Bản tin pháp lý – Ngày 21 tháng 9 năm 2025 – Danh mục: Tài Chính

I. Mở đầu

Dưới đây là bản tin cập nhật pháp lý chuyên sâu dành cho khách hàng doanh nghiệp tại Việt Nam, tập trung vào các văn bản quan trọng mới ban hành trong tuần, tác động trực tiếp tới lĩnh vực tài chính – doanh nghiệp nhà nước – quản lý đầu tư công – chính sách điều hành vĩ mô:

• Nghị định 248/2025/NĐ-CP về chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, đại diện phần vốn nhà nước và Kiểm soát viên trong doanh nghiệp nhà nước, có hiệu lực từ 15/09/2025.
• Chỉ thị 27/CT-TTg ngày 17/09/2025 thực hiện Nghị quyết 223/2025/QH15 về dự toán bổ sung thu ngân sách và phê chuẩn quyết toán năm 2023.
• Thông báo 489/TB-VPCP ngày 12/09/2025 kết luận về đẩy mạnh thể chế, phân cấp, giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.
• Thông báo 492/TB-VPCP ngày 17/09/2025 kết luận về Đề án phát triển kinh tế Nhà nước.
• Công văn 8726/VPCP-KGVX ngày 16/09/2025 hướng dẫn triển khai nhiệm vụ các chương trình mục tiêu quốc gia.
• Thông báo 486/TB-VPCP ngày 16/09/2025 chỉ đạo đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.
• Công điện 165/CĐ-TTg ngày 16/09/2025 về giữ vững ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng.

Những văn bản trên được ban hành trong bối cảnh yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính quốc gia, minh bạch hóa hoạt động doanh nghiệp nhà nước, kiểm soát bội chi và nợ công, tăng tốc giải ngân đầu tư công và bảo đảm an sinh xã hội. Đây là những hành động then chốt nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GDP, ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời thích ứng nhanh trước các biến động toàn cầu và yêu cầu phát triển nội tại của nền kinh tế Việt Nam.

Đặc biệt, các chính sách mới nhấn mạnh tới:

• Hiệu lực quản trị tài chính tại doanh nghiệp nhà nước, việc gắn lương, thưởng với hiệu quả sản xuất kinh doanh.
• Siết chặt kỷ luật ngân sách, kiểm điểm cá nhân/tổ chức vi phạm, tổ chức rà soát nguồn thu – chi và hoàn trả về ngân sách Trung ương các khoản sai phạm.
• Phân cấp, tinh giản thủ tục sử dụng vốn ODA, tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ dự án.
• Vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong cạnh tranh, tăng trưởng, phân bổ nguồn lực quốc gia.
• Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, xử lý các dự án chậm tiến độ, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu.
• Đẩy mạnh đồng bộ các chính sách tài chính, tiền tệ, phát triển thị trường vốn, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn.

Như vậy, các văn bản này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp sử dụng vốn ODA/vốn vay ưu đãi, tổ chức tài chính và doanh nghiệp tư nhân có hoạt động liên quan tới đầu tư công và ngân sách nhà nước.

II. Nội dung chính

1. Nghị định 248/2025/NĐ-CP quy định chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước và Kiểm soát viên trong doanh nghiệp nhà nước

