I. Mở đầu
Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La ban hành Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số thúc đẩy chuyển đổi số toàn tỉnh, có hiệu lực từ ngày ký. Quyết định 1565/QĐ-TTg ngày 18/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến và Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG năm 2025 liên quan đến ứng dụng big data, AI và xác thực điện tử, đều đã chính thức có hiệu lực từ tháng 7/2025.
Trong bối cảnh chuyển đổi số ngày càng mạnh mẽ trên cả nước, các văn bản pháp luật này đóng vai trò quan trọng thúc đẩy nền quản trị hiện đại, minh bạch, lấy dữ liệu số làm nền tảng phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao dịch vụ công. Việc tập trung xây dựng Kho dữ liệu dùng chung, tích hợp điện toán đám mây, AI, đồng bộ hóa hệ thống dữ liệu từ trung ương đến địa phương, cũng như triển khai định danh và xác thực điện tử giúp giảm gánh nặng thủ tục hành chính, bảo mật dữ liệu cá nhân và nâng cao năng lực ra quyết định.
Đặc biệt quan trọng, các kế hoạch mới này dự kiến sẽ tác động lớn đến doanh nghiệp: nâng cao hiệu quả tiếp cận và sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tiết kiệm chi phí, ngăn ngừa rủi ro pháp lý nhờ vào hệ sinh thái dữ liệu liên thông, đồng thời đặt ra yêu cầu tăng cường đào tạo nhân lực số và thích ứng với các quy chuẩn mới về an ninh thông tin.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định này của UBND tỉnh Sơn La ban hành Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số nhằm thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh năm 2025. Đề án đặt ra mục tiêu xây dựng Kho dữ liệu dùng chung, phát triển các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và nâng cao năng lực số cho đội ngũ cán bộ, hướng tới nền quản trị hiện đại, minh bạch. Đồng thời, đề án nhấn mạnh vai trò của dữ liệu số trong quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công, phát triển kinh tế số và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Đề án đặt mục tiêu hình thành Kho dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La, kết nối thông tin các sở, ngành dựa trên nền tảng điện toán đám mây, tích hợp AI (trí tuệ nhân tạo) và công cụ phân tích dữ liệu để phục vụ quản trị, chỉ đạo điều hành.
- 100% cán bộ, công chức liên quan được tập huấn về quản lý dữ liệu, kỹ năng số hóa, phân tích dữ liệu; 50% lãnh đạo các cơ quan cấp tỉnh, xã được đào tạo kỹ năng ra quyết định trong môi trường số.
- Các hệ thống thông tin, dữ liệu dùng chung và 60% hệ thống chuyên ngành quan trọng của tỉnh được kết nối, giám sát với hệ thống giám sát quốc gia, đáp ứng yêu cầu bảo mật và an toàn thông tin nghiêm ngặt.
- Đề án yêu cầu hoàn thiện hành lang pháp lý, xây dựng quy định về quản trị, khai thác Kho dữ liệu dùng chung và quy trình báo cáo dữ liệu phục vụ điều hành UBND tỉnh.
- Phát triển cơ sở dữ liệu ngành y tế, giáo dục, nông nghiệp, môi trường, xây dựng, công thương… gắn kết với Kho dữ liệu dùng chung, đảm bảo tích hợp và đồng bộ.
- Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách tỉnh, các chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn bổ sung và các khoản hợp pháp khác.
- Phân công nhiệm vụ rõ ràng cho Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, Sở Giáo dục, Y tế, các doanh nghiệp công nghệ số… về triển khai quản trị, bảo đảm an ninh dữ liệu, phát triển và đào tạo nguồn nhân lực số.
