I. Mở đầu
Nghị định 219/2025/NĐ-CP về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam được Chính phủ ban hành ngày 07/08/2025, thay thế hoàn toàn các cơ chế cũ về tuyển dụng, quản lý và sử dụng người lao động nước ngoài tại Việt Nam. Nghị định này sẽ có hiệu lực từ ngày 07/08/2025, đồng thời chấm dứt hiệu lực của các nghị định liên quan trước đây.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và xu thế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, Nghị định 219/2025/NĐ-CP ra đời nhằm đồng bộ hóa pháp lý, tạo môi trường thuận lợi hơn cho doanh nghiệp khi tiếp cận thị trường lao động quốc tế. Việc quy định rõ trách nhiệm các bộ ngành, ứng dụng giao dịch điện tử và mở rộng các đối tượng, hình thức làm việc góp phần thúc đẩy minh bạch, tinh giản thủ tục, tăng khả năng cạnh tranh đầu tư.
Tác động dự kiến đối với doanh nghiệp là tối ưu hóa nguồn nhân lực quốc tế, giảm chi phí thời gian trong các thủ tục hành chính nhờ ứng dụng thủ tục trực tuyến, đồng thời cần chủ động chuyển đổi quy trình nội bộ và chuẩn bị hồ sơ hợp lệ, đáp ứng chặt chẽ các quy định về thẩm quyền quản lý và phân cấp địa phương.
II. Nội dung chính
1. Nghị định 219/2025/NĐ-CP quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam
1.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 07/08/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 219/2025/NĐ-CP nhằm thay thế cơ bản khung pháp lý đối với việc tuyển dụng, quản lý và sử dụng người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Nghị định quy định chi tiết về điều kiện, trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động. Một số điểm mới liên quan đến các tiêu chuẩn vị trí công việc, giao dịch điện tử, phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan được cập nhật, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập và thu hút nguồn nhân lực quốc tế.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Mở rộng đối tượng và hình thức làm việc: Người lao động nước ngoài tại Việt Nam có thể vào làm việc dưới nhiều hình thức như hợp đồng lao động, di chuyển nội bộ doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ, tình nguyện viên, chủ thể hiện diện thương mại, người quản lý, chuyên gia, lao động kỹ thuật… (Điều 2 và Điều 3 Nghị định 219/2025/NĐ-CP)1.
- Phân cấp thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp hoặc phân cấp cho cơ quan chuyên môn là chủ thể cấp phép cho người lao động nước ngoài làm việc tại địa phương mình. Đối với lao động làm việc tại nhiều tỉnh, UBND tỉnh nơi sử dụng lao động có trụ sở chính sẽ thực hiện cấp phép (Điều 4 Nghị định)2.
- Giao dịch điện tử trong thủ tục hành chính: Người sử dụng lao động có thể nộp hồ sơ cấp, gia hạn, cấp lại giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, đồng thời có cơ chế phối hợp liên thông cấp phiếu lý lịch tư pháp điện tử (Điều 6 Nghị định)3.
- Quy định về hồ sơ, trình tự, thời hạn xử lý thủ tục: Thời hạn xét duyệt hồ sơ các thủ tục là 03-10 ngày làm việc tùy loại hình (cấp mới, cấp lại, gia hạn), thủ tục gia hạn chỉ được thực hiện một lần với thời hạn tối đa 02 năm (Điều 9, 13, 16, 22, 25, 28 Nghị định)4.
- Trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động: Khẳng định danh mục các đối tượng được miễn giấy phép lao động, bao gồm nhà đầu tư có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên, người làm việc dưới 90 ngày/năm, nhà quản lý, chuyên gia trong lĩnh vực ưu tiên, tình nguyện viên, thân nhân cơ quan đại diện nước ngoài… (Điều 7 Nghị định 219/2025/NĐ-CP và Điều 154 Bộ luật Lao động)5.
- Điều khoản chuyển tiếp: Các giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động được cấp, cấp lại, gia hạn theo quy định trước đây (Nghị định 152/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2023/NĐ-CP) tiếp tục có giá trị đến hết thời hạn, sau đó thực hiện các thủ tục theo quy định mới (Điều 34 Nghị định)6.