1.1 Tóm tắt văn bản

Nghị định 248/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm quy định chi tiết chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng cho các chức danh quản lý bao gồm người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, Kiểm soát viên và người đại diện phần vốn nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước và một số tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ trên 50 % vốn điều lệ (trừ ngân hàng chính sách). Văn bản đề ra nguyên tắc xác định tiền lương gắn với hiệu quả hoạt động doanh nghiệp, quy định rõ các mức lương cơ bản, lương tối đa, thù lao tối đa, tiền thưởng và trách nhiệm thực hiện. Đồng thời, nghị định này bãi bỏ các quy định tại Nghị định số 44/2025/NĐ-CP trước đó và sửa đổi bổ sung Nghị định số 60/2021/NĐ-CP liên quan cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng áp dụng rộng: Bao gồm người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước, Kiểm soát viên tại doanh nghiệp nhà nước, tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ từ trên 50 % đến 100 % vốn điều lệ (Điều 2 Nghị định 248/2025/NĐ-CP).
• Nguyên tắc trả lương: Mức lương, thù lao, tiền thưởng gắn với hiệu quả sản xuất kinh doanh thực hiện, có quy định loại trừ yếu tố khách quan (Phụ lục I), giới hạn tối đa theo chức danh, chỉ tiêu sản xuất kinh doanh, đặc thù từng ngành, lĩnh vực. Đặc biệt, các chức danh kiêm nhiệm được hưởng lương tăng thêm đến 20 % (Điểm a, Khoản 3, Điều 3).
• Bảng lương cơ bản rõ ràng: Mức lương cơ bản từ 30 triệu đồng/tháng (thành viên nhóm II, mức 3) đến 80 triệu đồng/tháng (chủ tịch nhóm I, mức 1), tùy ngành/nghề và quy mô (Điều 4, Phụ lục II).
• Mức lương tối đa: Doanh nghiệp có lợi nhuận không thấp hơn kế hoạch, tối đa đến 2 lần mức lương cơ bản, trường hợp vượt kế hoạch thì được cộng thêm lên tới 20 % (Điều 5). Doanh nghiệp lỗ, không có lợi nhuận, mức lương quản lý vẫn được bảo vệ ở mức tối thiểu nhất định. Tiền lương các năm đầu thành lập được quy định riêng (Khoản 5, Điều 5).
• Cơ chế tạm ứng, điều chỉnh, hoàn trả: Trường hợp chi vượt quy định phải hoàn trả trước ngày 30/6 năm sau (Điều 7).
• Tiền thưởng: Được xác định theo quỹ khen thưởng, phúc lợi của doanh nghiệp, tối đa không vượt quá số tháng tiền lương của doanh nghiệp (Điều 8).
• Hiệu lực thi hành: Nghị định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, chế độ mới áp dụng từ 01/08/2025. Bãi bỏ Nghị định 44/2025/NĐ-CP và bổ sung, sửa đổi Nghị định 60/2021/NĐ-CP về trình tự xác định tiền lương tự chủ đơn vị sự nghiệp công.
• Quy trình báo cáo, kiểm tra: Quy rõ trách nhiệm các cấp quản lý, yêu cầu báo cáo, giám sát Bộ Nội vụ, cơ quan đại diện chủ sở hữu, người đại diện vốn…
  Theo Điều 9 Nghị định 248/2025/NĐ-CP.
• Áp dụng cho quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, các đơn vị chuyên biệt: Có các quy định riêng về cách xác định lương, chỉ tiêu (Điều 12).

1.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều 4, Điều 5 Nghị định 248/2025/NĐ-CP: Xác định đối tượng, nguyên tắc xác định, mức lương cơ bản và tối đa, cơ chế tạm ứng, tiền thưởng.
• Theo Khoản 3 Điều 2, Điều 24 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15.
• Theo Điều 103 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14.
• Theo Điều 44/2025/NĐ-CP về quản lý lao động, tiền lương… (đã bãi bỏ).
• Theo Điểm b, Khoản 1 Điều 12 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp công lập.

Như vậy, có thể thấy chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng dành cho người đại diện chủ sở hữu, đại diện vốn và Kiểm soát viên tại doanh nghiệp nhà nước đã được quy định chi tiết, rõ ràng và gắn với hiệu quả kinh doanh, góp phần minh bạch hóa hoạt động quản trị doanh nghiệp nhà nước.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Chỉ thị 27/CT-TTg năm 2025 thực hiện Nghị quyết 223/2025/QH15 bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

