Bản tin pháp lý – Ngày 25 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần 25/07/2025 cập nhật các văn bản pháp luật quan trọng có hiệu lực từ tháng 7/2025, tập trung vào các lĩnh vực: tổ chức bộ máy nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp đơn vị hành chính, cập nhật chính sách cán bộ, pháp luật quốc phòng, lĩnh vực công chứng, kiểm soát thủ tục hành chính và thay đổi lớn về Hiến pháp cũng như các quy định liên quan đến an ninh, trật tự.

Các văn bản chính đã được ban hành bao gồm: Quyết định 515/QĐ-VPCP, Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH (Hiến pháp), các Nghị quyết, Nghị định quan trọng về sắp xếp bộ máy, Quyết định 1581/QĐ-TTg, Nghị định 209/2025/NĐ-CP, loạt văn bản hợp nhất về thi hành án, thủ tục hành chính, Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 và 385/QĐ-UBND, cùng nhiều kế hoạch, sửa đổi thủ tục pháp lý liên ngành. Phần lớn các quy định này có hiệu lực trong tháng 7 và 8/2025, tác động trực tiếp đến cơ cấu hoạt động của doanh nghiệp, quyền lợi/ nghĩa vụ của người lao động, thủ tục đầu tư kinh doanh và hoạt động quản lý nhà nước ở các cấp.

Bối cảnh ra đời của các quy định mới xuất phát từ yêu cầu tiếp tục cải cách hành chính, hiện đại hóa bộ máy nhà nước, tăng minh bạch, phối hợp chủ động giữa các đơn vị, phù hợp quá trình số hóa, tinh gọn và chuyên nghiệp hóa hệ thống chính trị. Đặc biệt, việc hợp nhất Hiến pháp và sửa đổi các bộ luật lớn mang tính chỉ đạo toàn ngành, đảm bảo nền tảng pháp lý thông suốt nhằm thích ứng với xu hướng hội nhập sâu rộng, nâng cao các cam kết bảo vệ quyền con người, thúc đẩy quyền tự do kinh doanh.

Đối với cộng đồng doanh nghiệp, các văn bản này yêu cầu chủ động rà soát quy trình phối hợp với cơ quan nhà nước, cập nhật các thủ tục mới, điều chỉnh tổ chức nội bộ cho phù hợp đặc thù địa bàn, lĩnh vực kinh doanh, đảm bảo không phát sinh rủi ro pháp lý trong quá trình vận hành và mở rộng.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 515/QĐ-VPCP ngày 19/07/2025 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành, quy định đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ. Văn bản này áp dụng các nguyên tắc phân công nhiệm vụ nhằm tránh chồng chéo, tăng trách nhiệm, tăng tính phối hợp chủ động giữa các đơn vị. Quyết định có hiệu lực từ ngày 01/08/2025, thay thế các quyết định cũ về tổ chức của Văn phòng Chính phủ.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Phân công, phối hợp rõ ràng: Quyết định quán triệt nguyên tắc “một lĩnh vực công tác chỉ giao cho một đơn vị đầu mối chủ trì”, các đơn vị khác có trách nhiệm phối hợp, đảm bảo không bỏ sót hay trùng lặp chức năng. Trường hợp không thống nhất về đơn vị chủ trì sẽ được phân xử theo cơ chế cấp trên hoặc đồng chủ trì (Theo Điều 2 Quyết định này)¹.
• Quy định cụ thể chức năng từng Vụ, Cục: Mỗi Vụ, Cục được quy định chi tiết phạm vi, trách nhiệm, các nhiệm vụ đặc thù ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn chung. Danh mục này được thiết kế đồng bộ với phân công nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng, đảm bảo hệ thống trợ lý hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, hỗ trợ điều hành liên tục.
• Bổ sung và tách biệt rõ các nhiệm vụ mới: Một số chức năng mới và nhiệm vụ chuyên biệt như kiểm soát thủ tục hành chính, chuyển đổi số, quản lý dự án ODA/vốn vay ưu đãi, tổ chức lễ hội ngành nghề, theo dõi công tác đối ngoại… đều được điều chỉnh, cập nhật đầy đủ theo mục tiêu đổi mới, hiệu quả quản trị bộ máy nhà nước.
• Bãi bỏ các quy định cũ trái với Quyết định này: Quyết định này đồng thời thay thế Quyết định 696/QĐ-VPCP năm 2023 và Quyết định 631/QĐ-VPCP năm 2024, loại bỏ các điểm bất cập, cập nhật các yêu cầu cải cách hành chính, nâng cấp cơ cấu tổ chức tương thích với thực tiễn hiện đại hóa nền hành chính.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát: Giao các Vụ, Cục chủ động quy định rõ chức năng, nhiệm vụ trong nội bộ và phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì theo dõi, tổng hợp vướng mắc, đề xuất điều chỉnh nếu cần thiết.

1.3 Tham khảo

• Trích dẫn chính xác: “Theo Điều 2 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025:… Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị, đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót nhiệm vụ. Bảo đảm sự thống nhất, thông suốt, liên tục, chuyên nghiệp, hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Văn phòng Chính phủ.”¹
• Điều 3 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chi tiết nhiệm vụ, quyền hạn chung của các đơn vị trực thuộc Văn phòng Chính phủ.
• Điều 20 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2025.”
• Điều 21 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 về trách nhiệm tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát của các Vụ, Cục liên quan.