- Hiệu lực thi hành: Nghị định có hiệu lực từ ngày 07/08/2025. Các nghị định liên quan về lao động nước ngoài trước đó sẽ hết hiệu lực (Điều 35 Nghị định)7.
- Trách nhiệm thực hiện: Quy định rõ trách nhiệm của Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, UBND cấp tỉnh trong quản lý thống nhất nguồn lao động nước ngoài từ trung ương đến địa phương, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện quy trình pháp lý (Điều 36 Nghị định)8.
- Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp: Chủ động rà soát quy trình tuyển dụng, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ hợp lệ (giấy khám sức khỏe, phiếu lý lịch tư pháp, chứng minh vị trí việc làm, chứng minh hình thức làm việc…) theo mẫu và bản dịch/ chứng thực phù hợp, áp dụng thủ tục điện tử khi có thể để tiết kiệm thời gian xử lý.
1.3 Tham khảo
Trích dẫn pháp luật:
- Theo Điều 2, 3, 4, 6, Nghị định 219/2025/NĐ-CP quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam: “Người lao động nước ngoài có thể làm việc dưới các hình thức: hợp đồng lao động, di chuyển nội bộ doanh nghiệp, thực hiện các loại hợp đồng/thỏa thuận kinh tế, xã hội, tình nguyện viên, nhà cung cấp dịch vụ, v.v… Thẩm quyền cấp giấy phép thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được phân quyền.”1,2,3
- Theo Điều 7 Nghị định 219/2025/NĐ-CP và Khoản 1, 2, 9 Điều 154 Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14: “Người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động gồm các trường hợp: góp vốn từ 3 tỷ đồng, làm việc ngắn hạn dưới 90 ngày/năm, tình nguyện viên, nhà quản lý, chuyên gia trong lĩnh vực ưu tiên, v.v…”5
- Theo Điều 34, 35 Nghị định 219/2025/NĐ-CP: “Giấy phép cũ cấp theo nghị định trước vẫn có giá trị đến hết thời hạn. Nghị định này có hiệu lực từ 07/08/2025.”6,7
- Theo Điều 36 Nghị định 219/2025/NĐ-CP: “Bộ Nội vụ chủ trì quản lý, các bộ ngành phối hợp thực hiện, UBND tỉnh thực hiện quản lý địa phương, rà soát tuân thủ pháp luật về lao động nước ngoài.”8
(Vui lòng đối chiếu với toàn văn nghị định để đảm bảo đầy đủ nội dung chi tiết và chính xác cho từng trường hợp doanh nghiệp)
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Với việc Nghị định 219/2025/NĐ-CP có hiệu lực, doanh nghiệp sẽ hưởng lợi lớn từ việc đơn giản hóa thủ tục, sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài, và hạn chế các rủi ro về pháp lý do quy trình quản lý rõ ràng hơn. Thủ tục điện tử giúp tiết kiệm thời gian xử lý, nhưng đồng thời đặt ra yêu cầu về kiên trì chuẩn bị hồ sơ hợp lệ và tuân thủ quy định về phân cấp thẩm quyền.
Khuyến nghị: Các doanh nghiệp nên rà soát quy trình tuyển dụng, xây dựng bộ hồ sơ chuẩn gồm giấy khám sức khỏe, phiếu lý lịch tư pháp và minh chứng vị trí việc làm. Doanh nghiệp cũng cần cập nhật thông tin về đối tượng miễn giấy phép lao động để tối ưu hóa nguồn lực và tránh rủi ro vi phạm pháp luật.
Lưu ý rủi ro pháp lý: Quá trình triển khai có thể gặp các vướng mắc trong phối hợp liên ngành, thay đổi biểu mẫu, hoặc thiếu hụt thông tin về chuyển tiếp. Để giảm thiểu rủi ro, doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật quy định mới và hướng dẫn thực thi từ các cơ quan quản lý.
Hướng dẫn các bước cần thực hiện: 1/ Chủ động rà soát hồ sơ; 2/ Áp dụng thủ tục điện tử khi có thể; 3/ Liên hệ cơ quan chức năng địa phương để xác định thẩm quyền; 4/ Theo dõi sát các thông báo chuyển tiếp và hướng dẫn ngành để thực hiện đúng quy trình.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
