Bản tin pháp lý – Ngày 28 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý ngày 28/07/2025 tập trung tổng hợp các cập nhật quan trọng về mặt pháp lý trong tuần, với những thay đổi mang tính hệ thống cho cả doanh nghiệp và tổ chức.

• Ngày thông qua các văn bản nổi bật: Hầu hết các văn bản mới đều ban hành từ 22/07/2025 đến 26/07/2025. Tiêu biểu như Quyết định 3579/QĐ-BQP (26/07/2025, về thủ tục khen thưởng người có công); Quyết định 1585/QĐ-TTg (23/07/2025, tổ chức lại Ban chỉ đạo phòng thủ dân sự quốc gia); Quyết định 1589/QĐ-TTg và 1575/QĐ-TTg (24/07/2025 và 22/07/2025, về triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Luật Cán bộ, công chức 2025).
• Ngày hiệu lực: Đa phần các văn bản có hiệu lực ngay từ ngày ký, trừ Quyết định 25/2025/QĐ-TTg về cơ sở dữ liệu CTMTQG hiệu lực từ 15/09/2025.

Bối cảnh nổi bật trong tuần là việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy, phân cấp, phân quyền, cập nhật quy trình số hóa và đồng bộ các thủ tục liên quan mọi lĩnh vực quản lý nhà nước như: chính sách cán bộ, khen thưởng, quản lý ngành nghề kinh doanh, tuyển dụng công chức, tổ chức chính quyền địa phương, v.v.

Tầm quan trọng và lý do ra đời của các luật/quyết định: Các quy định mới được ban hành nhằm:

• Thực hiện chiến lược cải cách toàn diện bộ máy nhà nước, thích ứng với mô hình 2 cấp chính quyền, rút gọn thủ tục đầu tư, nhân sự, dự án, hỗ trợ chuyển đổi số.
• Chuẩn hóa quy trình hành chính, phân loại, bãi bỏ, thay thế các thủ tục không còn phù hợp để giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và tổ chức.
• Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc tiếp cận dịch vụ công, tình hình phân cấp mạnh mẽ về thẩm quyền, gắn liền với kiểm tra, kiểm soát trách nhiệm từng cá nhân, đơn vị.

Tác động dự kiến tới doanh nghiệp, thị trường:

• Các thủ tục hành chính mới/bãi bỏ yêu cầu tổ chức và doanh nghiệp chủ động rà soát, điều chỉnh quy trình nội bộ; cập nhật thay đổi về nơi tiếp nhận, mẫu biểu, minh chứng, hồ sơ; chú ý tránh gửi hồ sơ theo quy trình đã hết hiệu lực.
• Chính sách hỗ trợ nhân sự (ví dụ như tại Gia Lai) giúp ổn định nguồn lực và tài chính sau sắp xếp tổ chức hành chính.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động báo cáo, quản lý, phê duyệt hồ sơ giúp các bên liên quan tiết kiệm thời gian, phòng tránh sai sót, tiếp cận thông tin công khai và minh bạch tốt hơn.
• Dịch chuyển thẩm quyền giải quyết thủ tục về địa phương/cấp xã/hành chính công tạo sự linh hoạt, gần gũi với người dân và doanh nghiệp, đồng thời yêu cầu tăng cường tự quản, chủ động thích ứng.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 3579/QĐ-BQP năm 2025 công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ lĩnh vực Chính sách khen thưởng người có công với cách mạng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng

1.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 26/07/2025, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định 3579/QĐ-BQP về việc công bố danh mục hai thủ tục hành chính (TTHC) bị bãi bỏ trong lĩnh vực chính sách khen thưởng người có công với cách mạng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng. Các thủ tục bị bãi bỏ bao gồm: thủ tục xét tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” và thủ tục xét truy tặng danh hiệu trên. Việc bãi bỏ này nhằm thực hiện quy định mới về phân định thẩm quyền, chuyển giao trách nhiệm giải quyết cho UBND cấp xã.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Điểm đáng chú ý là hai thủ tục hành chính cấp Trung ương liên quan đến danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” chính thức bị bãi bỏ. Theo đó, thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết các thủ tục này được chuyển về UBND cấp xã theo Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11/06/2025.
• Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký (26/07/2025), đồng thời bãi bỏ Mục X Quyết định 6225/QĐ-BQP ngày 23/12/2024 về các thủ tục hành chính cũ thuộc Bộ Quốc phòng.
• Doanh nghiệp và tổ chức có liên quan cần rà soát lại các quy trình nội bộ liên quan đến đề nghị khen thưởng đối tượng “Người có công với cách mạng”. Đồng thời cập nhật đầu mối tiếp nhận hồ sơ mới là UBND cấp xã, thay vì Bộ Quốc phòng.
• Tránh nộp hồ sơ theo thủ tục cũ, đảm bảo tuân thủ đúng phân cấp mới về thẩm quyền theo quy định hiện hành.

1.3 Tham khảo

Trích dẫn chính xác điều luật:

• Theo Điều 1 Quyết định 3579/QĐ-BQP năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này danh mục 02 thủ tục hành chính bị bãi bỏ lĩnh vực chính sách khen thưởng người có công với cách mạng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng.”¹
• Theo Điều 2 Quyết định 3579/QĐ-BQP năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.”²
• Quyết định bãi bỏ các thủ tục tại Mục X Quyết định số 6225/QĐ-BQP ngày 23/12/2024.³
• Theo Nghị định 129/2025/NĐ-CP ngày 11/06/2025: “UBND cấp xã là cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về công nhận, xét tặng, truy tặng danh hiệu Nhà nước đối với lĩnh vực người có công với cách mạng.”⁴

Văn bản tham khảo: Quyết định 3579/QĐ-BQP (26/07/2025), Nghị định số 129/2025/NĐ-CP (11/06/2025), Quyết định 6225/QĐ-BQP (23/12/2024).

