I. Mở đầu
Ngày 21/07/2025, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.
Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1565/QĐ-TTg về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu.
Cùng ngày, Bộ Công an và Bộ Tư pháp phối hợp ban hành Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2025-2030.
Bối cảnh các văn bản quan trọng này xuất hiện là trong giai đoạn Chính phủ tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số toàn diện, thực hiện chủ trương tăng cường số hóa dữ liệu, tích hợp hệ thống dùng chung, bảo đảm an toàn dữ liệu cũng như cá nhân hóa dịch vụ công trên nền tảng công nghệ mới như AI. Việc hoàn thiện hành lang pháp lý, tối ưu hóa cơ sở hạ tầng số và nâng cao kỹ năng quản trị dữ liệu trở thành yêu cầu trọng tâm cho các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp.
Điều đáng chú ý là các quy định mới đặt ra chỉ tiêu rất cụ thể về việc 100 % thủ tục hành chính đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến, đẩy nhanh tích hợp dữ liệu liên tục, tăng cường bảo mật thông tin định danh, và hợp tác liên ngành cả ở cấp trung ương lẫn địa phương.
Đối với doanh nghiệp, các chính sách này dự kiến sẽ tạo ra môi trường minh bạch hơn, giúp tối ưu hóa quy trình tiếp cận dịch vụ công, đồng thời thúc đẩy tự động hóa, giảm chi phí tuân thủ và nâng cao tính chủ động khi tham gia các hoạt động giao dịch, kinh doanh trên môi trường số. Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng đối mặt yêu cầu bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu và cần chủ động đào tạo, cập nhật kỹ năng số để tận dụng tối đa lợi ích từ thay đổi pháp lý.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
1.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 21/07/2025, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định 1836/QĐ-UBND kèm theo Đề án phát triển dữ liệu số và nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh năm 2025. Đề án này đặt mục tiêu xây dựng Kho dữ liệu dùng chung cho tỉnh; tích hợp các hệ thống dữ liệu ngành; chuẩn hóa quy trình, tăng tính minh bạch, và bảo đảm an toàn thông tin dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp. Những giải pháp cụ thể bao gồm: hoàn thiện hành lang pháp lý, xây dựng hạ tầng số, đào tạo nhân lực, đảm bảo an ninh thông tin và khuyến khích hợp tác phát triển dữ liệu số.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Kho dữ liệu dùng chung tỉnh và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành chủ chốt (y tế, giáo dục, nông nghiệp, môi trường…) bắt buộc tích hợp, chuẩn hóa trước 31/12/2025.
- 100 % cán bộ, công chức làm tham mưu quản lý dữ liệu, 50 % lãnh đạo các sở/ngành phải được đào tạo kỹ năng số và quản trị dữ liệu trước 31/12/2025. Có yêu cầu tập huấn kỹ năng số rộng khắp cấp xã/phường.
- Dữ liệu mở của tỉnh phải được công bố theo Tuyên bố dữ liệu mở và đăng tải trên Cổng dữ liệu mở của tỉnh cho người dân/doanh nghiệp tiếp cận.
- Cơ chế giám sát an ninh, bảo mật dữ liệu được tăng cường; 100 % hệ thống dữ liệu dùng chung và 60 % hệ thống dữ liệu chuyên ngành quan trọng phải giám sát kết nối với hệ thống giám sát quốc gia.
- Các nhiệm vụ cụ thể về xây dựng hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ mới như AI, điện toán đám mây, được giao rõ từng sở/ban/ngành chịu trách nhiệm và có mốc thời gian hoàn thành.
- Tăng cường hợp tác liên ngành, liên tỉnh (Quảng Ninh, Đà Nẵng, Thái Nguyên) về chuyển đổi số, chia sẻ kinh nghiệm triển khai dữ liệu số và dữ liệu mở tạo ra liên thông đến các hệ sinh thái số địa phương.
1.3 Tham khảo
Trích dẫn chính yếu:
- Theo Điều 1 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.”
- Theo Mục II Phần Thứ Hai của Đề án: “Hình thành Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La để tích hợp, kết nối các nền tảng dữ liệu dùng chung… Các chỉ tiêu thống kê phấn đấu đạt 50 % được cung cấp dưới dạng dữ liệu số phục vụ điều hành.”