Như vậy, có thể thấy, Quyết định 515/QĐ-VPCP có ý nghĩa quan trọng trong tái cấu trúc bộ máy vận hành của Văn phòng Chính phủ, nâng cao chất lượng phối hợp, tăng hiệu quả quản trị và đảm bảo sự minh bạch, chuyên nghiệp. Doanh nghiệp, tổ chức liên quan cần rà soát lại các quy trình làm việc, phân công phối hợp với các đầu mối mới để kịp thời cập nhật phù hợp với quy định này.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng Quốc hội ban hành

2.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (gồm Hiến pháp 2013 và các sửa đổi, bổ sung năm 2025). Điểm mới quan trọng là cập nhật các quy định về bảo vệ quyền con người, phân cấp tổ chức bộ máy nhà nước, chấm dứt hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 01/07/2025 và thay đổi quy trình kiện toàn chức danh lãnh đạo tại các đơn vị hành chính sau sắp xếp. Văn bản này mang ý nghĩa chỉ đạo, nền tảng pháp lý tối cao đối với toàn bộ hệ thống chính trị, doanh nghiệp và tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Chấm dứt hoạt động cấp huyện: Theo Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15, từ 01/07/2025, đơn vị hành chính cấp huyện trên cả nước sẽ được kết thúc hoạt động. Điều này trực tiếp tác động đến việc tổ chức bộ máy quản lý địa phương và quy trình phê duyệt, đầu tư hay các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có liên quan tới các địa bàn cấp huyện¹.
• Kịp thời áp dụng cơ chế chỉ định cán bộ: Khi tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước sau sắp xếp đơn vị hành chính, các chức danh chủ chốt tại HĐND, UBND và Đoàn đại biểu Quốc hội ở đơn vị được hình thành sau sáp nhập sẽ không bầu mà do cấp có thẩm quyền chỉ định nhằm bảo đảm tính ổn định, liền mạch của hệ thống quản trị địa phương. Điều này thay đổi cách thức tiếp cận của doanh nghiệp trong quan hệ, phối hợp với cơ quan nhà nước địa phương sau sắp xếp¹.
• Khẳng định lại vị thế của doanh nghiệp và quyền con người: Hiến pháp hợp nhất tái khẳng định quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền tiếp cận thông tin… và các cam kết bảo vệ quyền con người phù hợp với thông lệ quốc tế. Đây là nền tảng ổn định để các doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển dài hạn, đảm bảo tuân thủ pháp luật về quyền và nghĩa vụ².
• Những quy định mới về đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt: Quốc hội giữ thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, mở ra cơ hội cho các dự án đầu tư quy mô lớn, đặc thù.
• Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội: Mở rộng quyền của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong việc giám sát, phản biện xã hội, phản ánh ý kiến doanh nghiệp, người dân tới các cấp chính quyền³.

2.3 Tham khảo

Theo Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15 “Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01 tháng 7 năm 2025… Căn cứ thông báo của cấp ủy có thẩm quyền quản lý cán bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng các Ban của HĐND…”¹.
Căn cứ Điều 33 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (hợp nhất năm 2025): “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm.”².
Theo Điều 9 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (hợp nhất năm 2025): “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị…, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội…”³.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo

3.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất này hợp nhất các quy định về phối hợp giữa các cơ quan tố tụng trong việc thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được hưởng án treo. Văn bản thay thế và cập nhật các hướng dẫn mẫu quyết định, hồ sơ, thủ tục xét rút ngắn thời gian thử thách, đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP. Văn bản có hiệu lực từ ngày 01/07/2025.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng áp dụng mở rộng: Ngoài các cơ quan tiến hành tố tụng và cơ quan thi hành án hình sự, văn bản còn áp dụng cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo cùng các cơ quan/tổ chức/cá nhân có liên quan (theo Điều 2 Văn bản hợp nhất).
• Cập nhật trình tự, thủ tục và hồ sơ: Các mẫu văn bản như quyết định rút ngắn, không chấp nhận rút ngắn thời gian thử thách được cụ thể hóa, hướng dẫn sử dụng chi tiết, thống nhất trên toàn quốc; trình tự phối hợp và vai trò của các cơ quan liên quan được quy định rõ tại các Điều 4, 5, 7, 8 Văn bản hợp nhất.
• Bổ sung vai trò kiểm sát: Viện kiểm sát có quyền chủ động phát hiện trường hợp đủ điều kiện rút ngắn thời gian thử thách nhưng chưa được đề xuất, từ đó yêu cầu cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ (Điểm 3 Điều 4, Điểm 3 Điều 7).
• Thời hạn, hiệu lực quyết định rút ngắn/thủ tục kháng nghị: Quyết định rút ngắn có hiệu lực sau 15 ngày nếu không có kháng nghị; thủ tục kháng nghị áp dụng theo Bộ luật Tố tụng hình sự (Điểm 6 Điều 5).
• Cập nhật hiệu lực và thay thế văn bản cũ: Thay thế các quy định tương ứng tại Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC, Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC và hướng dẫn sử dụng mẫu quyết định mới (Điều 9).