Kết luận: Việc bãi bỏ và phân cấp này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đối tượng được hưởng chính sách và phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Nhà nước. Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 1585/QĐ-TTg năm 2025 tổ chức lại Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai, Ủy ban quốc qua Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn thành Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 23/07/2025 tổ chức lại các Ban Chỉ đạo và Ủy ban liên quan về phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai, ứng phó sự cố, tìm kiếm cứu nạn thành Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, nhằm tăng cường thống nhất chỉ đạo và nâng cao hiệu quả điều phối các hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố quốc gia. Ban Chỉ đạo này vẫn giữ tên giao dịch quốc tế là Vinasarcom.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Tính liên ngành, thống nhất: Ban Chỉ đạo mới là tổ chức phối hợp liên ngành các bộ, ngành lớn, do Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban, giúp đảm bảo sự chỉ đạo tập trung và thống nhất, trực tiếp chỉ huy hoạt động phòng thủ dân sự trên phạm vi toàn quốc.
• Nhiệm vụ mở rộng, quyền hạn rõ ràng: Ban Chỉ đạo có chức năng tư vấn, tham mưu, chỉ đạo toàn diện cho Chính phủ và Thủ tướng về mọi hoạt động phòng thủ dân sự, ứng phó và khắc phục thiên tai, thảm họa, bao gồm giáo dục pháp luật, hợp tác quốc tế, khen thưởng; đồng thời, phân công rõ vai trò các thành viên phụ trách từng lĩnh vực, tạo điều kiện cho phối hợp liên ngành hiệu quả.
• Thay thế toàn bộ các tổ chức cũ: Quyết định đồng thời hủy bỏ các văn bản pháp luật về thành lập, kiện toàn các Ban, Ủy ban phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trước đây.
• Kinh phí hoạt động: Do ngân sách Nhà nước đảm bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách của các bộ, ngành liên quan, đồng thời cho phép sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp khác, tạo nguồn lực tài chính linh hoạt cho công tác điều phối phòng thủ dân sự.
• Ngày hiệu lực và chuyển tiếp: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký 23/07/2025; các cơ quan, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc việc chuyển giao tổ chức và vận hành theo mô hình mới.

2.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 23/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Tổ chức lại Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai, Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn thành Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia…”
• Điều 2 Quyết định này quy định về kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo: “Do ngân sách nhà nước đảm bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm thông qua các Bộ, cơ quan ngang Bộ…”
• Điều 3 Quyết định này quy định về thời điểm và phạm vi bãi bỏ hiệu lực các quyết định cũ như Quyết định số 1040/QĐ-TTg ngày 16/7/2020, Quyết định số 780/TTg ngày 23/10/1996, Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 01/3/2023…

Do nội dung Quyết định tác động lớn đến cơ cấu phòng thủ dân sự và hoạt động ứng phó khẩn cấp, doanh nghiệp và tổ chức liên quan cần sớm rà soát, cập nhật các quy trình nội bộ liên quan, đồng thời chủ động phối hợp với các thành viên mới của Ban Chỉ đạo để đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 23/07/2025 ban hành kèm theo Quy chế hoạt động mới của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội (BHXH) và ưu đãi người có công. Quy chế này quy định nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc của Ban chỉ đạo, làm căn cứ pháp lý cho các bộ, ngành, địa phương và các thành viên thực hiện nhiệm vụ liên quan đến cải cách tiền lương, BHXH, ưu đãi người có công. Quyết định này thay thế Quyết định số 62/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 05/07/2021.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh rộng: Quy chế áp dụng đối với toàn bộ thành viên Ban Chỉ đạo, các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức và cá nhân liên quan đến việc triển khai chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công.
  Theo Điều 2 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công, ban hành kèm Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025.
• Nguyên tắc làm việc chặt chẽ, đề cao trách nhiệm cá nhân: Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và trách nhiệm cá nhân của từng thành viên. Các quyết định tập thể phải bảo đảm tính phối hợp, minh bạch và phân định rõ trách nhiệm.
  Theo Điều 3 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công, ban hành kèm Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025.
• Phân công nhiệm vụ cụ thể: Trưởng ban, các Phó trưởng ban và các Ủy viên chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo và Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ phân công; thực hiện chế độ họp thường kỳ 06 tháng/lần, đột xuất khi cần thiết.
  Theo Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 8 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công, ban hành kèm Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025.
• Chế độ kinh phí, phương tiện làm việc rõ ràng: Kinh phí hoạt động bảo đảm từ ngân sách nhà nước và bố trí vào kinh phí thường xuyên hàng năm của Bộ Nội vụ (cơ quan thường trực).
  Theo Điều 9 Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công, ban hành kèm Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định mới này thay thế Quyết định số 62/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 05/07/2021, đảm bảo tính cập nhật của cơ sở pháp lý về hoạt động của Ban Chỉ đạo.
  Theo Điều 2 Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH năm 2025.