- Luật Công nghệ thông tin năm 2006; Luật Giao dịch điện tử năm 2023; Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025 của Chính phủ; các Quyết định 749/QĐ-TTg, 942/QĐ-TTg, 06/QĐ-TTg, 411/QĐ-TTg, 964/QĐ-TTg, 142/QĐ-TTg và chỉ thị 34/CT-TTg… là căn cứ pháp lý và định hướng thực hiện chuyển đổi số quốc gia.
Bài viết trên mang tính chất tham khảo, doanh nghiệp cần chủ động cập nhật thêm các văn bản liên quan. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1565/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
2.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1565/QĐ-TTg ngày 18/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ chính thức ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và phát triển các dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp. Mục tiêu tổng thể là tập trung các dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, tối ưu hóa quy trình và nâng cao trải nghiệm người dùng với các tiêu chí đánh giá chất lượng rõ ràng, thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động cơ quan nhà nước theo *one-stop-shop* quốc gia.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Chỉ tiêu cung cấp và chất lượng dịch vụ công trực tuyến: Đảm bảo 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện sẽ được cung cấp trực tuyến toàn trình, hướng tới quá trình đồng bộ, liên thông dữ liệu toàn quốc. Các chỉ tiêu cụ thể như thời gian xử lý hồ sơ giảm tối thiểu 20 % (năm 2025) và 30 % (năm 2026) so với hình thức nộp trực tiếp; tỷ lệ hài lòng của người dùng đạt tối thiểu 90 % – 95 %.
- Cá nhân hóa dịch vụ số dựa trên khai thác dữ liệu: Mọi dịch vụ công trực tuyến sẽ khai thác dữ liệu cá nhân/doanh nghiệp để tự động hóa biểu mẫu, rút ngắn thao tác và phổ biến giải pháp số thuận tiện (*user-centric digital public service*). Việc số hóa và đồng bộ dữ liệu là bắt buộc theo lộ trình kết nối, liên thông.
- Thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI): Người dân/doanh nghiệp sẽ được hỗ trợ bởi công nghệ AI trong quá trình sử dụng dịch vụ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, nâng cao trải nghiệm và hiệu quả phục vụ.
- Bảo đảm an toàn, an ninh dữ liệu: Bắt buộc triển khai phương án bảo vệ hệ thống tối thiểu cấp độ 3, phối hợp các cơ quan chuyên trách để phòng ngừa sự cố/đánh cắp dữ liệu, bảo đảm dịch vụ vận hành ổn định, không gián đoạn.
- Kế hoạch đào tạo chuyển đổi số và phổ biến dịch vụ công trực tuyến: Các cơ quan nhà nước phải tổ chức đào tạo, phổ biến chuyển đổi số bắt buộc cho cán bộ và tuyên truyền tới công dân, doanh nghiệp.
2.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1565/QĐ-TTg ngày 18/07/2025: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp.”1
- Theo Điều 2 Quyết định 1565/QĐ-TTg: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.”2
- Theo quy định tại Nghị định 137/2024/NĐ-CP ngày 23/10/2024: “…quy định về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử…”3
- Theo Luật Dữ liệu ngày 30/11/2024: “…Cá nhân, doanh nghiệp chỉ cần khai báo dữ liệu một lần khi thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường số.”4
- Theo Điều I, mục 2, Quyết định 1565/QĐ-TTg: “Năm 2025 – Duy trì và cung cấp thực chất, hiệu quả 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình… cung cấp 982 dịch vụ công trực tuyến với mỗi dịch vụ phát sinh ít nhất 1.000 hồ sơ/năm/tỉnh, đáp ứng yêu cầu tái sử dụng dữ liệu.”5
Như vậy, có thể thấy đây là kế hoạch đột phá nhằm hiện đại hóa toàn diện hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến hướng đến phục vụ tối ưu cho doanh nghiệp và người dân. Xem văn bản chi tiết tại đây.
3. Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG năm 2025 thực hiện nhiệm vụ tại Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp giai đoạn 2025-2030
3.1 Tóm tắt văn bản
Kế hoạch phối hợp số 4882/KHPH-C06-PB&TG ngày 18/07/2025 là văn bản hợp tác giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (Bộ Công an) và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp) nhằm triển khai Đề án 06/CP về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia từ năm 2025 đến 2030. Kế hoạch đặt mục tiêu tích hợp hệ thống định danh VNeID vào các nền tảng pháp lý, tăng hiệu quả PBGDPL (phổ biến, giáo dục pháp luật), số hóa dịch vụ pháp lý và nâng cao trải nghiệm cho người dân, doanh nghiệp.
