Bản tin pháp lý – Ngày 21 tháng 9 năm 2025 – Danh mục: Viễn thông & mạng

I. Mở đầu

Ngày 15/09/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành ba văn bản quan trọng: Quyết định 2024/QĐ-TTgQuyết định 2023/QĐ-TTg về số điện thoại khẩn cấp 112, cũng như Quyết định 33/2025/QĐ-TTg về Mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước. Các văn bản này đều có hiệu lực ngay từ ngày ký và thay thế các quy định trước đó nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp liên lạc, bảo mật dữ liệu và quản trị hạ tầng mạng trọng yếu trên phạm vi toàn quốc.

Trong bối cảnh rủi ro thiên tai, sự cố, thảm họa ngày càng gia tăng và nhu cầu bảo vệ hạ tầng thông tin quốc gia trở nên cấp thiết, các quyết định mới này hướng đến việc đồng bộ hóa đầu số khẩn cấp, tăng cường bảo mật, hiện đại hóa các kênh giao tiếp cho toàn bộ tổ chức, cá nhân cũng như các cơ quan Đảng và Nhà nước. Đặc biệt, quy chế mới về đầu số 112 giúp quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin được thống nhất, minh bạch và kịp thời, trong khi việc đầu tư nâng cấp Mạng truyền số liệu chuyên dùng sẽ bảo đảm truyền đưa bí mật nhà nước, tạo nền tảng vững chắc cho quản trị số tại Việt Nam.

Điều đáng chú ý là các doanh nghiệp viễn thông, tổ chức cung cấp dịch vụ truyền số liệu và toàn bộ tổ chức sử dụng dịch vụ phải tuân thủ nghiêm các nghĩa vụ về bảo mật dữ liệu cá nhân, bí mật nhà nước, miễn cước phí và quy trình chuyển đổi hạ tầng theo lộ trình quy định. Như vậy, các văn bản này có tác động trực tiếp đến doanh nghiệp công nghệ, viễn thông, đơn vị cung cấp dịch vụ mạng, các bộ ngành và địa phương, đặt ra yêu cầu cao về tuân thủ, phối hợp và cập nhật các hệ thống kỹ thuật liên quan.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 2024/QĐ-TTg năm 2025 về Quy chế sử dụng số điện thoại 112 tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân trong phạm vi toàn quốc do Thủ tướng Chính phủ ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 2024/QĐ-TTg ngày 15/09/2025 ban hành Quy chế sử dụng số điện thoại 112 để tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, các nguy cơ xảy rayêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân trên toàn quốc. Hệ thống được đặt tại Bộ Chỉ huy quân sự các tỉnh/thành phố và do Bộ Quốc phòng quản lý, kết nối với các tổng đài khẩn cấp khác (113, 114, 115), bảo đảm hoạt động thông suốt, bảo mật dữ liệu và xử lý thông tin khẩn cấp hiệu quả.

1.2 Những điểm cần lưu ý

  • Số điện thoại 112 là kênh tiếp nhận khẩn cấp thống nhất toàn quốc, chuyên xử lý thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa và nguy cơ, đồng thời có khả năng kết nối đến các tổng đài 113, 114, 115 để phối hợp giải quyết các tình huống khẩn cấp đa lĩnh vực.
  • Hệ thống do Bộ Quốc phòng chủ trì quản lý, vận hành xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương, trực ban 24/7, sử dụng lực lượng chuyên trách, phối hợp các bộ ngành và doanh nghiệp viễn thông bảo đảm miễn cước toàn bộ cuộc gọi, tin nhắn, đa phương tiện đến số 112.
  • Doanh nghiệp viễn thông, người xử lý thông tin có nghĩa vụ bảo mật dữ liệu (cuộc gọi, tin nhắn, dữ liệu cá nhân), chỉ lưu trữ dữ liệu trong thời gian xử lý và tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.*
  • Quy chế quy định rõ quy trình tiếp nhận, xử lý, báo cáo và phối hợp lực lượng giữa các ban chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp, bảo đảm xử lý kịp thời, đúng quy định và có trách nhiệm pháp lý với trường hợp xử lý chậm hoặc sai.
  • Hệ thống thông tin về sự cố, thiên tai… sẽ dần hợp nhất về đầu số 112 để thống nhất tiếp nhận thông tin khẩn cấp, vẫn giữ hoạt động các đầu số 113, 114, 115 cho tới khi có chỉ đạo định tuyến hoàn toàn.
  • Khen thưởng và xử phạt rõ ràng đối với tổ chức, cá nhân phát hiện, xử lý hoặc vi phạm quy chế trong quá trình vận hành thông tin khẩn cấp.