3.3 Tham khảo

Theo Quyết định 109/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 23/07/2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công.Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia

4.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 23/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 107/QĐ-BCĐ về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia (Ban chỉ đạo quốc gia về phòng thủ dân sự). Quy chế này quy định chi tiết về chế độ làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo; quy trình phối hợp, chỉ huy giữa các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan trong công tác phòng thủ dân sự trên toàn quốc, thay thế Quyết định số 1041/QĐ-TTg năm 2020.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Thống nhất tổ chức và quy trình công tác: Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, đề cao vai trò và trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu. Trưởng Ban chịu trách nhiệm toàn diện và quyết định cuối cùng trong các vấn đề; Phó Trưởng Ban quyết định trong phạm vi được ủy quyền. Các thành viên phải tuân thủ nghiêm chế độ thông tin, báo cáo và phối hợp công tác trên toàn quốc.
• Phân rõ trách nhiệm và quyền hạn của các bộ, ngành: Quy chế quy định phân công, phối hợp giữa các bộ, ngành lớn như Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế… theo lĩnh vực chuyên biệt (thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, ứng phó khẩn cấp, hỗ trợ quốc tế…). Điều này tạo cơ chế chủ động ứng phó nhanh và xử lý tập trung theo từng loại sự kiện/khẩn nguy an ninh, môi trường, kinh tế.
• Cơ chế báo cáo, họp, kiểm tra chặt chẽ, linh hoạt: Các cuộc họp định kỳ, đột xuất và chế độ báo cáo hàng ngày, báo cáo nhanh, đột xuất, chuyên đề được quy định rõ đảm bảo thông tin liên tục và nhất quán trong xử lý các tình huống sự cố, thảm họa. Văn phòng Ban Chỉ đạo giữ vai trò điều phối trung tâm về thông tin, báo cáo, khen thưởng, phát ngôn.
• Gắn trách nhiệm pháp lý và phối hợp địa phương: Các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố phải xây dựng quy chế hoạt động Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp mình phù hợp với quy chế chung; bảo đảm thực hiện nghiêm túc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
• Bổ sung chế tài đối với các nội dung sửa đổi, bổ sung: Trong quá trình thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung Quy chế, Văn phòng Ban Chỉ đạo tổng hợp ý kiến và trình Trưởng Ban xem xét, quyết định điều chỉnh kịp thời.

4.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025: “Ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.”¹
• Theo Điều 2 Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025: “Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp mình phù hợp với Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.”²
• Theo Điều 3 Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế quyết định số 1041/QĐ-TTg ngày 16 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.”³
• Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 200/2025/NĐ-CP: “Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo, điều hành toàn bộ hoạt động Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên…”⁴

(1),(2),(3): Quyết định 107/QĐ-BCĐ năm 2025; (4): Nghị định 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ

Như vậy, doanh nghiệp, tổ chức cần chủ động cập nhật, rà soát quy chế nội bộ phù hợp với Quy chế mới này để bảo đảm đáp ứng các yêu cầu về phòng thủ dân sự toàn diện. Xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Nghị quyết 02/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Gia Lai bị tác động, ảnh hưởng của việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã tỉnh Gia Lai

5.1 Tóm tắt văn bản

Nghị quyết này ban hành các chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (NLĐ) tại Gia Lai chịu tác động từ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã. Quy định về hỗ trợ đi lại, nơi làm việc, thuê nhà ở và nguồn kinh phí chi trả, áp dụng từ 01/07/2025 đến 30/06/2027 cho các đối tượng bị ảnh hưởng do thay đổi địa điểm, nơi làm việc theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi áp dụng: Chính sách áp dụng với cán bộ, công chức, viên chức, NLĐ thuộc các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập tại Gia Lai bị tác động bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính¹.
• Các mức hỗ trợ cụ thể:
  • Điều kiện đi lại: 2.000.000 đồng/người/tháng cho đối tượng điều động cấp tỉnh; từ 500.000 đến 1.000.000 đồng/người/tháng theo khoảng cách đối với cấp xã; xã đảo Nhơn Châu: 2.000.000 đồng/người/tháng.
  • Hỗ trợ điều kiện làm việc/thuê nhà ở: 4.000.000 đồng/người/tháng; nếu đã có nhà ở công vụ thì chỉ hỗ trợ tiền thuê nhà ở, không hỗ trợ điều kiện làm việc².
• Nguồn kinh phí hỗ trợ: Được trích từ ngân sách cấp tỉnh, nguồn thu hoạt động sự nghiệp hoặc các nguồn hợp pháp khác tuỳ loại hình đơn vị. Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ nếu không đủ kinh phí được sử dụng quỹ trích lập hoặc hỗ trợ từ ngân sách nếu cần thiết³.
• Thời gian và hình thức: Hỗ trợ chi trả cùng kỳ lương từ ngày 01/07/2025 đến ngày 30/06/2027, dừng hỗ trợ khi cán bộ, công chức, viên chức, NLĐ trở về vị trí công tác cũ⁴.
• Trách nhiệm giám sát, tổ chức thực hiện: UBND tỉnh triển khai thực hiện, HĐND tỉnh và các cơ quan có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện nghị quyết này⁵.

5.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Nghị quyết 02/2025/NQ-HĐND: “Nghị quyết này quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Gia Lai bị tác động, ảnh hưởng của việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã…”
• Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 02/2025/NQ-HĐND: Quy định mức hỗ trợ đi lại, hỗ trợ điều kiện làm việc, thuê nhà ở và nguồn chi trả.
• Điều 3 Nghị quyết 02/2025/NQ-HĐND: “Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2027.”