3.2 Những điểm cần lưu ý
- Đẩy mạnh tích hợp VNeID vào Cổng Pháp luật quốc gia: Việc xác thực, đăng nhập, truy xuất dữ liệu của cá nhân, tổ chức sẽ thực hiện qua nền tảng VNeID, góp phần tăng độ tin cậy và bảo mật thông tin pháp lý trực tuyến.
- Hợp tác chuyên ngành giữa Bộ Công an và Bộ Tư pháp: Phối hợp các giải pháp về học liệu pháp luật, truyền thông, khai thác dữ liệu định danh để cá thể hóa dịch vụ – ví dụ: thông điệp pháp luật trên ứng dụng VNeID, phân tích nhu cầu pháp lý theo nhóm đối tượng doanh nghiệp.
- Trách nhiệm pháp lý khi sử dụng AI pháp luật và dịch vụ trả phí: Văn bản quy định rõ trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của cả tổ chức, cá nhân khi sử dụng các nền tảng AI pháp lý và dịch vụ thu phí trên hạ tầng số quốc gia.
- Bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin định danh: Việc kết nối, khai thác dữ liệu phải đúng thẩm quyền, bảo đảm an ninh mạng theo chuẩn của Bộ Công an và các quy định hiện hành.
- Nghiên cứu – phát triển mô hình dịch vụ pháp lý số: Cơ chế lựa chọn, giám sát và tiêu chí đối với tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ pháp luật trả phí trên nền tảng số sẽ được xây dựng và kiểm soát chặt chẽ.
- Chuyển đổi số trong công tác PBGDPL và trợ giúp pháp lý: Nội dung pháp luật, học liệu và các công cụ số hóa sẽ được cập nhật liên tục trên các nền tảng “Bình dân học vụ số”, Cổng Pháp luật quốc gia… giúp nâng cao hiệu quả phổ biến và trợ giúp pháp lý trong doanh nghiệp.
3.3 Tham khảo
- Theo Điều 1, Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG ngày 18/07/2025: “Tăng cường quan hệ phối hợp giữa 02 đơn vị, tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp… góp phần thúc đẩy chuyển đổi số…”¹.
- Theo Điều 3.1, Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG: “Triển khai tích hợp hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID vào Cổng Pháp luật quốc gia, bảo đảm việc xác thực danh tính người dùng được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành…”².
- Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 06/01/2022: Phê duyệt Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030″³.
- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/04/2025 của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá chuyển đổi số quốc gia.
—
¹ Trích Điều 1, Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG ngày 18/07/2025.
² Trích Điều 3.1, Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG ngày 18/07/2025.
³ Trích Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Các chính sách mới về phát triển dữ liệu số và chuyển đổi số góp phần thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo, tăng tính liên thông và minh bạch trong lĩnh vực công, đồng thời nâng cao năng lực số cho cơ quan nhà nước và doanh nghiệp. Doanh nghiệp cần chủ động tích hợp, chuẩn hóa và bảo vệ dữ liệu; tăng cường phối hợp với các cơ quan nhà nước để tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, đồng thời đầu tư vào đào tạo nhân lực công nghệ thông tin và bảo mật.
Khuyến nghị các doanh nghiệp kịp thời rà soát, chuẩn bị nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu mới; đầu tư hệ thống bảo mật, tích cực nắm bắt các cơ hội hợp tác chia sẻ dữ liệu mở; đồng thời lưu ý rủi ro pháp lý nếu chưa tuân thủ quy trình kết nối, bảo mật hoặc chậm thích ứng với thay đổi về định danh, xác thực điện tử, dữ liệu số.
Các bước cần thực hiện bao gồm: (i) Đánh giá thực trạng và lộ trình tích hợp nền tảng dữ liệu số; (ii) Tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ năng số cho cán bộ, nhân viên; (iii) Phối hợp với các cơ quan chức năng để đảm bảo an toàn dữ liệu và thích ứng với dịch vụ công trực tuyến mới.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
