I. Mở đầu
Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1560/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, nhằm nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp đối với các bộ, ngành, địa phương và Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH).
Trong bối cảnh các chính sách tín dụng xã hội ngày càng đóng vai trò then chốt trong thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, nhất là giai đoạn 2026-2030, Quyết định 1560/QĐ-TTg được xem là bước đi quan trọng nhằm điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp lý và cơ chế thực thi liên quan đến tín dụng chính sách xã hội. Đặc biệt, văn bản này còn đề cao sự phối hợp đa ngành, số hóa quản trị, tăng tỷ trọng vốn ngân sách nhà nước cũng như mở rộng phạm vi các đối tượng thụ hưởng.
Điều đáng chú ý là doanh nghiệp cần lưu ý đến các điểm mới sau:
- Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý và triển khai tín dụng chính sách xã hội (theo Điều 1 Quyết định 1560/QĐ-TTg)
- Mở rộng đối tượng, địa bàn và mức vay; ưu tiên tối đa cho hộ nghèo, vùng dân tộc thiểu số và khó khăn (Phụ lục, mục 3.2)
- Tăng tỷ trọng vốn nhà nước và vốn bảo lãnh trái phiếu lên 30 % vào năm 2030 (Phụ lục, mục 4.1-4.2)
- Khuyến khích doanh nghiệp xã hội và các nền tảng số tham gia hệ sinh thái tín dụng chính sách (Phụ lục, mục 6)
- Báo cáo, giám sát định kỳ hàng năm – hạn chót ngày 10/10 từng năm (Điều 3, phụ lục chế độ báo cáo)
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1560/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch triển khai Chỉ thị 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1560/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới. Văn bản xác định rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đối với các bộ, ngành, địa phương và Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH), đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan liên quan nhằm hiện thực hóa các mục tiêu phát triển tín dụng chính sách xã hội toàn diện, bền vững, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế – xã hội theo chiến lược quốc gia đến năm 2030.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Tăng cường vai trò lãnh đạo và phối hợp đa ngành: Quyết định nhấn mạnh việc tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng Chỉ thị 39-CT/TW và xác định nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo của các bộ, ngành, địa phương liên quan đến tín dụng chính sách xã hội là một trong những trọng tâm phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2026-2030.
Theo Điều 1 Quyết định 1560/QĐ-TTg ngày 18/07/2025. - Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách tín dụng chính sách xã hội: Yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách để mở rộng đối tượng, phạm vi, tăng mức cho vay và thời hạn vay phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội. Đặc biệt ưu tiên tối đa hộ nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn.
Theo Phụ lục, mục 3.2 Quyết định 1560/QĐ-TTg. - Tập trung nguồn lực, đa dạng hóa huy động vốn: Quy định tăng tỷ trọng vốn nhà nước và vốn do Chính phủ bảo lãnh tại NHCSXH, đồng thời khuyến khích các địa phương đóng góp nguồn vốn uỷ thác; phấn đấu đến năm 2030 nguồn vốn ngân sách chiếm 30 % tổng nguồn vốn của NHCSXH và nguồn vốn bảo lãnh trái phiếu cũng đạt 30 %.
Theo Phụ lục, mục 4.1-4.2 Quyết định 1560/QĐ-TTg. - Đẩy mạnh chuyển đổi số và hiện đại hóa quản trị NHCSXH: Xây dựng nền tảng ngân hàng số, số hóa quy trình quản lý và tổ chức thực hiện chính sách; đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật dữ liệu và kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia – góp phần nâng cao hiệu quả, minh bạch, tiếp cận tín dụng của các đối tượng thụ hưởng.
Theo Phụ lục, mục 5.10 Quyết định 1560/QĐ-TTg. - Khuyến khích doanh nghiệp xã hội và cộng đồng tham gia tín dụng chính sách: Cơ chế chính sách mới cho phép mạnh mẽ sự tham gia của doanh nghiệp không vì mục tiêu lợi nhuận và các nền tảng số phục vụ tín dụng chính sách.
Theo Phụ lục, mục 6 Quyết định 1560/QĐ-TTg. - Báo cáo định kỳ và giám sát thực hiện: Từ năm 2025, các cơ quan, địa phương phải báo cáo thực hiện kế hoạch hàng năm trước ngày 10/10 và chịu kiểm tra, giám sát xuyên suốt bởi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Theo Điều 3 và Phụ lục, chế độ báo cáo Quyết định 1560/QĐ-TTg.
1.3 Tham khảo
- Điều 1, 2, 3 và Phụ lục Quyết định 1560/QĐ-TTg ngày 18/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch triển khai Chỉ thị 39-CT/TW nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội.
- Chỉ thị 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
- Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
Để xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Theo quy định mới này, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tín dụng xã hội và liên quan cần chú ý đặc biệt đến việc đa dạng hóa nguồn lực, tận dụng chính sách ưu tiên về vốn và các dịch vụ ngân hàng số. Việc dự báo và tuân thủ các yêu cầu về báo cáo, kiểm tra, giám sát cũng mang tính chất bắt buộc từ năm 2025 trở đi.
Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp:
- Chủ động rà soát các đối tượng khách hàng tiềm năng được mở rộng theo chính sách mới.
- Chuẩn bị hạ tầng số hóa quản trị và chia sẻ dữ liệu khi NHCSXH triển khai các nền tảng mới.
- Thiết lập quy trình nội bộ để đảm bảo tuân thủ báo cáo, giám sát định kỳ.
- Chủ động phối hợp với các địa phương và NHCSXH khi tham gia các dự án tín dụng chính sách – đặc biệt với mô hình doanh nghiệp xã hội.
Lưu ý về rủi ro pháp lý:
- Không đáp ứng yêu cầu về báo cáo, giám sát có thể dẫn đến đình chỉ hoặc ảnh hưởng hạn ngạch tín dụng.
- Thiếu chuẩn bị về công nghệ sẽ gây ách tắc trong tiếp cận chính sách ưu đãi mới.
Các bước doanh nghiệp cần thực hiện ngay:
- Rà soát toàn bộ quy trình nội bộ nhằm đáp ứng các điều kiện và nghĩa vụ mới.
- Cập nhật, đào tạo nhân sự về chuyển đổi số trong quản lý tín dụng.
- Làm việc chủ động với NHCSXH và các cơ quan liên quan để tiếp cận các nguồn vốn và hỗ trợ cần thiết.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