Để biết thêm chi tiết, xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Quyết định 2949/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực Công chứng, Quốc tịch và Trợ giúp pháp lý trên địa bàn thành phố Hải Phòng

6.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 23/07/2025, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định số 2949/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong các lĩnh vực: Công chứng, Quốc tịch, và Trợ giúp pháp lý. Tổng cộng có 15 thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến các lĩnh vực trên được cập nhật, nhằm đáp ứng quy định mới của pháp luật hiện hành và tháo gỡ các bất cập trong quá trình thực hiện tại Hải Phòng.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối với doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân thực hiện thủ tục công chứng, quốc tịch, trợ giúp pháp lý: Cần cập nhật biểu mẫu, quy trình và hồ sơ theo hướng dẫn mới ban hành kèm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, đặc biệt là Luật Quốc tịch Việt Nam sửa đổi 2025, Nghị định 191/2025/NĐ-CP và Thông tư 11/2025/TT-BTP.
• Các thủ tục hành chính lĩnh vực quốc tịch đã công bố tại các Quyết định trước đây (2129/QĐ-UBND ngày 02/8/2021; 2061/QĐ-UBND ngày 17/6/2024; 542/QĐ-UBND ngày 26/02/2025) sẽ hết hiệu lực kể từ ngày 23/07/2025. Doanh nghiệp cần rà soát lại quy trình nội bộ để đảm bảo tuân thủ thống nhất với quy định mới.
• Cơ quan thực hiện thủ tục: Chủ yếu là Sở Tư pháp và các phòng ban liên quan của UBND cấp tỉnh, đồng thời phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, tổ chức hành nghề công chứng, các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý.
• Về quản lý quy trình: Sở Tư pháp có trách nhiệm công khai danh mục, xây dựng, ban hành quy trình điện tử để giải quyết TTHC và phối hợp cập nhật lên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC thành phố.

6.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 2949/QĐ-UBND năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng:
  “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng, quốc tịch và trợ giúp pháp lý trên địa bàn thành phố Hải Phòng.”
  Trích Điều 1 Quyết định 2949/QĐ-UBND năm 2025 (ngày 23/07/2025)
• Theo Điều 3 (hiệu lực thi hành):
  “Các thủ tục hành chính lĩnh vực quốc tịch công bố tại các Quyết định: số 2129/QĐ-UBND ngày 02/8/2021; số 2061/QĐ-UBND ngày 17/6/2024; số 542/QĐ-UBND ngày 26/02/2025 hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.”
  Trích Điều 3 Quyết định 2949/QĐ-UBND năm 2025
• Các văn bản liên quan căn cứ sửa đổi, bổ sung:
  – Luật số 79/2025/QH ngày 24/6/2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam
  – Nghị định số 191/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ
  – Thông tư số 11/2025/TT-BTP ngày 25/6/2025 của Bộ Tư pháp

Trọng tâm doanh nghiệp cần đặc biệt quan tâm: Khi thực hiện các thủ tục liên quan đến công chứng, quốc tịch, trợ giúp pháp lý tại Hải Phòng sau ngày 23/07/2025, cần tra cứu quy trình mới nhất được công bố để tránh nhầm lẫn, sai sót hoặc áp dụng quy trình/hồ sơ đã hết hiệu lực.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Quyết định 406/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực: Thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh; Thành lập và hoạt động của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền tỉnh Phú Thọ

7.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt 50 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền tại tỉnh Phú Thọ. Các quy trình này hướng tới việc chuẩn hóa và nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đồng thời từng bước thực hiện chuyển đổi số trong quản lý nhà nước thông qua cập nhật, triển khai trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuẩn hóa 50 quy trình nội bộ đối với các thủ tục hành chính liên quan đến thành lập, hoạt động của hộ kinh doanh và doanh nghiệp tại địa bàn tỉnh, đảm bảo thống nhất ở các cấp chính quyền.
• Triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo Nghị định 118/2025/NĐ-CP và Nghị định 45/2020/NĐ-CP, thúc đẩy giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, tăng tính minh bạch và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận dễ dàng hơn.
• Cập nhật, vận hành trên hệ thống điện tử: Sở Tài chính chủ trì phối hợp xây dựng quy trình điện tử, hướng dẫn triển khai và chịu trách nhiệm cập nhật đầy đủ, kịp thời các thông tin, quy trình lên hệ thống giải quyết TTHC của tỉnh.
• Văn phòng UBND tỉnh kiểm soát tính pháp lý và hợp lý của quy trình điện tử, đảm bảo tuân thủ quy định hiện hành.
• Hiệu lực từ ngày ký: 22/07/2025. Các tổ chức, cá nhân có liên quan cần nắm bắt để áp dụng kịp thời các quy trình mới.

7.3 Tham khảo

• “Theo Điểm a, b, c Điều 1 Quyết định 406/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ: Phê duyệt 50 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính…
• “Theo Điều 1, 2, 3 Quyết định 406/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ.”
• “Theo Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025; Điều 12, 13 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 và Điều 14 Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020.”

Như vậy, có thể thấy, việc ban hành Quyết định 406/QĐ-UBND là bước quan trọng trong việc chuẩn hóa, minh bạch thủ tục hành chính cho doanh nghiệp tại Phú Thọ. Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Quyết định 17/2025/QĐ-UBND về Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2021-2026

8.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 17/2025/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026. Quy chế này quy định nguyên tắc, chế độ, trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự, thủ tục giải quyết công việc và mối quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban ngành, UBND cấp xã, phường, cùng các tổ chức, cá nhân liên quan. Quy chế hướng đến xây dựng cơ chế vận hành minh bạch, hiện đại, hiệu quả và liêm chính trong tổ chức điều hành, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số.