3.3 Tham khảo

• Theo Điều 65, Điều 85, Điều 90 Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14, đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 59/2024/QH15, Luật số 86/2025/QH15: quy định về rút ngắn thời gian thử thách, trình tự thủ tục và hồ sơ thực hiện.
  Nội dung trích dẫn: “Người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo nếu có nhiều tiến bộ, chấp hành tốt pháp luật… có thể được xét rút ngắn thời gian thử thách” (Theo khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 65, khoản 3 Điều 90 Luật Thi hành án hình sự).
• Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025
• Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 30/6/2025
• Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 11/10/2021

Để tìm hiểu chi tiết các điều kiện, thủ tục cụ thể và mẫu văn bản, xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Quyết định 1581/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành

4.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 ban hành Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp giai đoạn 2025-2026. Văn bản xác định nhiệm vụ, phân công trách nhiệm, thời hạn thực hiện cho các Bộ, ngành, địa phương trong việc rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức nhà nước, hướng tới tinh giản biên chế, phân cấp, phân quyền rõ ràng hơn giữa trung ương và địa phương; đồng thời đảm bảo công tác chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp được thực hiện đồng bộ, kịp thời.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Thúc đẩy rà soát, phân cấp, phân quyền và tinh gọn bộ máy: Theo Điều 1, Kế hoạch nhấn mạnh trách nhiệm của các Bộ, ngành trong việc chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương, đảm bảo hệ thống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả.¹
• Các nhiệm vụ cụ thể, thời hạn rõ ràng: Kế hoạch nêu rõ các đầu việc như sắp xếp bộ máy Thanh tra, ngành dọc (thuế, kho bạc, bảo hiểm…), sắp xếp tổ chức ngành giáo dục, y tế, rà soát lại định mức, biên chế, chính sách cán bộ sau sắp xếp, số hóa tài liệu, kiện toàn tổ chức đảng trong DNNN, tập đoàn lớn. Phần lớn nội dung phải hoàn thành trong năm 2025, vài nhiệm vụ tiếp tục đến 2026.
• Quy định trách nhiệm thực hiện, phối hợp: Điều 3 xác định rõ trách nhiệm thi hành cho các Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố.²
• Bám sát Nghị quyết số 18-NQ/TW và các văn bản chỉ đạo trung ương: Quá trình thực hiện phải báo cáo, xin chủ trương với Bộ Chính trị, Ban Bí thư về những vấn đề lớn, đồng thời tăng cường kiểm tra, hướng dẫn xử lý phát sinh tại địa phương.
• Chính sách cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp: Đặc biệt chú trọng rà soát, hoàn thiện quy định về chính sách, chế độ (lương, phụ cấp trách nhiệm, thôi việc), đào tạo bồi dưỡng, nhà công vụ cho cán bộ sau sắp xếp bộ máy.³
• Ứng dụng chuyển đổi số và đảm bảo thống nhất quản lý: Kế hoạch yêu cầu kiểm tra, số hóa tài liệu, nâng cao hiệu quả công tác hành chính.

4.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp.”
• Theo Điều 3 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025: “Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”
• Theo Kế hoạch kèm theo Quyết định 1581/QĐ-TTg, mục II: Nhiệm vụ cụ thể số 21, 22, 24 quy định rõ việc rà soát chế độ chính sách cán bộ, tổ chức, tài chính, tài sản sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Mọi doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động theo dõi tiến độ rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy cũng như cập nhật các hướng dẫn mới về chính sách cán bộ, tài chính – tài sản để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật hiện hành. Xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Nghị định 209/2025/NĐ-CP sửa đổi 11 Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng

5.1 Tóm tắt văn bản

Nghị định 209/2025/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 21/07/2025 nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, tập trung điều chỉnh chế độ chính sách đối với quân nhân, người có công và công tác quản lý, huấn luyện lực lượng dự bị động viên. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 21/07/2025.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Điều chỉnh thuật ngữ pháp lý và thay thế thẩm quyền quản lý trong hồ sơ, thủ tục hành chính, chuyển đổi cụm từ về các bộ, ngành (như từ “Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội” thành “Bộ Nội vụ”;Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng thành Bảo hiểm xã hội Quân đội,…).
  Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 209/2025/NĐ-CP.
• Đơn giản, rút ngắn thời gian tiếp nhận, hoàn thiện hồ sơ hưởng chế độ đối với người có công, quân nhân dự bị, cải tiến việc xét duyệt, báo cáo từ cấp xã lên cấp tỉnh, quân khu.
  Theo điểm b, d khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 2 Điều 7 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP, số 102/2018/NĐ-CP (được sửa đổi).
• Bổ sung quy định về tiêu chuẩn tuyển chọn, hồ sơ, trình tự thủ tục đào tạo sĩ quan dự bị, quản lý sĩ quan dự bị, tuổi bổ nhiệm lần đầu ở các cấp chỉ huy và quy trình phúc tra, báo cáo.
  Theo các Điều 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22 Nghị định số 78/2020/NĐ-CP (được sửa đổi).
• Quy định rõ quy trình chi trả trợ cấp cho quân nhân dự bị và thân nhân trong trường hợp ốm đau, tai nạn hoặc hy sinh, giúp minh bạch, giảm yêu cầu giấy tờ nhờ khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia.
  Theo khoản 2 Điều 8 Nghị định số 79/2020/NĐ-CP (được sửa đổi).
• Bãi bỏ, thay thế nhiều cụm từ không còn phù hợp và cập nhật thành phần, mẫu giấy tờ trong quy trình hành chính, hỗ trợ quá trình chuyển đổi số, giảm thủ tục giấy tờ.
  Theo khoản 2 Điều 5; điểm c, d khoản 2 Điều 5 Nghị định 209/2025/NĐ-CP.
• Trường hợp các mẫu giấy tờ, hồ sơ đã tiếp nhận trước 21/07/2025 vẫn được giải quyết theo quy định cũ nhằm bảo đảm quyền lợi cho đối tượng chính sách.
  Theo khoản 3 Điều 5 Nghị định 209/2025/NĐ-CP.