1.3 Tham khảo

  • Theo Điều 1 Quyết định 2024/QĐ-TTg: “Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế sử dụng số điện thoại 112 tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân trong phạm vi toàn quốc.”*
  • Theo khoản 2 Điều 4 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 2024/QĐ-TTg: “Doanh nghiệp viễn thông, người tiếp nhận, xử lý thông tin phải có trách nhiệm bảo mật dữ liệu về cuộc gọi, tin nhắn, đa phương tiện và dữ liệu cá nhân của người gọi; chỉ được lưu trữ dữ liệu cá nhân trong khoảng thời gian xử lý dữ liệu và chịu trách nhiệm tuân thủ việc bảo vệ dữ liệu cá nhân theo quy định của pháp luật.”*
  • Theo Điều 10 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 2024/QĐ-TTg: Bộ Quốc phòng chỉ đạo quản lý, vận hành, phối hợp đảm bảo thông suốt hệ thống 112 từ trung ương tới địa phương.

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 33/2025/QĐ-TTg về Mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành

2.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 15/09/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 33/2025/QĐ-TTg quy định về Mạng truyền số liệu chuyên dùng (*Dedicated Data Transmission Network*) phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Văn bản này thay thế Quyết định 8/2023/QĐ-TTg, hướng đến bảo đảm thống nhất, chất lượng, an ninh mạng và an toàn thông tin trong hoạt động truyền số liệu giữa các cơ quan trung ương và địa phương. Hạ tầng mạng này có quy mô quốc gia, kết nối từ trung ương tới cấp xã, được quản lý, vận hành tập trung với tích hợp nhiều dịch vụ và ứng dụng số quốc gia, đảm bảo yêu cầu về bảo mật, truyền đưa bí mật nhà nước.

2.2 Những điểm cần lưu ý

  • Đối tượng áp dụng đa dạng: Mạng truyền số liệu chuyên dùng áp dụng cho cơ quan Đảng, Nhà nước từ trung ương đến địa phương, các cơ quan tổ chức theo đề nghị của các Văn phòng cấp cao (Điều 2 Quyết định 33/2025/QĐ-TTg).
  • Kết cấu hạ tầng hiện đại, tính bảo mật cao: Hệ thống bao gồm mạng trục, mạng truy nhập đa cấp, trung tâm điều hành quốc gia, trung tâm vận hành tại ba miền và các điểm kết nối tỉnh. Có phân chia rõ mạng truy nhập cấp I, cấp II (Điều 4), tích hợp các biện pháp bảo mật, giám sát tập trung, đáp ứng tiêu chuẩn về an ninh mạng, an toàn thông tin (Điều 7).
  • Đảm bảo truyền đưa bí mật nhà nước được phân loại, mã hóa, xử lý trên hệ thống đáp ứng yêu cầu bảo mật cơ yếu, phù hợp từng cấp độ bí mật và thẩm quyền (Điều 8).
  • Kinh phí vận hành linh hoạt: Ngân sách trung ương đầu tư, duy trì mạng, nhưng đơn vị sự nghiệp công lập hoặc không sử dụng ngân sách nhà nước thì tự bảo đảm kinh phí (Điều 10).
  • Chuyển đổi từ hệ thống cũ sang hệ thống mới có lộ trình rõ ràng: Địa phương, bộ ngành đã thuê/mua dịch vụ theo Quyết định 8/2023/QĐ-TTg được giữ ổn định đến hết 31/12/2026; đơn vị đã có mạng dùng riêng phải thống nhất chuyển đổi trước 31/12/2025 (Điều 19).
  • Chính sách sử dụng dịch vụ: Đa số cơ quan được miễn trả cước dịch vụ, trừ một số đơn vị sự nghiệp công lập hoặc đơn vị không sử dụng ngân sách nhà nước (Điều 12).
  • Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới: Khuyến khích trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, dữ liệu lớn để tăng hiệu quả quản lý, vận hành mạng (Khoản 8 Điều 11).