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Phân định rõ trách nhiệm, thẩm quyền, chế độ phối hợp giữa các thành viên UBND và người đứng đầu sở, ngành, UBND cấp xã: Mỗi quyết định, nhiệm vụ chỉ giao cho một cá nhân hoặc đơn vị chịu trách nhiệm chính; đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ nhưng nhấn mạnh trách nhiệm cá nhân.
  Theo Điều 2, Điều 3, Điều 4 Quy chế.¹
• Quy trình, thủ tục trình và giải quyết công việc “số hóa” thực hiện trực tuyến trên phần mềm quản lý văn bản: Trừ trường hợp bí mật nhà nước, toàn bộ hồ sơ, dự thảo đều phải được số hóa và quản lý qua hệ thống phần mềm, đẩy mạnh cải cách hành chính và tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp.
  Theo Điều 27, Điều 31 Quy chế.²
• Chế độ họp, lấy ý kiến và quyết định tập thể có điều chỉnh để phù hợp với điều kiện trực tuyến và yêu cầu đổi mới quản trị: Các quyết định cần biểu quyết đa số. Việc lấy ý kiến, biểu quyết có thể thực hiện tại phiếu trực tiếp hoặc trực tuyến qua phần mềm quản lý, nhanh chóng đáp ứng vấn đề đột xuất.
  Theo Điều 3, Điều 20 Quy chế.³
• Trách nhiệm thông tin, báo cáo, phối hợp liên ngành và với UBND cấp xã được chuẩn hóa và thời hạn rõ ràng: Báo cáo định kỳ, báo cáo sự vụ phải hoàn thành đúng hạn quy định, đồng thời phải cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác cho hoạt động chỉ đạo điều hành.
  Theo Điều 44, 45, 46 Quy chế.⁴
• Cơ chế kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân được bố trí rõ về đầu mối thực hiện, trách nhiệm và chế độ phối hợp: Thường xuyên đánh giá việc thi hành pháp luật và hiệu quả chỉ đạo hành chính nhà nước, phòng ngừa tham nhũng và lãng phí.
  Theo Điều 33 – Điều 43 Quy chế.⁵

8.3 Tham khảo

1. Điều 2, Điều 3, Điều 4 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định 17/2025/QĐ-UBND.
2. Điều 27, Điều 31 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định 17/2025/QĐ-UBND.
3. Điều 3, Điều 20 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định 17/2025/QĐ-UBND.
4. Điều 44, 45, 46 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định 17/2025/QĐ-UBND.
5. Điều 33 đến Điều 43 Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định 17/2025/QĐ-UBND.

Như vậy, có thể thấy Quy chế làm việc mới của UBND tỉnh Phú Thọ đặt nền tảng pháp lý rõ ràng cho quản trị hiện đại, tăng cường trách nhiệm cá nhân và ứng dụng công nghệ số trong hoạt động điều hành.
Xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Quyết định 1589/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương 72/2025/QH15 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

9.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 24/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1589/QĐ-TTg kèm Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15. Quyết định này nhằm bảo đảm việc tổ chức thi hành Luật được thống nhất, đồng bộ, hiệu quả trên phạm vi toàn quốc, thúc đẩy quá trình chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp theo định hướng tinh gọn bộ máy, tăng hiệu lực quản lý, đồng thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp: Đây là thay đổi căn bản nhằm tinh giản bộ máy hành chính, giảm tầng nấc trung gian và nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của địa phương, phù hợp với xu hướng cải cách thủ tục hành chính hiện nay.
  Theo khoản 2 Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15: Quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp theo mô hình mới.
• Ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành kịp thời: Quyết định yêu cầu xây dựng, ban hành nhiều văn bản dưới luật như nghị định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, tổ chức hoạt động các cấp chính quyền, phân quyền và quy chế làm việc mẫu, đảm bảo việc áp dụng thực tế không bị gián đoạn.
  Theo điểm a, b, c, d, đ, e mục 4 phần II Kế hoạch: Liệt kê cụ thể từng văn bản, thời hạn hoàn thành từ tháng 8 đến tháng 11 năm 2025.
• Tạo cơ chế phối hợp, hỗ trợ xử lý vướng mắc phát sinh: Bộ phận thường trực tại các bộ, ngành chủ động tiếp nhận, hướng dẫn giải quyết khó khăn trong quá trình chuyển đổi mô hình, đảm bảo sự liên thông trong chỉ đạo, đồng thời kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền với những vấn đề vượt thẩm quyền.
  Theo mục 3 phần II Kế hoạch: Bộ Nội vụ là đầu mối thường trực giúp Chính phủ.
• Yêu cầu đánh giá lại các quy định, đề xuất sửa đổi pháp luật liên quan: Các bộ, ngành phải tổng kết hiệu quả các văn bản hiện hành về phân cấp, phân quyền, đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật để phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.
  Theo mục 6 phần II Kế hoạch: Thời hạn đánh giá trước 30/09/2026, hoàn thiện sửa đổi trước 01/03/2027.
• Kinh phí thực hiện: Được bố trí từ ngân sách nhà nước hằng năm và các nguồn hợp pháp khác, đảm bảo việc triển khai không bị gián đoạn do thiếu nguồn lực tài chính.
  Theo mục III Kế hoạch.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực ngay từ ngày ký, tức 24/07/2025.
  Theo Điều 2 Quyết định 1589/QĐ-TTg năm 2025.

9.3 Tham khảo

• Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 16/06/2025, hiệu lực từ ngày ban hành.
• Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01/04/2025 của Chính phủ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Quyết định 1589/QĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Kết luận: Doanh nghiệp, tổ chức liên quan cần nắm bắt và cập nhật kịp thời các quy định mới về tổ chức chính quyền địa phương để chủ động thích ứng với mô hình quản lý mới và thực hiện đúng quy định. Xem văn bản chi tiết tại đây.