2.1 Tóm tắt văn bản

Chỉ thị 27/CT-TTg, ban hành ngày 17/09/2025, hướng dẫn tổ chức thực hiện Nghị quyết số 223/2025/QH15 về bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước cùng kỳ. Theo đó, Chính phủ tiếp tục đánh giá cao các kết quả nổi bật trong quản lý ngân sách, kiểm soát bội chi và bảo đảm các chính sách an sinh xã hội, đồng thời chỉ ra các tồn tại liên quan đến kỷ luật, chấp hành pháp luật về ngân sách, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả quản trị tài chính quốc gia.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Chấn chỉnh tồn tại trong quản lý ngân sách: Theo quy định mới này, các bộ, ngành và địa phương phải nâng cao chất lượng lập dự toán thu – chi, siết chặt quản lý các khoản chi, đặc biệt lưu ý rà soát phân bổ nguồn tăng thu ngân sách (theo Điều 1 Nghị quyết 223/2025/QH15¹).
• Xử lý các khoản chi chưa hợp lệ: Điều đáng chú ý là chỉ đạo rà soát, thu hồi các khoản chi sử dụng không đúng quy định hoặc hết hạn giải ngân; ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương phải được thu hồi nếu sai quy định, giảm bội chi ngân sách trung ương (Theo Chỉ thị 27/CT-TTg²).
• Báo cáo, kiểm điểm trách nhiệm: Đặc biệt quan trọng, các tổ chức, cá nhân vi phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách phải bị xử lý nghiêm, thực hiện kiểm điểm cá nhân, tập thể vi phạm chấp hành pháp luật về ngân sách năm 2023 (theo khoản 1, Điều 1 Chỉ thị số 27/CT-TTg²).
• Thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước: Ngoài ra, luật cũng quy định về rà soát, thực hiện các kiến nghị kiểm toán, báo cáo kết quả về Bộ Tài chính và trình Quốc hội cùng quyết toán ngân sách năm 2024 (Báo cáo số 41/BC-KTNN ngày 13/05/2025³).
• Bộ Tài chính kiểm soát bội chi, nợ công: Bộ Tài chính tiếp tục kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách, nợ công theo Luật Ngân sách Nhà nước⁴; đồng thời, đôn đốc, tổng hợp, tính toán cơ chế xử lý các kiến nghị kiểm toán không còn khả năng thực hiện.
• Báo cáo kết quả thực hiện: Nếu các bộ, ngành không thực hiện báo cáo theo quy định, Bộ Tài chính có quyền tạm đình chỉ chi ngân sách theo Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn, tổng hợp báo cáo Thủ tướng (Khoản 4 Chỉ thị 27/CT-TTg²).

2.3 Tham khảo

– “Theo Điều 1 Nghị quyết 223/2025/QH15 của Quốc hội…: Bộ, ngành, địa phương phải kiểm tra, rà soát phương án phân bổ, sử dụng số tăng thu ngân sách nhà nước, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật”¹.- “Theo khoản 1, Điều 1 Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 17/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ…: Làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm người đứng đầu, các tập thể, cá nhân quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước không chấp hành nghiêm các quy định pháp luật trong lập, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Trên cơ sở đó, kiểm điểm các tập thể, cá nhân có vi phạm”².- “Theo Báo cáo số 41/BC-KTNN ngày 13/05/2025 của Kiểm toán Nhà nước…: UBND các tỉnh, thành phố phải khẩn trương thực hiện kết luận, kiến nghị về quyết toán ngân sách nhà nước theo báo cáo kiểm toán”³.- “Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 59, Luật Ngân sách Nhà nước 2015…: Bộ Tài chính có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện ngân sách, kiểm soát bội chi và nợ công theo đúng quy định”⁴.Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Thông báo 489/TB-VPCP năm 2025: Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn tại cuộc họp Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài

