I. Mở đầu
Tuần qua, hai văn bản quan trọng về lĩnh vực viễn thông và bưu chính đã được ban hành, nổi bật là Quyết định 32/2025/QĐ-TTg (ban hành ngày 08/09/2025, có hiệu lực từ 01/11/2025) về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước, và Quyết định 2575/QĐ-BKHCN công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Viễn thông & Internet, Tần số vô tuyến điện.
Trong bối cảnh quản lý bảo mật thông tin ngày càng được siết chặt và các hoạt động kinh doanh viễn thông đối mặt nhiều thách thức về thủ tục, việc ban hành các quyết định này thể hiện nỗ lực đồng bộ hóa quy trình quản trị, nâng cao hiệu quả và an ninh thông tin quốc gia. Đặc biệt, các nội dung về bảo mật, cải cách thủ tục và phân định rõ vai trò tài chính giữa Trung ương – địa phương là điểm nhấn đổi mới so với quy định cũ.
Điều đáng chú ý là
- Quy trình cấp phép, sửa đổi, bổ sung, thu hồi trong lĩnh vực viễn thông và tần số vô tuyến điện sẽ thay đổi đồng bộ về hồ sơ, phí/lệ phí và cơ quan giải quyết. Doanh nghiệp phải cập nhật nhanh để đảm bảo tuân thủ, hạn chế rủi ro pháp lý.
- Mạng bưu chính KT1 nhấn mạnh quy trình bảo mật tài liệu Nhà nước, quy định rõ phạm vi áp dụng, phân loại từng cấp độ mật, đặc thù nhân sự cũng như bổ sung trách nhiệm doanh nghiệp nhà nước gửi/nhận tài liệu mật.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 32/2025/QĐ-TTg về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định số 32/2025/QĐ-TTg ngày 08/09/2025 quy định về việc tổ chức, quản lý và vận hành Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước (Mạng bưu chính KT1), bao gồm cả quy trình vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước qua dịch vụ bưu chính. Quyết định này xác định rõ đối tượng áp dụng, nguyên tắc hoạt động, các cấp quản lý, chính sách tài chính và trách nhiệm của các bên liên quan đến hoạt động mạng bưu chính này. Quyết định có hiệu lực từ ngày 01/11/2025, thay thế Quyết định số 37/2021/QĐ-TTg.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Phạm vi áp dụng: Mạng bưu chính KT1 áp dụng đối với cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị – xã hội ở cả Trung ương và địa phương, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước có gửi tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (Điều 2 Quyết định 32/2025/QĐ-TTg).
- Nguyên tắc hoạt động: Đảm bảo bí mật nhà nước, an toàn, an ninh, nhanh chóng, chính xác; thống nhất tổ chức vận hành và không vì mục đích kinh doanh (Điều 3).
- Tổ chức, quản lý: Cục Bưu điện Trung ương chịu trách nhiệm xây dựng, quản lý, khai thác mạng bưu chính KT1 ở Trung ương, phối hợp với các doanh nghiệp bưu chính công cộng tại địa phương (Điều 4 & Điều 9).
- Dịch vụ bưu chính đặc thù: Phân loại theo độ mật (A, B, C) và độ khẩn (hỏa tốc, hẹn giờ); ưu tiên vận chuyển trong trường hợp khẩn cấp, quy trình bảo mật nghiêm ngặt, nhân sự đặc thù (Điều 5, Điều 6).
- Tài chính: Ngân sách Trung ương và địa phương đảm bảo kinh phí hoạt động; đối tượng sử dụng thuộc Trung ương không phải trả phí khi gửi bưu gửi KT1, trong khi một số đối tượng địa phương và các tổ chức khác phải thanh toán theo giá dịch vụ (Điều 8 & Điều 11).
- Chất lượng dịch vụ: Dịch vụ phải duy trì liên tục 24/7, kể cả ngày nghỉ, đảm bảo chất lượng và thời gian phát theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ (Điều 7).