5.3 Tham khảo

Theo khoản 2 Điều 5, điểm b khoản 2 Điều 6, các Điều 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22 Nghị định số 78/2020/NĐ-CP (được sửa đổi), khoản 2 Điều 8 Nghị định số 79/2020/NĐ-CP (được sửa đổi), cùng với các căn cứ pháp lý liên quan tại Điều 1, 2, 3, 4, 5, 6 Nghị định 209/2025/NĐ-CP.
Như vậy, có thể thấy Nghị định 209/2025/NĐ-CP là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, cải cách thủ tục hành chính và đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng liên quan. Xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025 về Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII

6.1 Tóm tắt văn bản

Nghị quyết 69-NQ/TW ban hành ngày 19/07/2025 ghi nhận các quyết nghị quan trọng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Hội nghị lần thứ 12 khóa XIII. Nội dung gồm: phương hướng công tác nhân sự ĐHĐB toàn quốc XIV, bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư; chủ trương hợp nhất các báo cáo trình Đại hội; thống nhất các đề xuất về các lĩnh vực quản lý đất đai, pháp quyền, giáo dục, y tế; thực hiện kỷ luật đối với một số cá nhân; thống nhất nhân sự quan trọng và chỉ đạo hoàn thiện dự thảo văn kiện trình Đại hội toàn quốc lần thứ XIV.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Bổ sung, hoàn chỉnh phương hướng nhân sự và cấu trúc tham dự Đại hội XIV: Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thống nhất các tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng, nguyên tắc phân bổ đại biểu dự Đại hội toàn quốc lần XIV, giao Bộ Chính trị tổng hợp ý kiến, hoàn thiện và tổ chức thực hiện.
  Theo mục 1, Nghị quyết 69-NQ/TW
• Kỹ thuật lập pháp và hoàn thiện văn kiện trình Đại hội: Chủ trương hợp nhất các báo cáo lớn (chính trị – kinh tế – xây dựng Đảng) thành các bản dự thảo để lấy ý kiến rộng rãi trước các cấp, đảm bảo nhất quán, tiết kiệm chi phí và thời gian chuẩn bị.
  Theo mục 3, Nghị quyết 69-NQ/TW
• Xử lý kỷ luật cán bộ cấp cao, tăng cường kỷ cương nội bộ: Xác lập rõ quy trình cách chức, khai trừ khỏi Đảng với nhiều chức danh nguyên lãnh đạo cao cấp, thể hiện quyết tâm chính trị trong phòng chống tham nhũng, đảm bảo tính nghiêm minh của Đảng.
  Theo mục 5, Nghị quyết 69-NQ/TW
• Chủ động giải quyết các vấn đề kinh tế, pháp lý chiến lược: Đề xuất đồng bộ trong các lĩnh vực quản lý đất đai, pháp quyền, giáo dục, y tế… với việc giao Bộ Chính trị quyền quyết định một số vấn đề mới phát sinh, tạo sự linh hoạt và chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo.
  Theo mục 4, Nghị quyết 69-NQ/TW
• Tác động thực tiễn đến doanh nghiệp: Những thay đổi về chính sách, nhân sự cấp cao sẽ ảnh hưởng tới môi trường pháp lý, kinh doanh và sự ổn định dài hạn, đặc biệt trong giai đoạn chuẩn bị cho Đại hội toàn quốc lần XIV.

6.3 Tham khảo

• Theo mục 1, 3, 4, 5 Nghị quyết 69-NQ/TW ngày 19/07/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII
• Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/06/2022; Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022; Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017

Để nắm chi tiết các quy định mới, xin vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

7.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, về quan hệ phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát, các cơ quan quản lý và thi hành án hình sự, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng trong trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù. Nội dung hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, trình tự, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các chủ thể liên quan, đồng thời chuẩn hóa các mẫu văn bản, quyết định áp dụng trong thực tiễn. Có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2025.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng thụ lý và áp dụng đã được sửa đổi, bổ sung: Bổ sung, cập nhật quyền, trách nhiệm của các cơ quan Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án các cấp, quy định cụ thể đối với cá nhân, tổ chức có liên quan. Phạm vi điều chỉnh mở rộng, thống nhất toàn diện với Luật Thi hành án hình sự năm 2019 (sửa đổi 2024, 2025).¹
• Thay đổi về cơ quan giải quyết hồ sơ: Chuyển thẩm quyền từ “Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện” sang “Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh”.^{3, 9, 10, 11, 12, 13, 14}
• Hồ sơ đề nghị hoãn, miễn chấp hành án phạt tù được chuẩn hóa: Đã chi tiết hóa thành phần hồ sơ, điều kiện bệnh lý, tình trạng cá nhân đặc biệt (bệnh nặng, phụ nữ có thai, đang nuôi con nhỏ, lao động duy nhất, công vụ…), hướng dẫn rõ về xác nhận, thẩm quyền xác nhận và bằng chứng kèm theo giúp doanh nghiệp kiểm soát rủi ro khi hỗ trợ người lao động liên quan.^{4, 5}
• Các trình tự thủ tục được rút gọn, đảm bảo thông báo và phối hợp đa ngành: Thời hạn, quy trình thông báo, phối hợp và xét duyệt từ lúc tiếp nhận hồ sơ tới ban hành quyết định đã quy định rõ theo ngày làm việc, nhằm tránh chậm trễ và tăng tính minh bạch.^{6, 7, 8}
• Chuẩn hóa các mẫu biểu, quyết định sử dụng trong quá trình xử lý: Ban hành 6 mẫu từ đơn xin hoãn/miễn, các quyết định hoãn, hủy hoãn, mở phiên họp, quyết định xét miễn… giúp doanh nghiệp hỗ trợ pháp lý cho NLĐ hoặc khách hàng kịp thời, đúng quy định.
• Hiệu lực thi hành thay đổi quan trọng: Thông tư liên tịch hợp nhất có hiệu lực từ ngày 01/07/2025, thay thế các quy định cũ, doanh nghiệp cần rà soát quy trình nội bộ liên quan.¹⁶