3.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn tại cuộc họp của Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài cùng các đối tác phát triển vào ngày 12/09/2025. Thông báo nhấn mạnh vai trò quan trọng của **vốn ODA** và **vay ưu đãi nước ngoài** đối với mục tiêu tăng trưởng GDP 8 % năm 2025 cũng như phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội trọng điểm. Các Bộ, ngành, địa phương được chỉ đạo tập trung hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, tinh giản thủ tục và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn; đồng thời thúc đẩy tiến độ triển khai, phê duyệt, giải ngân và quản lý dự án có liên quan đến ODA và vốn vay ưu đãi.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý về ODA, vay ưu đãi nước ngoài: Bộ Tài chính được giao chủ trì rà soát, hoàn thiện chính sách quản lý nợ công và sử dụng nguồn vốn ODA, đề xuất các sửa đổi Luật liên quan như Luật Quản lý nợ công, Luật Điều ước quốc tế tại kỳ họp tháng 10/2025 của Quốc hội.
  Theo Điều 6 Luật Quản lý nợ công 2017¹:
  “Chính phủ thống nhất quản lý nợ công, bảo đảm an toàn nợ công, bố trí sử dụng vốn vay đúng mục đích, hiệu quả.”
• Tinh giản thủ tục, đẩy mạnh phân cấp và tăng cường hướng dẫn thực hiện: Các Bộ, ngành và UBND các tỉnh được yêu cầu chủ động nắm bắt quy định mới, xây dựng hồ sơ tài liệu dự án chất lượng, phối hợp với đối tác phát triển để hoàn tất thủ tục theo quy định cả hai phía trong thời hạn hợp lý.
  Theo khoản 1, Điều 1 Nghị định 56/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn ODA²:
  “Khuyến khích phân cấp triệt để cho cấp dưới thực hiện các nhiệm vụ quản lý chương trình, dự án ODA…”
• Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát: Đặc biệt lưu ý ưu tiên các dự án trọng điểm; tăng cường kiểm tra, phát hiện sớm vấn đề, giải ngân kịp thời, lựa chọn chủ đầu tư đủ năng lực, tránh chậm trễ gây lãng phí nguồn lực.
  Theo điểm b Khoản 2 Điều 13 Luật Đầu tư công 2019³:
  “Chủ đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn về tiến độ, chất lượng dự án được giao.”
• Xử lý sự khác biệt trong quy định giữa pháp luật Việt Nam và đối tác phát triển: Đề nghị linh hoạt trong đàm phán, tiếp nhận các quy định về thủ tục, môi trường, xã hội của Ngân hàng Thế giới (WB) và ADB, nhằm rút ngắn thời gian triển khai và tăng tính khả thi dự án.

3.3 Tham khảo

¹ Luật Quản lý nợ công 2017, Điều 6.
² Nghị định 56/2020/NĐ-CP ngày 25/5/2020 về quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi, khoản 1 Điều 1.
³ Luật Đầu tư công 2019, điểm b Khoản 2 Điều 13.

Doanh nghiệp, tổ chức có thể xem văn bản chi tiết tại đây để nắm vững quy định và chuẩn bị tốt nhất khi triển khai dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

4. Thông báo 492/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp về Đề án phát triển kinh tế Nhà nước theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế Nhà nước do Văn phòng Chính phủ ban hành

4.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản này chính thức thông báo kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp ngày 15/09/2025 về Đề án phát triển kinh tế Nhà nước theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế Nhà nước. Đề án nhận định rõ vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước, đề xuất các nội dung rà soát – hoàn thiện định hướng, phạm vi, đối tượng cũng như các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành kinh tế Nhà nước. Đặc biệt, văn bản yêu cầu Bộ Tài chính, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện Đề án, trình cấp thẩm quyền trong tháng 9/2025.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Củng cố vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước: Đề án xác định rõ phạm vi, vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước thông qua việc bao trùm toàn bộ nguồn lực quốc gia; các nhóm như đất đai, tài nguyên, tài chính quốc gia, tài sản công, doanh nghiệp Nhà nước, quỹ tài chính ngoài ngân sách, vốn vay Nhà nước.¹
• Đánh giá và hoàn thiện cơ chế, chính sách: Yêu cầu Bộ Tài chính tập trung phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp đột phá – đặc biệt chú trọng các lĩnh vực chưa có nghị quyết, hướng tới xây dựng nghị quyết mới hoặc chương trình hành động thực hiện nghị quyết. Tập trung phân loại, đánh giá hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện thoái vốn, cổ phần hóa dựa trên nguyên tắc chặt chẽ.²
• Đẩy mạnh phối hợp liên ngành: Các Bộ, ngành phải có phản hồi, đề xuất cụ thể về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đột phá của từng lĩnh vực trước 12 giờ ngày 16/09/2025, đảm bảo tiến độ hoàn thiện Đề án.³
• Trách nhiệm cá nhân rõ ràng: Giao Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng chịu trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp quá trình hoàn thiện, trình Đề án tới Bộ Chính trị; đồng thời, Văn phòng Chính phủ sẽ theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình triển khai.⁴
• Tác động đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp Nhà nước cần chủ động rà lại chiến lược kinh doanh, sẵn sàng cho các biện pháp tái cấu trúc, thoái vốn nếu không đạt được hiệu quả như yêu cầu của Chính phủ; chuẩn bị cho các chính sách mới về phân bổ nguồn lực và vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong chuỗi giá trị quốc gia.