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.”1
- Theo Điều 2 Quyết định 1836/QĐ-UBND: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 13/02/2025…”2
- Luật Công nghệ thông tin năm 2006: Căn cứ pháp lý để xây dựng các chính sách về phát triển và ứng dụng CNTT.3
- Nghị định 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025 của Chính phủ: Quy định về cơ sở dữ liệu quốc gia, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giao dịch điện tử cơ quan nhà nước.4
- Quyết định 1429/QĐ-UBND ngày 17/6/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La: Ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Sơn La.5
Để tiếp cận toàn văn đề án và các chi tiết pháp lý cập nhật, Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1565/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp
2.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1565/QĐ-TTg về Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và phát triển các dịch vụ số cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp. Theo quy định mới này, mục tiêu đến năm 2025-2026 là cung cấp nhất quán, đồng bộ các dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, dựa vào dữ liệu lớn và ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để tối ưu hóa trải nghiệm người dùng, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, tăng cường mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ công.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Tiêu chuẩn hóa, tối ưu hóa dịch vụ công trực tuyến: Kế hoạch đặt mục tiêu hoàn thành tái cấu trúc 100% thủ tục hành chính cấp tỉnh, xã theo mô hình tập trung, tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia trước cuối 2025. Đến năm 2026, trải nghiệm người dùng phải tuân thủ tối thiểu 4 nhóm tiêu chí: tự động điền dữ liệu, thời gian thao tác dưới 5 phút, giảm thời gian xử lý hồ sơ ít nhất 30 %, tỷ lệ hài lòng tối thiểu 95 %.
- Chia sẻ dữ liệu, kết nối liên thông hệ thống: Văn bản yêu cầu hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, đẩy mạnh tích hợp – đồng bộ hóa thông tin để người dân/doanh nghiệp không phải nộp lại các dữ liệu mà cơ quan nhà nước đã có; đồng thời, thúc đẩy ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng trải nghiệm người dùng dịch vụ công.
- Ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và phát triển nền tảng tờ khai điện tử tương tác, nền tảng khảo sát ý kiến người dân để cải thiện và minh bạch hóa việc cung cấp dịch vụ công; tích hợp dữ liệu nhằm cá nhân hóa trải nghiệm, nâng cao khả năng dự báo và đề xuất dịch vụ phù hợp.
- Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin: Tất cả hệ thống thông tin cấp bộ/tỉnh phải đạt tối thiểu cấp độ 3 về an toàn thông tin theo quy định pháp luật. Các phương án dự phòng, bảo vệ dữ liệu và ứng cứu sự cố được đặt ra để bảo vệ hoạt động dịch vụ công không bị gián đoạn.
- Bắt buộc đào tạo nhân lực số, phổ cập chuyển đổi số: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn chuyển đổi số cho cán bộ công chức, đảm bảo cung cấp dịch vụ công trực tuyến hiệu quả; đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến về dịch vụ công trực tuyến theo Đề án số 1588/QĐ-TTg.
2.3 Tham khảo
- Theo Khoản 2, 3, 4 Điều 1 Quyết định 1565/QĐ-TTg ngày 18/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng,… chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”
- Trích dẫn liên quan: Quyết định 1565/QĐ-TTg dẫn chiếu và căn cứ các Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Giao dịch điện tử 2023, Luật Dữ liệu 2024; Nghị định 42/2022/NĐ-CP, Nghị định 137/2024/NĐ-CP, Quyết định 06/QĐ-TTg, 422/QĐ-TTg, 206/QĐ-TTg, Quyết định 1588/QĐ-TTg,….
Như vậy, có thể thấy, Quyết định 1565/QĐ-TTg là cơ sở pháp lý quan trọng thúc đẩy chuyển đổi số đồng bộ trong thủ tục hành chính, hướng tới một nền hành chính hiện đại, lấy dữ liệu làm trung tâm và tối ưu hóa lợi ích cho doanh nghiệp. Xem văn bản chi tiết tại đây.