10. Kết luận 179-KL/TW năm 2025 tiếp tục triển khai nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

10.1 Tóm tắt văn bản

Kết luận 179-KL/TW ngày 25/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhấn mạnh tiếp tục triển khai các nhiệm vụ về hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Kết luận này xác định các hướng dẫn, biện pháp trọng tâm nhằm bảo đảm tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp phân cấp, phân quyền, đồng thời giải quyết các vướng mắc về nhân sự, pháp luật, thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công và ứng dụng công nghệ thông tin tại địa phương.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Quyết liệt hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý và hướng dẫn: Các bộ, ngành phải nhanh chóng ban hành, điều chỉnh các văn bản pháp luật liên quan đến tổ chức và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo đầy đủ cơ sở pháp lý cho các hoạt động thực tiễn.
• Tăng cường phân cấp, phân quyền đi cùng đào tạo, tập huấn: Yêu cầu đẩy mạnh phân quyền cho chính quyền địa phương cấp xã, đồng thời tăng cường công tác hướng dẫn, tập huấn cán bộ nhằm đảm bảo thẩm quyền mới được thực thi đồng bộ và hiệu quả.
• Kiện toàn nhân sự chủ chốt cấp xã, chú trọng cán bộ công nghệ số và dịch vụ công: Kiểm tra, bổ sung biên chế đủ số lượng, chất lượng cho các vị trí trọng yếu, đồng thời ưu tiên phát triển hạ tầng công nghệ, cơ sở dữ liệu, thúc đẩy chuyển đổi số phục vụ dịch vụ công tại địa phương.
  Điều này đặc biệt quan trọng theo yêu cầu tại điểm 3 Kết luận 179-KL/TW.
• Giải quyết thủ tục hành chính ưu tiên cho doanh nghiệp: Nới rộng, điều chỉnh các thủ tục liên quan đất đai, đầu tư, xây dựng, kinh doanh để thuận tiện hơn cho người dân, doanh nghiệp, tăng tính minh bạch và hiệu quả cung ứng dịch vụ công.
  Ví dụ: Thống nhất quy trình giải quyết hồ sơ đất đai qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.
• Đảm bảo tính đồng nhất và hiệu lực của các chính sách mới: Bộ Chính trị lưu ý rà soát, đồng bộ mọi quy định pháp lý, tránh phát sinh mâu thuẫn hoặc cản trở trong quá trình triển khai mô hình chính quyền 2 cấp.

10.3 Tham khảo

Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ
“Thẩm quyền uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp, mức hỗ trợ khác đối với từng dự án cụ thể quy định tại Khoản 2, Điều 108 Luật Đất đai; Khoản 7, Điều 12 và Khoản 9, Điều 13 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP do uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện.”^[1]

Điều 13 Nghị định số 120/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ
“Chính quyền địa phương 2 cấp có thể phân định thẩm quyền chứng thực cho cấp xã hoặc cho phép uỷ quyền thực hiện các thủ tục về chứng thực bản sao, chữ ký, giao dịch… nhằm thuận lợi giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.”^[2]

Xem văn bản chi tiết tại đây. Xem văn bản chi tiết tại đây.

^[1] Khoản 1, Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, ngày 12/6/2025 của Chính phủ
^[2] Điều 13 Nghị định số 120/2025/NĐ-CP, ngày 11/6/2025 của Chính phủ

11. Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại

11.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 23/07/2025, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các Thông tư liên tịch về quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại. Văn bản hợp nhất cập nhật các sửa đổi, bổ sung của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 04/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, hướng dẫn chi tiết về cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc xét giảm, miễn các hình phạt không giam giữ.

Hiệu lực: Từ ngày 01/07/2025.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Cập nhật và mở rộng thẩm quyền cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh: Theo quy định mới, các nhiệm vụ trước đây giao cho cơ quan cấp huyện được chuyển lên cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, đảm bảo sự nhất quán, chuyên nghiệp trong tổ chức thực hiện.¹
• Bổ sung, làm rõ khái niệm và điều kiện giảm, miễn phạt: Văn bản quy định cụ thể các trường hợp được xem xét giảm, miễn án như lập công, bệnh hiểm nghèo, già yếu, bồi thường một phần nghĩa vụ dân sự…; đồng thời nêu rõ tiêu chí, hồ sơ, quy trình chứng minh điều kiện hưởng ưu tiên.²
• Chuẩn hóa mẫu quyết định, hướng dẫn cách sử dụng chi tiết: Ban hành 8 mẫu quyết định kèm theo và hướng dẫn chi tiết việc ghi chép, sử dụng mẫu, giúp đơn vị áp dụng thống nhất, minh bạch.³
• Siết chặt phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát và các cơ quan thi hành án: Nghĩa vụ thông báo, theo dõi kháng nghị, thời hạn gửi/nhận hồ sơ được quy định rõ, đảm bảo thời gian giải quyết nhanh chóng, giảm vướng mắc trong phối hợp liên ngành.⁴
• Hồ sơ minh bạch, bổ sung danh mục giấy tờ: Yêu cầu các tài liệu xác nhận của cơ quan có thẩm quyền (về thành tích, bệnh tật, hoàn cảnh gia đình…), qua đó tăng cường cơ sở cho việc xét giảm, miễn các án phạt.⁵
• Hiệu lực đồng bộ, thay thế văn bản cũ: Thông tư liên tịch hợp nhất này thay thế Thông tư số 09/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC và các văn bản liên tịch trước đây.

11.3 Tham khảo

• Theo Điều 103, 104, 110, 117 Luật Thi hành án hình sự ngày 14/06/2019 được sửa đổi bởi Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15:
  “Thủ tục đề nghị giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ, miễn thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại được thực hiện theo hồ sơ, trình tự quy định… Thẩm quyền xét, quyết định thuộc về Tòa án nhân dân…”.
• Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025 ngày 23/07/2025.
• Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 30/06/2025.
  Thông tư liên tịch số 04/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 11/10/2021.