4.3 Tham khảo

• Thông báo 492/TB-VPCP ngày 17/09/2025 của Văn phòng Chính phủ
• Các quy định chi tiết tại các nội dung: Mục 2, điểm b, c, d, đ của Thông báo 492/TB-VPCP

Để kịp thời cập nhật và nắm rõ toàn văn chỉ đạo, xem văn bản chi tiết tại đây.

1: Mục 2, điểm c Thông báo 492/TB-VPCP ngày 17/09/2025 của Văn phòng Chính phủ; 2: Mục 2, điểm b, d, đ Thông báo 492/TB-VPCP; 3: Mục 3 Thông báo 492/TB-VPCP; 4: Mục 5, 6 Thông báo 492/TB-VPCP

5. Công văn 8726/VPCP-KGVX năm 2025 triển khai các nhiệm vụ được phân công theo quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia do Văn phòng Chính phủ ban hành

5.1 Tóm tắt văn bản

Công văn 8726/VPCP-KGVX ngày 16/09/2025 hướng dẫn việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Chương trình công tác năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia. Văn bản yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm nhiệm vụ, kiểm tra và đôn đốc tiến độ giải ngân vốn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả thực tế, tránh thất thoát, lãng phí. UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được giao quyền chủ động triển khai các chương trình trên địa bàn theo thẩm quyền và nhiệm vụ được phân cấp.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Các Bộ, cơ quan và địa phương phải tiếp tục tập trung xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ của các chương trình mục tiêu quốc gia. Theo khoản 1 Công văn 8726/VPCP-KGVX: “Kịp thời phát hiện và có giải pháp xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, bảo đảm chất lượng và tiến độ.”
• Triển khai và kiểm tra giải ngân vốn được quy định rõ theo địa bàn được phân công tại Quyết định 105/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 22/7/2025. Theo khoản 2 Công văn 8726/VPCP-KGVX: “Tổ chức kiểm tra, đôn đốc giải ngân vốn Chương trình mục tiêu quốc gia theo địa bàn được phân công.”
• Thẩm quyền và trách nhiệm địa phương được nhấn mạnh nhằm đảm bảo hiệu quả thực hiện từ cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương. Theo khoản 3 Công văn 8726/VPCP-KGVX: “Chủ động, quyết liệt hơn nữa trong việc triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia… bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.”

5.3 Tham khảo

• Điều 1, khoản 1, 2, 3 Công văn 8726/VPCP-KGVX năm 2025 của Văn phòng Chính phủ.
• Phụ lục II kèm theo Quyết định số 105/QĐ-BCĐCTMTQG ngày 22/07/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Để thuận tiện tra cứu và cập nhật đầy đủ nội dung, xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Thông báo 486/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính tại cuộc họp với các Bộ, cơ quan trung ương thuộc Tổ công tác số 8 để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025