3. Kế hoạch phối hợp 4882/KHPH-C06-PB&TG năm 2025 thực hiện nhiệm vụ tại Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030
3.1 Tóm tắt văn bản
Văn bản này là Kế hoạch phối hợp giữa Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (Bộ Công an) và Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý (Bộ Tư pháp) nhằm triển khai Đề án 06/CP về phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia cho giai đoạn 2025-2030. Kế hoạch tập trung thúc đẩy kết nối hệ thống định danh điện tử vào các nền tảng pháp luật, tổ chức phổ biến pháp luật trên nền tảng số, xác định trách nhiệm doanh nghiệp/người dân khi sử dụng các dịch vụ pháp lý trực tuyến, triển khai các giải pháp AI pháp luật và các dịch vụ pháp luật có thu phí theo lộ trình số hóa toàn diện hoạt động pháp luật quốc gia.
3.2 Những điểm cần lưu ý
- Tích hợp VNeID vào Cổng Pháp luật quốc gia: Theo kế hoạch, hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID sẽ được tích hợp với Cổng Pháp luật quốc gia. Việc xác thực người dùng thực hiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật và đúng quy định pháp luật, bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu cá nhân (personal data).
- Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật số: Bổ sung hoạt động truyền thông pháp luật qua ứng dụng VNeID, xây dựng nền tảng “Bình dân học vụ số” để tích hợp tài liệu, học liệu pháp luật cho toàn dân, hỗ trợ doanh nghiệp xử lý vướng mắc pháp lý trên môi trường số.
- Phân tích người dùng và cá nhân hóa dịch vụ pháp luật: Ứng dụng big data và AI vào phân tích dữ liệu người dùng nhằm phát triển các dịch vụ pháp lý phù hợp với từng nhóm đối tượng doanh nghiệp, cá nhân.
- Quyền, nghĩa vụ khi sử dụng AI Pháp luật và dịch vụ pháp luật có thu phí: Quy định rõ quyền, nghĩa vụ và phương thức thanh toán minh bạch khi doanh nghiệp/người dân sử dụng các nền tảng pháp lý, dịch vụ pháp luật số theo đúng quy định tại Quyết định số 2304/QĐ-BTP ngày 04/7/2025 của Bộ Tư pháp1.
- Cơ chế phối hợp liên ngành: Phân định trách nhiệm rõ ràng giữa Bộ Công an và Bộ Tư pháp trong việc xây dựng, trao đổi dữ liệu, vận hành nền tảng số và truyền thông pháp luật.
3.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ: “Phê duyệt Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030.”
- Theo khoản 3 Điều 1 Quyết định số 2304/QĐ-BTP ngày 04/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp: “Ban hành Quy chế tạm thời quản lý, vận hành, khai thác Cổng Pháp luật quốc gia…”
- Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 14/03/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, các chính sách mới về trí tuệ nhân tạo, big data và chuyển đổi số không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp mà còn tạo môi trường minh bạch, ổn định về pháp lý. Doanh nghiệp cần nhanh chóng cập nhật, đánh giá mức độ sẵn sàng về hệ thống dữ liệu, tuân thủ các quy định về an toàn thông tin, chủ động tham gia đào tạo nguồn nhân lực số và tận dụng các dịch vụ công trực tuyến cá nhân hóa.
- Khuyến nghị: Chủ động rà soát quy trình số hóa, kết nối hệ thống nội bộ với kho dữ liệu công để hưởng ưu đãi và giảm thiểu thủ tục hành chính.
- Lưu ý rủi ro pháp lý: Tuân thủ nghiêm các quy định về bảo mật dữ liệu cá nhân. Sai sót trong quản lý, khai thác dữ liệu có thể dẫn đến chế tài nghiêm khắc.
- Các bước cần thực hiện: Tổ chức đào tạo kỹ năng số hóa, thiết lập bộ phận chuyên trách về bảo vệ dữ liệu và thường xuyên kiểm soát an ninh mạng; cập nhật quy trình nội bộ phù hợp quy chế quản trị dữ liệu mới.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