Chú thích:

• ¹ Xem điểm b khoản 6 Điều 5, Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025.
• ² Điều 3, 5, 9, 13, Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025.
• ³ Điều 4 và các mẫu kèm theo.
• ⁴ Điều 6, 7, 10, 11, 14, 15, Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025.
• ⁵ Điều 5, 9, 13, Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC năm 2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

12. Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù

12.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các quy định mới nhất về trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan quản lý trại giam, trại tạm giam và các đơn vị có liên quan, đảm bảo hoạt động phối hợp được thực thi nhất quán trên toàn quốc. Văn bản hợp nhất bao gồm các nội dung sửa đổi, bổ sung của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, phù hợp với quy định của Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi, bổ sung) và Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành.

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Nâng cao minh bạch và phối hợp liên ngành: Văn bản đặt ra nguyên tắc chủ động, thường xuyên, minh bạch trong công tác phối hợp giữa các cơ quan liên ngành khi thực hiện tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù. Theo Điều 3 của Thông tư liên tịch này, mọi hoạt động phải tôn trọng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của phạm nhân, bảo đảm công bằng và nhân đạo xã hội chủ nghĩa.
• Quy định cụ thể về hồ sơ, thẩm quyền và thủ tục: Thủ tục tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù được tinh chỉnh, rút ngắn thời hạn xử lý, bổ sung quy định về hồ sơ đề nghị, mẫu quyết định, mẫu hủy quyết định tạm đình chỉ/sửa đổi, mở rộng đối tượng áp dụng. Theo Điều 5, hồ sơ đề nghị tạm đình chỉ phải bao gồm đầy đủ xác nhận từ UBND cấp xã, cơ sở y tế hoặc cơ quan có liên quan tuỳ trường hợp đặc biệt.
• Thành lập hội đồng xét, thẩm định rõ ràng: Các quy trình xét, đề nghị, thẩm định hồ sơ tạm đình chỉ hoặc giảm thời hạn đều được thực hiện qua hội đồng chuyên môn (“Hội đồng xét, đề nghị”, “Hội đồng thẩm định”… Theo Điều 7, 8, 14, 15), có mời thêm đại diện liên cơ quan khi giải quyết các tình huống đặc thù.
• Bổ sung các mẫu biểu, hướng dẫn áp dụng cụ thể: Hệ thống mẫu quyết định mới thống nhất trên toàn quốc về việc tạm đình chỉ, hủy, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, áp dụng bắt buộc chữa bệnh (Mẫu số 01–05). Các mẫu này giúp bảo đảm sự đồng bộ về hình thức pháp lý trong toàn hệ thống.
• Hiệu lực áp dụng, bãi bỏ các quy định cũ: Văn bản hợp nhất này có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2025, đồng thời bãi bỏ các quy định liên quan tại các văn bản cũ bị thay thế.

12.3 Tham khảo

• Theo Điều 36, 37, 38 và các chương XXII, XXV, XXVI Bộ luật Tố tụng hình sự;
• Điều 1, 2, 3 Thông tư liên tịch hợp nhất (Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025);
• Điều 67, 68, 49 Bộ luật Hình sự;
• Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14, sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15;
• Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 30/06/2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

13. Quyết định 411/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

13.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 411/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành ngày 22/07/2025 chính thức công bố Danh mục thủ tục hành chính mới về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định 170/2025/NĐ-CP. Danh mục này gồm ba thủ tục mới và đồng thời bãi bỏ các thủ tục cũ tương ứng đã hết hiệu lực.

13.2 Những điểm cần lưu ý

• Ba thủ tục hành chính mới được ban hành gồm: thi tuyển công chức (mã TTHC: 1.014111), xét tuyển công chức (mã TTHC: 1.014113), tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (mã TTHC: 1.014116). Các thủ tục này áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh Lâm Đồng.
• Thời hạn giải quyết cụ thể cho: thi tuyển công chức là tối đa 190 ngày; xét tuyển công chức là tối đa 85 ngày; tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không quy định thời gian cụ thể.
• Phí dự tuyển cho các thủ tục thi/xét tuyển công chức được xác định theo số lượng thí sinh, với mức từ 300.000 đồng/thí sinh (ba trăm nghìn đồng) đến 500.000 đồng/thí sinh (năm trăm nghìn đồng).
• Bãi bỏ hoàn toàn các thủ tục hành chính cũ tương ứng liên quan đến tuyển dụng, tiếp nhận công chức theo quy định mới tại Nghị định 170/2025/NĐ-CP.
• Tất cả các thủ tục đều thực hiện tập trung tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lâm Đồng, tạo thuận tiện cho tổ chức, cá nhân.

13.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Quyết định 411/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của UBND tỉnh Lâm Đồng: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.”¹
Ngoài ra, theo Điều 2, Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.²
Căn cứ pháp lý quan trọng:
– Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.³
– Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp phí dự tuyển công chức.⁴
Xem văn bản chi tiết tại đây.1. Điều 1, Quyết định 411/QĐ-UBND ngày 22/07/2025 của UBND tỉnh Lâm Đồng.
2. Điều 2, Quyết định 411/QĐ-UBND.
3. Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.
4. Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ Tài chính.

14. Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

14.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 tổng hợp các quy định về quan hệ phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự trong thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù. Hoạt động phối hợp này được quy định chi tiết về trình tự, thủ tục, hồ sơ và trách nhiệm của từng bên tham gia (Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng). Văn bản hợp nhất cập nhật các sửa đổi, bổ sung mới nhất theo Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2025.