7.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025; căn cứ Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 (sửa đổi, bổ sung 2024, 2025), Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015.
• Ngoài ra, các thay đổi chi tiết tại các khoản, điểm của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ban hành ngày 30/06/2025.

Doanh nghiệp quan tâm đến việc tiếp cận đúng và kịp thời các quy trình mới về hoãn, miễn chấp hành án phạt tù nên thường xuyên cập nhật, đối chiếu và liên hệ tư vấn pháp lý khi cần thiết. Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm hợp nhất các Thông tư liên tịch về quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án và các đơn vị có liên quan. Tuy hiện tại, nội dung chi tiết của văn bản đang được cập nhật và cần tải về để xem kỹ, phạm vi điều chỉnh tiếp tục củng cố cơ chế phối hợp liên ngành, bảo đảm thống nhất về thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù trên toàn quốc.

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Cơ chế phối hợp liên ngành được tiêu chuẩn hóa, giúp tăng hiệu quả trao đổi thông tin, xử lý hồ sơ và công tác giám sát quá trình tạm đình chỉ, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù.
• Do nội dung hợp nhất đang cập nhật, doanh nghiệp và các tổ chức cần chủ động theo dõi và tải về văn bản mới nhất để bảo đảm tuân thủ khi có các trường hợp liên quan đến người lao động hoặc cá nhân tại đơn vị bị áp dụng biện pháp tạm đình chỉ hoặc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù.
• Lưu ý ngày ban hành: 23/07/2025 để xác định các trường hợp áp dụng văn bản so với những quy định trước đây.

8.3 Tham khảo

Theo Điều 7 Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 12/09/2013: “Khi có căn cứ pháp lý rõ ràng và hồ sơ đầy đủ, các cơ quan phối hợp phải thực hiện việc tạm đình chỉ hoặc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đúng trình tự, thủ tục”¹.

¹ Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 12/09/2013.

Để tra cứu nội dung đầy đủ và chi tiết nhất của văn bản này, xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

9.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC ngày 23/07/2025 là văn bản hợp nhất các Thông tư liên tịch hướng dẫn về việc phối hợp giữa các cơ quan tố tụng trong quá trình xem xét giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ (*non-custodial reform*), cũng như miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại đối với người bị kết án. Văn bản do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm tạo sự thống nhất, minh bạch trong hoạt động tố tụng hình sự trong các trường hợp đặc biệt này.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng áp dụng: Văn bản này áp dụng cho các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án hình sự và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại.¹
• Trình tự, thủ tục rõ ràng: Quy định chi tiết về từng giai đoạn từ tiếp nhận hồ sơ, đánh giá điều kiện người đang chấp hành án, đến quá trình ra quyết định và trách nhiệm phối hợp của từng cơ quan.²
• Tăng cường phối hợp: Đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát và các cơ quan thi hành án hình sự trong công tác rà soát, xét, đề xuất giảm, miễn chấp hành án, qua đó bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người bị kết án và trách nhiệm của các cơ quan pháp luật.³
• Tiêu chí miễn, giảm án: Văn bản tái khẳng định các tiêu chí về thái độ cải tạo, nhân thân, thành tích lập được hoặc lý do gia đình đặc biệt… phù hợp với quy định tại Điều 66, Điều 67 Bộ luật Hình sự 2015.⁴
• Hiệu lực pháp lý: Việc hợp nhất giúp doanh nghiệp, cá nhân dễ dàng tra cứu, áp dụng thống nhất các quy định hiện hành, tránh mâu thuẫn văn bản.

9.3 Tham khảo

• Điều 66 và Điều 67 Bộ luật Hình sự 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017): “Người bị kết án cải tạo không giam giữ, người bị áp dụng biện pháp cấm cư trú, quản chế có thể được xem xét miễn, giảm thời hạn chấp hành án trong các trường hợp đặc biệt, có căn cứ xác định đã thực sự tiến bộ, đáp ứng tiêu chí luật định…”
• Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC ngày 23/07/2025 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Xem văn bản chi tiết tại đây: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thu-tuc-To-tung/Van-ban-hop-nhat-16-VBHN-TANDTC-2025-Thong-tu-lien-tich-mien-chap-hanh-an-phat-cai-tao-khong-giam-giu-666442.aspx