2.3 Tham khảo

Điều 4, 7, 8, 10, 12, 19 của Quyết định 33/2025/QĐ-TTg ngày 15/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước:

  • Điều 4: Tổ chức, quản lý, vận hành Mạng truyền số liệu chuyên dùng
  • Điều 7: Bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin mạng
  • Điều 8: Truyền đưa bí mật nhà nước
  • Điều 10: Kinh phí bảo đảm hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ
  • Điều 12: Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức sử dụng dịch vụ
  • Điều 19: Điều khoản chuyển tiếp

Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 2023/QĐ-TTg năm 2025 sử dụng số điện thoại 112 tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân trong phạm vi toàn quốc do Thủ tướng Chính phủ ban hành

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định mới của Thủ tướng Chính phủ thông qua việc sử dụng số điện thoại 112 trên phạm vi toàn quốc để tiếp nhận thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, các nguy cơ rủi ro và yêu cầu trợ giúp từ tổ chức, cá nhân. Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các đơn vị liên quan triển khai hệ thống tổng đài 112, miễn toàn bộ cước cuộc gọi và tin nhắn đến tổng đài này nhằm đảm bảo thông tin liên lạc phòng thủ dân sự được thông suốt, nhanh chóng.

3.2 Những điểm cần lưu ý

  • Hiệu lực tức thời: Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký (15/09/2025), đồng thời thay thế Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 về thông tin liên lạc khẩn cấp dùng chung.
    (Điều 3 Quyết định 2023/QĐ-TTg)
  • Miễn phí liên lạc: Tất cả cuộc gọi, tin nhắn, đa phương tiện tới số 112 đều được miễn cước theo quy định; doanh nghiệp viễn thông phải đảm bảo kết nối thông suốt trong mọi tình huống.
    (Khoản 2 Điều 2 Quyết định 2023/QĐ-TTg)
  • Phối hợp liên ngành: Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ, địa phương xây dựng, triển khai và vận hành hệ thống tổng đài 112 liên thông toàn quốc.
    (Khoản 1 Điều 2 Quyết định 2023/QĐ-TTg)
  • Phạm vi áp dụng rộng: Quy định này áp dụng cho toàn bộ các tổ chức, cá nhân trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam khi cần thông báo sự cố hoặc yêu cầu trợ giúp phòng chống thiên tai, thảm họa.
    (Điều 1 Quyết định 2023/QĐ-TTg)

3.3 Tham khảo

  • Theo Điều 1, 2 và 3 Quyết định 2023/QĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ:
    “Sử dụng số điện thoại 112 tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân trong phạm vi toàn quốc”.
  • Theo Khoản 2 Điều 2 Quyết định 2023/QĐ-TTg: “Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông kết nối với hệ thống thông tin liên lạc… miễn cước cuộc gọi cố định, di động, tin nhắn và đa phương tiện đến tổng đài 112”.
  • Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
    (Điều 3 Quyết định 2023/QĐ-TTg)

Như vậy, có thể thấy Quyết định 2023/QĐ-TTg đảm bảo thông tin liên lạc khẩn cấp được thông suốt, miễn phí và thống nhất toàn quốc, là yếu tố cần thiết cho doanh nghiệp, tổ chức trong công tác ứng phó rủi ro, thiên tai.
Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Các quyết định mới về sử dụng đầu số 112Mạng truyền số liệu chuyên dùng mang lại các tác động lớn cho hoạt động quản trị thông tin, liên lạc khẩn cấp và bảo mật quốc gia. Doanh nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực viễn thông, công nghệ thông tin cần rà soát hợp đồng, cập nhật chính sách vận hành hệ thống, tuân thủ nghiêm quy trình bảo mật, lưu trữ, phối hợp xử lý dữ liệu theo đúng quy định mới. Việc chuyển đổi sang đầu số 112 và tích hợp dịch vụ mạng yêu cầu các doanh nghiệp chủ động phối hợp với Bộ Quốc phòng, cơ quan quản lý chuyên ngành và cập nhật hệ thống kỹ thuật để đảm bảo sự thông suốt, miễn cước các cuộc gọi, tin nhắn khẩn cấp.

  • Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Chủ động đánh giá rủi ro hệ thống liên lạc; cập nhật, kiểm tra tuân thủ nội quy mạng và điều kiện bảo mật theo quy chuẩn mới; chuẩn bị phương án chuyển đổi kết nối hệ thống theo đúng lộ trình.
  • Lưu ý về rủi ro pháp lý: Doanh nghiệp viễn thông chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu vi phạm quy định về bảo mật thông tin, lưu trữ dữ liệu, hoặc chậm trễ, sai sót trong phối hợp xử lý thông tin khẩn cấp.
  • Các bước cần thực hiện: Kiểm soát lại quy trình khai thác hệ thống liên lạc khẩn cấp; chủ động phối hợp kiểm tra, cập nhật hệ thống số liệu, dữ liệu; phổ biến quy chế, hướng dẫn nội bộ về quy trình vận hành, bảo mật và phối hợp multi-agency trong tiếp nhận & xử lý sự cố khẩn cấp.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.