I. Mở đầu
Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 24/07/2025, chính thức có hiệu lực từ ngày này, với tên đầy đủ là Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Phòng Văn hóa – Xã hội trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Đồng thời, Công văn 4336/BGDĐT-KHCNTT được ban hành ngày 25/07/2025, hướng dẫn triển khai thanh toán trực tuyến lệ phí đăng ký xét tuyển đại học, cao đẳng năm 2025 trên phạm vi toàn quốc.
Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia với yêu cầu hiện đại hóa quản trị công, hai văn bản trên ra đời nhằm tăng cường tính minh bạch, phân cấp và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực giáo dục. Việc làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan quản lý giáo dục địa phương giúp củng cố hệ thống tổ chức và hiệu quả quản lý, đồng thời đáp ứng kịp thời các thay đổi về công nghệ trong hoạt động nghiệp vụ, đăng ký xét tuyển và phục vụ người học.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động giáo dục cũng như cơ sở đào tạo, các quy định mới đặt trọng tâm vào quản lý tài chính – nhân sự và chuyển đổi số. Các doanh nghiệp có liên quan cần nhanh chóng cập nhật để đảm bảo tuân thủ, phòng tránh các rủi ro pháp lý liên quan đến quy trình giáo dục, thanh toán và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
II. Nội dung chính
1. Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã/phường/đặc khu trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Văn bản bám sát các căn cứ pháp lý mới về tổ chức chính quyền địa phương, phân cấp, phân quyền đối với giáo dục (Nghị định số 37/2025/NĐ-CP, 142/2025/NĐ-CP, 143/2025/NĐ-CP, 150/2025/NĐ-CP), đồng thời thay thế Thông tư số 12/2020/TT-BGDĐT trước đây. Thông tư có hiệu lực từ ngày 24/07/2025, làm rõ vai trò, trách nhiệm từng cấp, đặc biệt trong quản lý nhà nước về giáo dục, triển khai chính sách, tài chính, nhân sự, cũng như chuyển đổi số trong giáo dục.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Mở rộng và làm rõ thẩm quyền của Sở Giáo dục và Đào tạo về quản lý giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và giáo dục đại học (nếu có), bao gồm cả quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân sự, quản lý tài chính, kiểm tra, đánh giá, xử lý vi phạm trong lĩnh vực giáo dục. (Điều 3, 4 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT)1
- Cụ thể hóa vai trò của Phòng Văn hóa – Xã hội cấp xã trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện và giám sát hoạt động giáo dục tại địa bàn, quản lý các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trung tâm học tập cộng đồng; đồng thời tăng cường phối hợp với các cơ quan cấp tỉnh, huyện trong triển khai chính sách. (Điều 5, 6 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT)2
- Chú trọng yếu tố chuyển đổi số, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân trong hoạt động quản lý, vận hành các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về giáo dục ở địa phương. (Điểm g khoản 9 Điều 4, khoản 13 Điều 6)3
- Điều khoản chuyển tiếp linh hoạt: Các hồ sơ, văn bản ban hành trước ngày có hiệu lực vẫn được tiếp tục thực hiện cho đến khi có sự thay thế hoặc sửa đổi. (Điều 8 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT)4
- Thay thế và sửa đổi các quy định cũ, bổ sung chỉnh sửa tại Thông tư 09/2025/TT-BGDĐT. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần rà soát cập nhật để bảo đảm tuân thủ theo quy định mới. (Điều 7 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT)5
1.3 Tham khảo
- Điều 3, 4 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT về vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Điều 5, 6 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT về chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Điểm g khoản 9 Điều 4, khoản 13 Điều 6 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT quy định về an toàn thông tin, chuyển đổi số trong giáo dục.
- Điều 8 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT về điều khoản chuyển tiếp các thủ tục hành chính.
- Điều 7 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT quy định thay thế, cập nhật các văn bản liên quan.
Trong bối cảnh này, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giáo dục cũng như các cơ quan, tổ chức liên quan cần kịp thời cập nhật quy chế, quy trình làm việc để bảo đảm tuân thủ quy định mới, đặc biệt là các nội dung về quản trị, tài chính, nhân sự và chuyển đổi số. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Công văn 4336/BGDĐT-KHCNTT triển khai thanh toán trực tuyến lệ phí đăng ký xét tuyển đại học và cao đẳng năm 2025 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
2.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 4336/BGDĐT-KHCNTT do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 25/07/2025 quy định việc tổ chức thanh toán lệ phí đăng ký xét tuyển đại học, cao đẳng năm 2025 theo hình thức trực tuyến. Văn bản hướng dẫn cụ thể thời hạn, kênh thanh toán, đối tượng áp dụng cũng như trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ của các Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc phổ biến, hướng dẫn thí sinh thực hiện thanh toán lệ phí an toàn, đúng hạn.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Phân chia thời gian thanh toán theo địa phương: Thanh toán lệ phí đăng ký xét tuyển được thực hiện theo từng tỉnh/thành phố từ 29/07/2025 đến 17h ngày 05/08/2025, nhằm tránh quá tải hệ thống. (Xem lịch chi tiết tại văn bản và lưu ý địa phương của doanh nghiệp nếu có hoạt động giáo dục liên quan.)