10. Quyết định 1575/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

10.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 nhằm bảo đảm Luật được thực hiện kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên toàn quốc. Kế hoạch này xác định các nhiệm vụ trọng tâm, lộ trình, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc thực hiện, đồng thời đề cập đến việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, tổ chức tuyên truyền, tập huấn và rà soát hệ thống văn bản liên quan.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Kế hoạch chi tiết phân công rõ trách nhiệm của Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trong từng nội dung triển khai như: tuyên truyền, quán triệt, đào tạo, rà soát văn bản, xây dựng quy định chi tiết, cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, tổ chức kiểm tra việc thi hành.
  Ví dụ: Bộ Nội vụ chủ trì thực hiện cập nhật, đồng bộ dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức (theo khoản 4 Điều 42 Luật Cán bộ, công chức năm 2025).
• Lộ trình triển khai cụ thể: Ưu tiên hoàn thành trước các Nghị định hướng dẫn thi hành như về tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đào tạo, đánh giá, xử lý kỷ luật, vị trí việc làm công chức và các văn bản liên quan. Một số văn bản pháp lý quan trọng đã được ban hành ngay trước khi luật có hiệu lực (từ 01/07/2025), số còn lại có thời hạn hoàn thành rõ ràng trong Phụ lục kế hoạch.
  Ví dụ: Nghị định 170/2025/NĐ-CP ban hành ngày 30/06/2025 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức (khoản 5 Điều 20, khoản 3 Điều 30, khoản 3 Điều 31, khoản 3 Điều 32, Điều 39, khoản 2 Điều 43, khoản 4 Điều 44 Luật Cán bộ, công chức).
• Hệ thống văn bản hướng dẫn đồng bộ, có tiêu chí chất lượng công việc, thời hạn và phân cấp trách nhiệm. Hoạt động rà soát văn bản pháp luật liên quan cần thực hiện liên tục và kịp thời kiến nghị sửa đổi khi phát sinh bất cập.
• Thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý cán bộ, công chức: Đặc biệt nhấn mạnh việc các cơ quan thực hiện cập nhật, đồng bộ dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, đảm bảo minh bạch, hiện đại hóa quản trị nhà nước.
• Kinh phí triển khai được bố trí từ ngân sách nhà nước có phối hợp các nguồn hợp pháp khác, trách nhiệm lập dự toán, phê duyệt và phân bổ kinh phí cụ thể cho từng nhiệm vụ, từng bộ, ngành, địa phương.
• Đề cao trách nhiệm kiểm tra, báo cáo, phản hồi và tháo gỡ vướng mắc trong quá trình thực hiện để đảm bảo thống nhất và hiệu quả triển khai.

10.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 1575/QĐ-TTg: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025.”¹
• Theo khoản 4 Điều 42 Luật Cán bộ, công chức năm 2025: “Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước được xây dựng, cập nhật, vận hành bảo đảm đồng bộ, phục vụ công tác quản lý.”²
• Theo Khoản 5 Điều 20 và khoản 3 Điều 30, 31, 32; Điều 39; khoản 2 Điều 43, khoản 4 Điều 44 Luật Cán bộ, công chức năm 2025: quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
• Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 1575/QĐ-TTg: Danh mục các nghị định, thông tư hướng dẫn, thời hạn hoàn thành từng nhiệm vụ.

Để biết chi tiết nội dung, doanh nghiệp vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.

11. Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành

11.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất toàn bộ các quy định hiện hành về kiểm soát thủ tục hành chính từ Nghị định gốc số 63/2010/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung mới nhất đến năm 2025, tạo thành khung pháp lý đồng bộ, chuẩn hóa. Văn bản cập nhật các nguyên tắc, đối tượng và phạm vi điều chỉnh, quy trình kiểm soát, công khai, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính; làm rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chủ trì và phối hợp thực hiện, đồng thời nội luật hóa các quy định mới về cơ chế một cửa, cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, cá nhân. Văn bản có hiệu lực từ ngày 21/07/2025.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuẩn hóa và cập nhật quy trình kiểm soát thủ tục hành chính: Văn bản xác định rõ trình tự từ quy định, thực hiện, đánh giá thủ tục hành chính với các nguyên tắc như minh bạch, đơn giản, giảm chi phí tuân thủ, đảm bảo công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (National Administrative Procedures Database).
  Theo Điều 4, Điều 13, Điều 15 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025
• Phân định và bổ sung trách nhiệm của các bên liên quan: Vai trò của Văn phòng Chính phủ, bộ ngành, địa phương và từng cá nhân cán bộ, công chức trong kiểm soát, công khai, xử lý, phản hồi về thủ tục hành chính được nêu rõ, có bổ sung trách nhiệm quản lý dữ liệu, tiếp nhận và xử lý phản ánh, khen thưởng, xử lý vi phạm.
  Theo Điều 5, Điều 18, Điều 19, Điều 20 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025
• Bổ sung quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Thủ tục hành chính phải được xử lý, công bố, nhập dữ liệu đầy đủ và đồng bộ tại Cổng Dịch vụ công quốc gia, phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số và cải cách hành chính hiện nay.
  Theo Điều 24, khoản 5 Điều 40 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP
• Minh bạch hóa quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp, cá nhân và cán bộ thực hiện thủ tục hành chính: Được giám sát, phản ánh, kiến nghị, khiếu nại; đồng thời phải tuân thủ các điều kiện về hồ sơ, thông tin. Nghiêm cấm hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà, tự ý đặt ra hồ sơ ngoài quy định.
  Theo Điều 6, Điều 21, Điều 22 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025
• Tăng cường rà soát, đánh giá định kỳ và xử lý thủ tục hành chính không phù hợp: Cơ chế yêu cầu bộ ngành, địa phương định kỳ rà soát, báo cáo; Văn phòng Chính phủ kiểm tra, đôn đốc, đánh giá và đề xuất sửa đổi, bãi bỏ những thủ tục bất hợp lý.
  Theo Chương V: Điều 27 – 31 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025
• Bổ sung các quy định chuyển tiếp, trách nhiệm, hiệu lực thi hành và xử lý xung đột pháp lý: Văn bản hợp nhất quy định rõ về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hiệu lực chuyển tiếp đối với các nghị định trước, đảm bảo thống nhất và tránh chồng chéo quy định.
  Theo Chương VII: Điều 36 – 37 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025

