ liệu cá nhân.
- Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao kỹ năng số cho cán bộ theo lộ trình của các đề án địa phương và quốc gia.
- Xây dựng lộ trình tích hợp nền tảng dữ liệu, khai thác hiệu quả dịch vụ số và tuân thủ các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
- Thiết lập đầu mối phản hồi, phối hợp với các cơ quan quản lý khi phát sinh vướng mắc hoặc cần xác minh, định danh số trong các giao dịch điện tử.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng doanh nghiệp sẽ đối mặt rủi ro pháp lý nếu không đáp ứng yêu cầu tích hợp dữ liệu, bảo vệ thông tin cá nhân và tuân thủ tiêu chuẩn an ninh mạng ngày càng nghiêm ngặt. Do đó, việc cập nhật, tổ chức triển khai hiệu quả các quy định mới là điều kiện tiên quyết đảm bảo hoạt động bền vững trên môi trường số hóa.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
