I. Mở đầu
Chỉ thị 11/CT-UBND ngày 24/07/2025 của Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội về việc triển khai Chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các xã, phường trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp” có hiệu lực tức thời kể từ ngày ban hành.
Thông tư 81/2025/TT-BQP ngày 25/06/2025 của Bộ Quốc phòng về quản lý, cung cấp, sử dụng ứng dụng, dịch vụ và thông tin trên mạng Internet trong Bộ Quốc phòng, có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, thay thế hoàn toàn Thông tư số 110/2014/TT-BQP.
Trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số toàn quốc, các văn bản này là động thái mạnh mẽ tăng tốc quá trình số hóa và ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công nghệ viễn thông mới tại các cơ quan nhà nước, đơn vị quốc phòng, cũng như tạo nền tảng cho doanh nghiệp công nghệ chủ động tham gia vận hành, cung cấp giải pháp chuyển đổi số và đảm bảo an toàn, bảo mật dữ liệu cá nhân trên phạm vi lớn. Điều đáng chú ý là lộ trình này đi kèm nhiều yêu cầu chi tiết về nhân sự, kỹ thuật, pháp lý và trách nhiệm phối hợp giữa khối doanh nghiệp, chính quyền địa phương và các đơn vị quân đội.
Với các quy định mới này, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, cung cấp dịch vụ nền tảng số và chuyển đổi số sẽ phải điều chỉnh, rà soát năng lực nhân sự, bổ sung đầu tư công nghệ, đồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước và quốc phòng nhằm đáp ứng chuẩn an toàn, bảo mật và quy trình cấp phép ngày càng chặt chẽ hơn.
II. Nội dung chính
1. Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2025 triển khai Chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các xã, phường trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp” trên địa bàn Thành phố Hà Nội
1.1 Tóm tắt văn bản
Chỉ thị 11/CT-UBND ngày 24/07/2025 do Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội ban hành, hướng dẫn tổ chức Chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các xã, phường” trong giai đoạn đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Mục tiêu là phổ cập kỹ năng số cho cán bộ, công chức cấp cơ sở và người dân, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, vận hành đồng bộ hạ tầng số, đẩy mạnh sử dụng trí tuệ nhân tạo và các nền tảng số vào quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).
1.2 Những điểm cần lưu ý
- 100 % UBND xã, phường phải có công chức hoặc hợp đồng chuyên trách CNTT, chuyển đổi số để đảm bảo vận hành hiệu quả (trường hợp chưa bố trí được nhân sự, bắt buộc ký hợp đồng thuê ngoài). (Theo mục II, điểm 1 Chỉ thị 11/CT-UBND)
- Thành lập và đào tạo Tổ chuyển đổi số cộng đồng, tổ ứng cứu công nghệ, triển khai hỗ trợ kỹ thuật song song với việc kể hoạch tổ chức các điểm “Bình dân học vụ số lưu động”, đặc biệt ưu tiên đối tượng yếu thế. (Theo mục II, điểm 2, 4 Chỉ thị)
- Bố trí tối thiểu 02 nhân sự CNTT tại mỗi xã, phường trong suốt thời gian Chiến dịch, khuyến khích sinh viên CNTT, nhân sự doanh nghiệp công nghệ viễn thông cùng tham gia hướng dẫn thực tiễn cho cán bộ và người dân. (Theo mục II, điểm 3 Chỉ thị 11/CT-UBND)
- 100 % cán bộ, công chức, viên chức tại UBND xã, phường bắt buộc tham gia tập huấn kỹ năng số thông qua nhiều phương thức: trực tuyến, trực tiếp, hoặc cầm tay chỉ việc. (Theo mục II, điểm 6 Chỉ thị 11/CT-UBND)
- Các doanh nghiệp viễn thông, CNTT phối hợp lắp đặt bổ sung hạ tầng mạng, bảo đảm kết nối thông suốt (bao gồm mạng băng rộng cố định, 5G) phục vụ dịch vụ công trực tuyến. (Theo mục II, điểm 8; mục III, điểm 8 Chỉ thị)
- Đưa vào vận hành các ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi phát sinh nhu cầu giải quyết TTHC, dịch vụ công, tập trung vào hệ thống iHanoi, Cổng dịch vụ công quốc gia. (Theo mục II, điểm 9; mục III, điểm 5 Chỉ thị)
- Báo cáo kết quả thực hiện Chiến dịch gửi về Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố hàng ngày trước 16h00 để tổng hợp, tiếp tục chỉ đạo (Theo mục III, điểm 7 Chỉ thị)
1.3 Tham khảo
- Theo mục II, điểm 1 Chỉ thị 11/CT-UBND ngày 24/07/2025 của UBND Thành phố Hà Nội: “Bố trí bảo đảm 100 % UBND xã, phường có công chức, viên chức có bằng chuyên môn về CNTT thực hiện nhiệm vụ… Trường hợp chưa bố trí được nhân sự CNTT, thực hiện phương án ký hợp đồng thuê nhân sự CNTT trực tiếp hỗ trợ xã, phường.”