11.3 Tham khảo

• Điều 1, Điều 4, Điều 13, Điều 15 – Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 về kiểm soát thủ tục hành chính
• Điều 24, Điều 40 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/06/2025 về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia
• Chương V: Điều 27 – 31 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 về rà soát, đánh giá, xử lý kết quả thủ tục hành chính

Như vậy, có thể thấy văn bản này là trục pháp lý trung tâm cho kiểm soát, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp và người dân. Xem văn bản chi tiết tại đây.

12. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

12.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ Công an công bố Danh mục 16 thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Bộ Công an. Việc bãi bỏ này nhằm thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (22/07/2025).

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Các thủ tục liên quan đến lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội như cấp/cấp lại/thu hồi giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện, đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại cấp tỉnh, huyện, xã đều bị bãi bỏ.
• Các thủ tục về an ninh trật tự cho ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ở cấp huyện như cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cũng được bãi bỏ.
• Thủ tục về quản lý xuất nhập cảnh (ví dụ: xác nhận thông tin liên quan xuất nhập cảnh, cấp/cấp lại giấy thông hành vùng biên giới, trình báo mất giấy thông hành) ở cấp huyện cũng không còn.
• Thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo không thuộc lĩnh vực tố tụng hình sự đối với lực lượng Công an nhân dân ở cấp huyện bị bãi bỏ.
• Bãi bỏ thủ tục xét hưởng chế độ trợ cấp một lần đối với cộng tác viên bí mật với Công an (thực hiện tại cấp tỉnh) và các thủ tục liên quan khác theo Danh mục.
• Doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực nêu trên cần rà soát lại các yêu cầu về phép tắc, hồ sơ, thủ tục đầu tư kinh doanh có điều kiện, tránh tiến hành những thủ tục đã bị bãi bỏ để tiết kiệm chi phí và thời gian.
• Các cơ quan, tổ chức có quyền, trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ cần cập nhật quy trình nội bộ để phù hợp với quy định mới.

12.3 Tham khảo

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

13. Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ

13.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 do **Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ** ban hành về việc công bố Danh mục **thủ tục hành chính (TTHC) được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng** thuộc phạm vi quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ. Quyết định này ban hành kèm theo Phụ lục Danh mục TTHC cấp tỉnh, thay thế một số TTHC trước đó, đồng thời quy định rõ trách nhiệm các cơ quan liên quan trong việc cập nhật, công khai và vận hành thông tin thủ tục trên các hệ thống điện tử và Cổng dịch vụ công.

13.2 Những điểm cần lưu ý

• Danh mục thủ tục hành chính công chứng được sửa đổi, bổ sung gồm:
  • **Bổ nhiệm công chứng viên**
  • **Bổ nhiệm lại công chứng viên** (lệ phí 500.000 đồng/hồ sơ – năm trăm nghìn đồng mỗi hồ sơ)
  • **Miễn nhiệm công chứng viên**
  • **Công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài**
• Địa điểm, hình thức thực hiện linh hoạt: Các thủ tục đều có thể thực hiện **trực tiếp** tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (nhiều cơ sở trên địa bàn tỉnh), **trực tuyến** trên www.dichvucong.gov.vn hoặc qua **dịch vụ bưu chính công ích**.
• Thời hạn giải quyết rõ ràng, minh bạch: Quy định chi tiết thời hạn xử lý hồ sơ cho từng thủ tục, ví dụ: bổ nhiệm/bổ nhiệm lại/công nhận tương đương tối đa 10 ngày/lượt – đảm bảo tính minh bạch, rút ngắn thời gian cho doanh nghiệp và cá nhân.
• Loại bỏ, thay thế thủ tục không còn phù hợp: Bãi bỏ 4 thủ tục cũ tại Quyết định số 1615/QĐ-UBND ngày 27/06/2025, tăng tính cập nhật và thống nhất hệ thống pháp luật.
• Trách nhiệm phối hợp liên ngành: Sở Tư pháp, Sở KH&CN, Văn phòng UBND tỉnh… có trách nhiệm đồng bộ, công khai, cập nhật dữ liệu kịp thời lên hệ thống thông tin và các Cổng điện tử, trong vòng 3 ngày kể từ ngày Quyết định có hiệu lực.