- Điều khoản chuyển tiếp: Các cơ quan, tổ chức không còn thuộc đối tượng áp dụng theo quyết định mới vẫn được sử dụng dịch vụ đến hết ngày 31/12/2025 (Điều 17).
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 32/2025/QĐ-TTg: “Quyết định này quy định về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước (sau đây gọi là Mạng bưu chính KT1) và việc vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước qua dịch vụ bưu chính.”1
- Theo Điều 3 Quyết định 32/2025/QĐ-TTg: “Mạng bưu chính KT1 được thiết lập và duy trì hoạt động… bảo đảm bí mật nhà nước, an toàn, an ninh, nhanh chóng, chính xác, kịp thời trong mọi tình huống… Không vì mục đích kinh doanh.”2
- Theo Điều 11 Quyết định 32/2025/QĐ-TTg: Đối tượng sử dụng dịch vụ bưu chính KT1 tại Trung ương không phải trả tiền gửi bưu gửi KT1 cho các cơ quan thuộc diện áp dụng; đối tượng địa phương, doanh nghiệp gửi tài liệu bí mật phải thanh toán phí dịch vụ.3
- Theo Điều 16 Quyết định 32/2025/QĐ-TTg: “Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 11 năm 2025 và thay thế Quyết định số 37/2021/QĐ-TTg ngày 18 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước.”4
1 Điều 1 Quyết định số 32/2025/QĐ-TTg ngày 08/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
2 Điều 3 Quyết định số 32/2025/QĐ-TTg.
3 Điều 11 Quyết định số 32/2025/QĐ-TTg.
4 Điều 16 Quyết định số 32/2025/QĐ-TTg.
Để có thông tin đầy đủ và chi tiết, xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 2575/QĐ-BKHCN năm 2025 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực Viễn thông và Internet, Tần số vô tuyến điện thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
2.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 08/09/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quyết định 2575/QĐ-BKHCN về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Viễn thông và Internet, Tần số vô tuyến điện thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ. Quyết định này được ban hành nhằm cập nhật quy trình giải quyết các thủ tục hành chính theo các quy định mới tại Thông tư số 52/2025/TT-BTC và các nghị định liên quan, áp dụng cho cả bộ ngành trung ương và cấp tỉnh. Văn bản liệt kê cụ thể 44 thủ tục hành chính liên quan tới cấp phép, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cấp lại và thu hồi các loại giấy phép trong lĩnh vực viễn thông và tần số vô tuyến điện.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Cập nhật đồng bộ thủ tục hành chính: Danh mục thủ tục hành chính bao gồm cả thủ tục cấp trung ương (do Bộ Khoa học và Công nghệ/Cục Viễn thông/Cục Tần số vô tuyến điện thực hiện) và cấp tỉnh (do UBND tỉnh thực hiện), tạo sự thống nhất trong toàn hệ thống quản lý ngành viễn thông và tần số vô tuyến điện.
- Liên thông trực tiếp với quy định tại Thông tư 52/2025/TT-BTC: Điểm mới quan trọng của Quyết định này là toàn bộ nội dung sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính đều được dẫn chiếu cụ thể tới Thông tư số 52/2025/TT-BTC (ngày 24/06/2025 của Bộ Tài chính), đảm bảo đồng bộ quy định pháp luật về phí, lệ phí liên quan đến hoạt động cấp phép trong lĩnh vực viễn thông và internet.
- Hiệu lực thi hành và sự liên quan đến các nghị định, thông tư: Quyết định này chỉ có hiệu lực thi hành từ thời điểm Thông tư số 52/2025/TT-BTC có hiệu lực, doanh nghiệp cần lưu ý mốc thời gian áp dụng khi thực hiện các thủ tục liên quan.