- Theo mục II, điểm 2, 4 cùng Chỉ thị: “Rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy… thành lập, kiện toàn Tổ Chuyển đổi số cộng đồng… tổ chức triển khai các Điểm “Bình dân học vụ số lưu động”, ưu tiên hỗ trợ nhóm yếu thế…”
- Theo mục II, điểm 6: “100 % cán bộ, công chức, viên chức tại UBND cấp xã tham gia các khóa tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng số cơ bản…”
- Theo mục II, điểm 8; III, điểm 8: “Triển khai xây dựng, nâng cấp, lắp đặt bổ sung hạ tầng mạng viễn thông (bao gồm mạng băng rộng cố định và mạng di động 5G)…”
- Theo mục II, điểm 9: “Ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi phát sinh nhu cầu…”
- Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
- Nghị định số 118/2025/NĐ-CP và Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 15/5/2025 về triển khai Phong trào “Bình dân học vụ số” trên địa bàn Thành phố Hà Nội
Như vậy, doanh nghiệp công nghệ, viễn thông, các UBND xã phường và mọi chủ thể liên quan cần rà soát, bổ sung năng lực nhân sự, đầu tư trang thiết bị, bố trí nguồn lực để đáp ứng các nội dung của Chỉ thị này, đảm bảo chuyển đổi số toàn diện giai đoạn đầu. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Thông tư 81/2025/TT-BQP quy định quản lý, cung cấp, sử dụng ứng dụng, dịch vụ và thông tin trên mạng Internet trong Bộ Quốc phòng
2.1 Tóm tắt văn bản
Thông tư số 81/2025/TT-BQP có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, thay thế Thông tư 110/2014/TT-BQP. Văn bản này quy định chi tiết về quản lý, cung cấp, sử dụng ứng dụng, dịch vụ và thông tin trên mạng Internet áp dụng cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong Bộ Quốc phòng. Nội dung tập trung vào quản lý cổng thông tin điện tử, trang/báo điện tử, dịch vụ công trực tuyến, an toàn thông tin, và các ứng dụng phục vụ chuyển đổi số, đảm bảo bảo mật, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước và dữ liệu cá nhân trong lĩnh vực quốc phòng.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng là kênh cung cấp thông tin chính thức, các trang/báo điện tử khác phải kết nối, tích hợp thông tin, đặt banner liên kết (Theo khoản 1, 2 Điều 4, khoản 4 Điều 7 Thông tư số 81/2025/TT-BQP).
- Quản lý, sử dụng mạng xã hội: Cá nhân, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng chỉ chia sẻ thông tin có nguồn gốc chính thống và không công khai/tham chiếu thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước (Điều 6).
- Xin – cấp phép thiết lập và vận hành trang/báo điện tử: Yêu cầu rõ quy trình hồ sơ, thời hạn xử lý, điều kiện nhân sự, kỹ thuật, và trách nhiệm trước khi đưa vào sử dụng (Điều 7, Điều 8, Điều 9). Quy chế quản lý phải được ban hành trước khi hoạt động chính thức.
- Đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân là yêu cầu bắt buộc trong mọi khâu quản lý, thiết lập, vận hành ứng dụng, dịch vụ trên Internet. Vi phạm có thể dẫn tới đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép (khoản 1 Điều 10).
- Chuyển đổi ứng dụng, dịch vụ về Trung tâm dữ liệu Bộ Quốc phòng: Trong 02 năm từ ngày Thông tư có hiệu lực, các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành việc chuyển ứng dụng, dịch vụ, cơ sở dữ liệu cấp Bộ, ngành lên Trung tâm dữ liệu Bộ Quốc phòng (khoản 2 Điều 14).
- Đăng ký, cấp phép sử dụng dịch vụ Internet trong Bộ Quốc phòng thực hiện theo mẫu và quy trình được quy định tại các Phụ lục của Thông tư này (Điều 15).
2.3 Tham khảo
– Theo khoản 3 Điều 3 Thông tư 81/2025/TT-BQP: “Quản lý, cung cấp, sử dụng ứng dụng, dịch vụ và thông tin trên mạng Internet phải được quản lý chặt chẽ; gắn với bảo vệ bí mật nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng…”
– Theo khoản 2 Điều 14 Thông tư 81/2025/TT-BQP: “Trong thời hạn 02 năm kể từ thời điểm Thông tư này có hiệu lực, các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành việc chuyển các ứng dụng, dịch vụ cơ sở dữ liệu cấp Bộ, ngành và trang thông tin điện tử trên Internet về Trung tâm dữ liệu Bộ Quốc phòng.”
– Theo khoản 1 Điều 19 Thông tư 81/2025/TT-BQP: “Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2025 và thay thế Thông tư số 110/2014/TT-BQP ngày 22 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng…”
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Chỉ thị 11/CT-UBND và Thông tư 81/2025/TT-BQP sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ cho quá trình chuyển đổi số tại khu vực công và lĩnh vực quốc phòng, đứng đầu về nâng cao hạ tầng số, kỹ năng số hóa và an toàn bảo mật. Như vậy, doanh nghiệp cần:
- Rà soát, bổ sung nguồn nhân lực công nghệ thông tin, ưu tiên đào tạo, thuê chuyên gia, hợp tác với sinh viên và công ty công nghệ ngay trong năm 2025 để đáp ứng yêu cầu pháp lý tại các mô hình địa phương hai cấp và đơn vị quốc phòng.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý để đảm bảo quá trình xin – cấp phép, vận hành, tích hợp hệ thống thông tin, dịch vụ số hóa đúng quy chuẩn.
- Đầu tư hạ tầng bảo mật và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin. Lưu ý rủi ro nếu vi phạm: có thể bị đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép cung cấp dịch vụ hoặc truy cứu trách nhiệm pháp lý.
- Đảm bảo báo cáo tiến độ, tuân thủ thời hạn theo quy định của các chiến dịch, đặc biệt là chuyển ứng dụng, dịch vụ về Trung tâm dữ liệu của Bộ Quốc phòng.
Doanh nghiệp công nghệ, viễn thông nên nắm bắt cơ hội tham gia sâu vào các dự án chuyển đổi số đồng thời chuẩn bị nguồn lực kỹ thuật lẫn pháp lý để đáp ứng các tiêu chuẩn ngày càng cao về bảo mật và quản trị dữ liệu.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