6.1 Tóm tắt văn bản

Thông báo 486/TB-VPCP ngày 16/09/2025 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Mai Văn Chính tại cuộc họp với các Bộ, cơ quan trung ương thuộc Tổ công tác số 8 về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025. Văn bản nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải ngân vốn đầu tư công đối với tăng trưởng kinh tế, đồng thời chỉ rõ những tồn tại, nguyên nhân và giải pháp nhằm đạt mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Giải ngân vốn đầu tư công còn thấp: Tính tới 31/08/2025, tỷ lệ giải ngân trung bình của 6 Bộ, cơ quan trung ương thuộc diện kiểm tra chỉ đạt 23,33%, thấp hơn cả mức trung bình toàn quốc. Điều này cho thấy áp lực và yêu cầu cấp thiết tăng tốc tiến độ giải ngân trong các tháng tiếp theo.
• Trách nhiệm cá nhân và tổ chức được nhấn mạnh: Phó Thủ tướng yêu cầu xác định rõ trách nhiệm, nguyên nhân tồn tại, nhất là vai trò người đứng đầu và thực hiện nghiêm túc các giải pháp khắc phục.
• Phân công, kiểm tra chặt chẽ: Các dự án phải được phân loại theo tiến độ giải ngân, xây dựng kế hoạch chi tiết từng tuần, tháng. Kiên quyết chuyển vốn khỏi dự án chậm tiến độ sang dự án khả thi hơn.
• Đảm bảo kỷ luật, kỷ cương tài chính: Văn bản yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao kỷ luật, kịp thời tháo gỡ khó khăn, chống tiêu cực, lãng phí trong đầu tư công.
• Vai trò phối hợp đa ngành: Kêu gọi sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương cũng như thực hiện nghiêm chế độ báo cáo để bảo đảm tiến độ giải ngân.
• Lưu ý điều chỉnh vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia: Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Dân tộc và Tôn giáo cần khẩn trương rà soát, hoàn trả về ngân sách trung ương phần vốn không còn sử dụng.

6.3 Tham khảo

Theo Thông báo 486/TB-VPCP ngày 16/09/2025 của Văn phòng Chính phủ: “Để phấn đấu đạt mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2025 được Thủ tướng Chính phủ giao, yêu cầu các Bộ, cơ quan trung ương tiếp tục triển khai quyết liệt, nghiêm túc các Nghị quyết của Chính phủ, Công điện, Chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công…” ^{(Theo Khoản 2 Thông báo 486/TB-VPCP)}.

Theo Quyết định số 1544/QĐ-TTg ngày 16/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ và cơ chế phối hợp trong kiểm tra, giám sát, xử lý, báo cáo kết quả thực hiện dự án đầu tư công.

Như vậy, có thể thấy yêu cầu nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, phối hợp liên ngành và kỷ luật tài chính là những trọng tâm đối với các doanh nghiệp tham gia dự án đầu tư công năm 2025. Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Công điện 165/CĐ-TTg năm 2025 tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm cân đối lớn, nâng cao đời sống Nhân dân do Thủ tướng Chính phủ điện