- Một số thủ tục có liên hệ tới các quy định tại Nghị định số 163/2024/NĐ-CP, Nghị định 133/2025/NĐ-CP: Nội dung một số thủ tục hành chính (trong các trường hợp thay đổi, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép…) được dẫn chiếu cụ thể đến các điểm, khoản trong Nghị định số 163/2024/NĐ-CP (quy định về quản lý hoạt động viễn thông) và Nghị định số 133/2025/NĐ-CP (liên quan đến điều kiện kinh doanh dịch vụ viễn thông) — điều này đòi hỏi doanh nghiệp cần đối chiếu đồng bộ nhiều văn bản khi thực hiện các thủ tục này.
- Ảnh hưởng tới hoạt động thực tiễn của doanh nghiệp: Qui trình cấp mới, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép đều có sự thay đổi về hồ sơ, cơ quan giải quyết hoặc phí/lệ phí. Doanh nghiệp cần rà soát thủ tục phù hợp để đảm bảo tuân thủ đúng quy trình và chuẩn bị hồ sơ theo quy định mới.
2.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 2575/QĐ-BKHCN: “Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực Viễn thông và Internet, Tần số vô tuyến điện thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ”1.
- Theo Điều 2 Quyết định 2575/QĐ-BKHCN: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày Thông tư số 52/2025/TT-BTC ngày 24/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính có hiệu lực”2.
- Chi tiết thủ tục hành chính và liên hệ với các cơ sở pháp lý: Thông tư số 52/2025/TT-BTC (Bộ Tài chính), Nghị định số 163/2024/NĐ-CP, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP.
1. Điều 1 Quyết định 2575/QĐ-BKHCN ngày 08/09/2025;
2. Điều 2 Quyết định 2575/QĐ-BKHCN ngày 08/09/2025.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Các quy định mới trong lĩnh vực viễn thông và bưu chính sẽ tác động sâu rộng đến hoạt động doanh nghiệp như sau:
- Doanh nghiệp viễn thông cần rà soát lại toàn bộ thủ tục cấp phép, sửa đổi, bổ sung, cấp lại và chuẩn bị hồ sơ theo mẫu mới, nắm bắt mốc thời gian hiệu lực (gắn liền với Thông tư 52/2025/TT-BTC).
- Các đơn vị thuộc đối tượng áp dụng Quyết định 32/2025/QĐ-TTg phải có phương án đảm bảo vận chuyển tại liệu mật an toàn, tuân thủ quy trình phân loại và sử dụng đúng kênh bưu chính KT1, đặc biệt chú ý về phí và đối tượng được miễn phí.
Khuyến nghị:
- Tích cực cập nhật quy trình nội bộ, tập huấn cán bộ phụ trách pháp chế – hành chính theo các điểm mới.
- Phối hợp phòng ban pháp chế/doanh nghiệp bưu chính để rà soát hợp đồng, phương án vận chuyển tại liệu mật, chuẩn bị đủ nhân sự cho các khâu nghiệp vụ riêng biệt.
- Chủ động trao đổi với đơn vị quản lý nhà nước (Bộ KH&CN, UBND tỉnh) để kiểm tra các yếu tố hồ sơ, tránh bị gián đoạn hoạt động do chậm chuyển đổi thủ tục.
Lưu ý về rủi ro:
- Bị xử phạt hành chính hoặc không được bảo hộ quyền lợi nếu thực hiện sai quy trình mới về tại liệu mật hoặc thất bại khi điều chỉnh hồ sơ/giấy phép.
- Bị thu hồi giấy phép hoặc truy cứu trách nhiệm khi không đối chiếu đồng bộ quy định giữa các nghị định/thông tư dẫn chiếu.
Bước cần thực hiện ngay:
- Kiểm tra lại toàn bộ hoạt động gửi tài liệu mật, rà soát thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực viễn thông, tần số vô tuyến.
- Phân công bộ phận chuyên trách cập nhật văn bản mới, lưu ý ngày hiệu lực và đối chiếu với hợp đồng dịch vụ hiện hữu.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