- 19 kênh thanh toán trực tuyến chính: Thí sinh có thể sử dụng ngân hàng, ví điện tử, cổng trung gian thanh toán (như MoMo, Viettel Money, VNPT Money, Payoo, Napas…) được liên kết với Cổng dịch vụ công quốc gia để nộp lệ phí.
- Triệt để thanh toán qua hệ thống xúc tiến tuyển sinh: Chỉ sử dụng các kênh qua Hệ thống Xét tuyển của Bộ GDĐT, không chuyển khoản qua kênh khác tránh rủi ro mất mát, tranh chấp.
- Hỗ trợ thí sinh vùng sâu, vùng xa: Thí sinh có thể nhờ người thân, nhà trường hoặc tới các điểm bưu cục VNPT/Viettel thực hiện thao tác, đăng ký/nạp tiền ví, nhằm đảm bảo không bỏ sót quyền lợi do yếu tố kỹ thuật hoặc vùng địa lý.
- Giải pháp xử lý tình huống phát sinh: Đã có quy trình giải quyết khi lỗi đóng tiền, hệ thống quá tải, lỗi ngân hàng, không hiển thị nút thanh toán… (tham khảo và phổ biến kỹ cho ứng viên/thí sinh liên quan).
- Các quy định riêng về xác nhận giao dịch: Biên lai xác nhận lệ phí sẽ xuất hiện trên hệ thống sau ngày 08/08/2025. Trường hợp bị trừ tiền nhưng không xác nhận thành công, ngân hàng/đơn vị cung ứng dịch vụ sẽ tự động hoàn lại tiền.
- Doanh nghiệp, nhà trường cần chủ động phối hợp: Chủ động phổ biến, nhắc nhở và hỗ trợ thí sinh, đặc biệt nhóm yếu thế; đảm bảo nhân lực công nghệ thông tin hỗ trợ nhanh khi cần thiết.
2.3 Tham khảo
Theo điểm a, mục 1, phần “Lưu ý chung” của KHUYẾN NGHỊ, LƯU Ý ĐỐI VỚI THÍ SINH (Kèm theo Công văn số 4336/BGDĐT-KHCNTT ngày 25/07/2025):
“Hệ thống đăng ký xét tuyển ĐH, CĐ năm 2025 cho phép thí sinh lựa chọn 1 trong 19 kênh thanh toán khác nhau (cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia) để thực hiện đóng lệ phí xét tuyển.”1
1 Công văn 4336/BGDĐT-KHCNTT do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày 25/07/2025, Phần KHUYẾN NGHỊ, LƯU Ý ĐỐI VỚI THÍ SINH KHI THỰC HIỆN NỘP LỆ PHÍ ĐĂNG KÝ XÉT TUYỂN ĐH, CĐ NĂM 2025 THEO HÌNH THỨC TRỰC TUYẾN.
Doanh nghiệp, cơ sở giáo dục cần cập nhật, điều chỉnh quy trình hướng dẫn và phối hợp nghiêm túc theo nội dung mới này. Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT và Công văn 4336/BGDĐT-KHCNTT là hai thay đổi pháp lý quan trọng, góp phần hoàn thiện khung pháp lý quản lý giáo dục tại địa phương và chuẩn hóa quy trình tuyển sinh, thanh toán trực tuyến. Điều này không chỉ giảm tải thủ tục hành chính mà còn thúc đẩy sự minh bạch, hiệu quả, và tăng cường bảo vệ dữ liệu trong lĩnh vực giáo dục.
- Doanh nghiệp, cơ sở giáo dục cần rà soát, điều chỉnh quy trình nội bộ về tổ chức, quản trị tài chính, nhân sự và đặc biệt các thủ tục về chuyển đổi số nhằm phù hợp với quy định mới.
- Chủ động tập huấn cho nhân viên/đối tác về các kênh thanh toán trực tuyến, phối hợp hỗ trợ thí sinh (đặc biệt nhóm yếu thế) trong các đợt tuyển sinh – tránh bỏ sót quyền lợi do yếu tố kỹ thuật hoặc địa lý.
- Cập nhật chính sách bảo mật, quản lý dữ liệu, nhằm bảo vệ thông tin cá nhân theo quy định về an ninh mạng và chuyển đổi số giáo dục.
- Đặc biệt lưu ý các điều khoản chuyển tiếp để không xảy ra gián đoạn trong quá trình hoạt động, cũng như chủ động rà soát – điều chỉnh các văn bản, quy trình cũ cho phù hợp với Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT.
Khi chưa cập nhật kịp thời, doanh nghiệp có thể đối mặt với rủi ro vi phạm pháp lý, tranh chấp tài chính, hoặc mất uy tín với đối tác, học sinh, phụ huynh.
Các bước cần thực hiện:
- Khẩn trương rà soát các hướng dẫn, quy trình, quy chế nội bộ liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quản trị tài chính – nhân sự – dữ liệu.
- Chủ động phối hợp với cơ quan quản lý, đối tác liên quan để đảm bảo các hoạt động giáo dục tuân thủ đúng quy định mới.
- Tăng cường truyền thông nội bộ, phổ biến hướng dẫn mới về đăng ký xét tuyển, thanh toán lệ phí trực tuyến, bảo vệ dữ liệu cá nhân cho học sinh – phụ huynh.
- Theo dõi sát các cập nhật, sửa đổi pháp lý về giáo dục và chuyển đổi số để không bị bất ngờ.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