7.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 165/CĐ-TTg ngày 16/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ đưa ra chỉ đạo về các giải pháp tổng thể nhằm tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế trong bối cảnh nhiều thách thức, đồng thời đề cao nhiệm vụ nâng cao đời sống Nhân dân. Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước được giao nhiệm vụ cụ thể hóa mục tiêu, triển khai đồng bộ các biện pháp về tài khóa, tiền tệ, đầu tư công, phát triển thị trường vốn, bất động sản, năng lượng, cũng như tăng cường an sinh xã hội.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Thúc đẩy ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tăng trưởng bền vững: Mục tiêu tổng quát năm 2025 là kiểm soát lạm phát dưới mức mục tiêu đề ra, tăng trưởng GDP từ 8,3 – 8,5 %, thu ngân sách nhà nước vượt dự toán 25 %, kiểm soát chặt chẽ nợ công, bội chi ngân sách và bảo đảm an ninh tiền tệ, an ninh lương thực, thực phẩm, an ninh mạng (theo mục 2 Công điện 165/CĐ-TTg).
• Triển khai các biện pháp tài chính, tiền tệ và thúc đẩy đầu tư công: Tiếp tục miễn, giảm, gia hạn các khoản thuế, phí để hỗ trợ doanh nghiệp; phối hợp chặt chẽ giữa tài khóa – tiền tệ; hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường vốn và bất động sản, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công với mục tiêu giải ngân 100 % kế hoạch vốn năm 2025; thúc đẩy phát triển thị trường khoa học công nghệ và kinh tế số (theo điểm a, b, c mục 3 Công điện 165/CĐ-TTg).
• Kiểm soát các lĩnh vực rủi ro, phát triển thị trường lành mạnh: Theo dõi chặt thị trường ngoại hối, thị trường vàng, điều hành linh hoạt tỷ giá, kiểm soát rủi ro tín dụng, hạn chế dòng vốn vào lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; đẩy mạnh xử lý nợ xấu của ngân hàng thương mại, tăng cường thanh tra giám sát (theo điểm b mục 3).
• Tập trung phát triển thị trường xuất khẩu và bất động sản xã hội: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, phấn đấu năm 2025 hoàn thành 100.000 căn nhà ở xã hội đưa vào tiêu thụ (theo điểm c, đ mục 3).
• An sinh xã hội và cải cách hành chính: Đẩy mạnh các chính sách giảm nghèo bền vững, hỗ trợ đối tượng yếu thế, thúc đẩy cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền hợp lý đi đôi với kiểm tra, giám sát, thúc đẩy tự chủ sáng tạo ở địa phương (theo điểm i mục 3).

7.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, Điều 2, Điều 3 Công điện 165/CĐ-TTg ngày 16/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát…
• Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP của Chính phủ về thí điểm thị trường tài sản mã hóa, Nghị định số 232/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng…

Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Những quy định mới về quản trị tài chính nhà nước, cơ chế tiền lương, thưởng và quy trình sử dụng vốn ODA, đầu tư công đang định hình lại cách doanh nghiệp triển khai hoạt động kinh doanh, quản lý tài chính cũng như kiểm soát rủi ro pháp lý.

• Đánh giá tác động: Các doanh nghiệp nhà nước sẽ chịu kiểm soát chặt về tiền lương, thưởng gắn với hiệu quả kinh doanh; doanh nghiệp tư nhân hoặc liên doanh sử dụng vốn ODA phải tuân thủ quy định về phê duyệt, giải ngân, báo cáo; rủi ro về trách nhiệm cá nhân, tổ chức vi phạm ngân sách được thắt chặt, tăng cường chế tài xử lý. Đến cuối 2025, mục tiêu duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và tăng trưởng GDP là ưu tiên xuyên suốt.
• Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Chủ động rà soát toàn bộ quy trình quản lý tài chính, xây dựng kế hoạch kiểm toán nội bộ, đảm bảo mọi khoản thu – chi, phân bổ nguồn lực tuân thủ quy định; đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư công, chuẩn bị hồ sơ dự án ODA chất lượng, phối hợp hiệu quả với đối tác phát triển quốc tế. Đối với doanh nghiệp nhà nước, cần kiểm tra, cập nhật chế độ lương thưởng và xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp cơ chế mới.
• Lưu ý về rủi ro pháp lý: Vi phạm về quản lý ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công hoặc sử dụng sai nguồn vốn ODA/vốn vay ưu đãi sẽ bị xử lý nghiêm, có thể ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi doanh nghiệp, trách nhiệm lãnh đạo, kể cả phạt tiền hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự trong một số trường hợp.
• Hướng dẫn các bước cần thực hiện:
  • Rà soát cập nhật các chính sách, quy định liên quan trong nội bộ doanh nghiệp.
  • Đào tạo nhân sự chuyên trách quản lý tài chính, ngân sách, kiểm toán.
  • Tổ chức kiểm tra, giám sát tiến độ các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách, ODA, đầu tư công.
  • Thiết lập quy chế báo cáo, phản hồi kịp thời tới các cơ quan quản lý nhà nước.
  • Thường xuyên cập nhật thông tin pháp lý mới từ các nguồn uy tín.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.