13.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ.” ^{Điều 1 Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025}
• Theo Điều 42, 43 và 44 Luật Công chứng số 46/2024/QH15: quy định điều kiện, trình tự thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm và công nhận tương đương công chứng viên.
  ^{Điều 42, 43, 44 Luật Công chứng số 46/2024/QH15}
• Căn cứ Nghị định số 121/2025/NĐ-CP ngày 11/06/2025 và Thông tư số 11/2025/TT-BTP ngày 25/06/2025 quy định phân quyền, quy trình, biểu mẫu về thủ tục hành chính lĩnh vực công chứng.
  ^{Nghị định 121/2025/NĐ-CP; Thông tư 11/2025/TT-BTP}

Để xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

14. Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

14.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1569/QĐ-TTg ban hành ngày 20/07/2025 hướng dẫn triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp Đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã năm 2025. Kế hoạch tập trung vào việc xác định lộ trình, trách nhiệm, thời hạn hoàn thành cho bộ ngành, địa phương liên quan nhằm đảm bảo việc sắp xếp diễn ra đồng bộ, hiệu quả, phù hợp chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho cấp cơ sở.

14.2 Những điểm cần lưu ý

• Đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, triển khai sắp xếp ĐVHC trên phạm vi cả nước theo lịch trình cụ thể; phân định rõ vai trò, trách nhiệm giữa các bộ, ngành và chính quyền địa phương (*theo Điều I và II Quyết định 1569/QĐ-TTg*).
• Chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương: Việc thi hành nghị quyết gắn với chuyển đổi hệ thống tổ chức chính quyền từ 3 cấp xuống 2 cấp, đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho chính quyền cấp tỉnh, xã, đảm bảo hiệu quả hoạt động bộ máy (*theo điểm b khoản 2 Mục I Quyết định 1569/QĐ-TTg*).
• Rà soát và xác định lại địa giới: Ủy ban nhân dân các cấp phải rà soát, xác định chính xác diện tích, phản ánh kịp thời các thay đổi, lập bản đồ hành chính, hồ sơ địa giới mới trước các mốc thời gian: 30/08/2025 cho cấp xã, 30/09/2026 cho bản đồ cấp tỉnh, 31/12/2026 nghiệm thu hoàn chỉnh hồ sơ (*theo khoản 2 Mục II Quyết định 1569/QĐ-TTg*).
• Kinh phí thực hiện bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp; Bộ Tài chính phối hợp các bộ bố trí kinh phí thường xuyên, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả (*theo Mục III Quyết định 1569/QĐ-TTg*).
• Cơ chế phản hồi, tháo gỡ vướng mắc: Quá trình triển khai cần báo cáo kịp thời những khó khăn về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh (*theo điểm 2 Mục IV Quyết định 1569/QĐ-TTg*).

14.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, 2, 3 Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025; Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành; Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.”
• Theo các khoản, mục chi tiết tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định, đặc biệt Mục I (mục đích, yêu cầu), Mục II (nội dung kế hoạch), Mục III (kinh phí), Mục IV (tổ chức thực hiện).
• Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội và các nghị quyết liên quan tới sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, xã năm 2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Đánh giá tác động: Các văn bản vừa ban hành dự báo tác động mạnh đến cơ cấu tổ chức và hoạt động pháp lý của doanh nghiệp cũng như thủ tục đầu tư, kinh doanh. Một số điểm nổi bật như: chuyển đổi mô hình tổ chức từ cấp huyện, xã sang hai cấp, tăng phân quyền địa phương; đơn giản hóa tối đa các thủ tục đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; điều chỉnh mạnh các thủ tục về nhân sự, cán bộ công chức, tăng cường số hóa quản lý dữ liệu; củng cố nền tảng quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu và quyền tiếp cận thông tin của doanh nghiệp.

Khuyến nghị cho doanh nghiệp:

• Chủ động cập nhật, rà soát và điều chỉnh quy trình nội bộ, phối hợp với các đầu mối được sắp xếp lại theo quyết định mới.
• Lưu ý những thay đổi về quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính nhất là trên địa bàn có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc đầu tư.
• Thường xuyên kiểm tra tình trạng hiệu lực các thủ tục hành chính, tránh thực hiện các thủ tục đã bị bãi bỏ hoặc không còn hiệu lực.
• Đào tạo và tập huấn kịp thời cho đội ngũ nhân sự phụ trách pháp chế, quản trị hành chính, quản lý dự án để nâng cao năng lực đáp ứng, giảm thiểu rủi ro pháp lý phát sinh do thiếu cập nhật thông tin.

Lưu ý về rủi ro pháp lý: Các văn bản hợp nhất/ thay thế đã thay đổi nhiều quy định về thẩm quyền, thủ tục, mẫu giấy tờ, đồng thời một số quy định chuyển tiếp vẫn còn hiệu lực đối với hồ sơ đã nộp trước ngày áp dụng. Doanh nghiệp cần xác định đúng đối tượng, phạm vi hiệu lực, chủ động liên hệ tư vấn chuyên môn nếu có số lượng hồ sơ/pháp lý phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp.

Hướng dẫn các bước thực hiện:

• Rà soát hệ thống hồ sơ, thủ tục đang thực hiện/chuẩn bị nộp để xác định ảnh hưởng bởi các quy định mới.
• Cập nhật mẫu biểu, quy trình phối hợp liên ngành nội bộ theo hướng dẫn từ các văn bản hợp nhất mới nhất.
• Tăng cường đối thoại với cơ quan Nhà nước, tận dụng kênh phản ánh kiến nghị trực tuyến để tháo gỡ vướng mắc kịp thời.
• Theo dõi thường xuyên website cơ quan quản lý chuyên ngành và các bản tin pháp lý uy tín.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.