14.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng áp dụng mở rộng và làm rõ trách nhiệm phối hợp: Bao gồm Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan quản lý thi hành án hình sự các cấp, các tổ chức, cá nhân có liên quan. Theo quy định mới tại khoản 1 Điều 2 của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đã được sửa đổi, bổ sung để thống nhất với sự thay đổi trong mô hình tổ chức ngành công an và quân đội.
• Bổ sung hướng dẫn về thủ tục, hồ sơ: Hồ sơ đề nghị hoãn/miễn thi hành án phải đầy đủ phần tài liệu chứng minh lý do đề nghị, đảm bảo có giấy tờ y tế với trường hợp bệnh nặng, phụ nữ nuôi con nhỏ, lao động duy nhất… Đặc biệt, cụm từ “cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện” đã được thay thế bằng “cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh” phù hợp với tổ chức mới của ngành công an theo khoản 5 Điều 2 của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP.
• Tăng thời hiệu, rút ngắn thời gian xử lý đơn, minh bạch hóa quy trình: Thông báo tiếp nhận, thời hạn giải quyết rõ ràng, bổ sung lộ trình xử lý hồ sơ (trong 2-3 ngày làm việc); quy định chi tiết về đơn, quyết định, văn bản trả lời để hạn chế khiếu nại, kiến nghị.
• Quy định mới về các mẫu biểu, quyết định: Toàn bộ các mẫu đơn, quyết định liên quan hoãn/miễn chấp hành án phạt tù được thay thế để phù hợp với thực tiễn và thuận tiện cho doanh nghiệp, cá nhân có liên quan.
• Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của người bị kết án phạt tù: Nhấn mạnh nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính công khai, minh bạch, tôn trọng quyền lợi hợp pháp theo Điều 3 của Thông tư liên tịch hợp nhất.
• Doanh nghiệp nên lưu ý: Trong trường hợp người lao động, cán bộ chủ chốt gặp các tình huống liên quan hoãn, miễn thi hành án phạt tù, cần chủ động tổng hợp đầy đủ hồ sơ, liên hệ đúng cơ quan, phối hợp nghiệp vụ chặt chẽ để hạn chế phát sinh rủi ro pháp lý và đảm bảo tính hợp pháp của hoạt động quản trị, vận hành.

14.3 Tham khảo

• Theo Điều 5 và Điều 6 Thông tư liên tịch hợp nhất: Thủ tục đề nghị hoãn, miễn phải gửi hồ sơ, tài liệu chứng minh cho Tòa án trong thời hạn 03 ngày, nêu rõ lý do, hoàn cảnh, có xác nhận của địa phương, cơ quan y tế chuyên môn nếu là lý do sức khỏe, thai sản, nuôi con nhỏ v.v.
• “Theo khoản 5 Điều 2 Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP: Cụm từ ‘cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện’ được thay thế bởi ‘cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh’.”
• “Theo Điều 3 Thông tư liên tịch hợp nhất: Bảo đảm nguyên tắc nhân đạo, công khai, minh bạch và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị kết án phạt tù.”
• “Điều kiện, trình tự, thủ tục được nêu chi tiết tại Điều 7 và Điều 8 của văn bản.”

Xem văn bản chi tiết tại đây.

15. Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

15.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 được Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm hợp nhất, cập nhật các quy định liên tịch mới về phối hợp thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và người được hưởng án treo. Văn bản này hợp nhất, sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, tạo thành cơ sở pháp lý thống nhất hướng dẫn các cơ quan tiến hành tố tụng và các bên liên quan. Hiệu lực từ 01/7/2025.

15.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng rộng: Văn bản áp dụng cho Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan quản lý thi hành án hình sự các cấp, Công an cấp xã, các đơn vị quân đội, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo và các cá nhân/tổ chức liên quan. (Theo Điều 2 Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC và khoản 1 Điều 4 TTLT số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP)
• Hồ sơ, trình tự rút ngắn thời gian thử thách đồng bộ với Luật Thi hành án hình sự, có hướng dẫn chi tiết mẫu biểu áp dụng: Quy định rõ các thành phần hồ sơ (quyết định, tài liệu tiến bộ, văn bản đề nghị,…) và quy trình họp xét, bổ sung hồ sơ, quyết định, gửi thông báo,… Đặc biệt, các mẫu biểu áp dụng thay thế mẫu cũ, bảo đảm tính thống nhất và minh bạch thực hiện. (Theo Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 7, Điều 8 Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC)
• Quy định mới về vai trò của Viện kiểm sát: Tăng tính chủ động cho Viện kiểm sát phát hiện trường hợp đủ điều kiện mà chưa được đề nghị rút ngắn thời gian thử thách, có thể yêu cầu cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ để bảo đảm quyền lợi cho đương sự. (Theo khoản 3 Điều 4, khoản 3 Điều 7 Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC)
• Thủ tục xét, quyết định và kháng nghị được làm rõ: Trình tự họp xét, quyền kháng nghị của Viện kiểm sát, hiệu lực xử lý sau khi ra quyết định phù hợp quy định mới của Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Thi hành án hình sự. (Theo Điều 5, Điều 8 Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC)
• Xử lý chuyển tiếp và thay thế văn bản cũ: Thông tư hợp nhất thay thế quy định trình tự, thủ tục tại Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC và số 08/2012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC để tránh chồng chéo. Hiệu lực từ ngày 01/7/2025. (Theo Điều 9 Thông tư hợp nhất và khoản 6 Điều 4 Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP)

15.3 Tham khảo

Trích dẫn điều luật:

• Theo Điều 65, Điều 85, Điều 90 Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 (sửa đổi, bổ sung theo Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15):
  “Người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo có thể được đề nghị Tòa án xem xét rút ngắn thời gian thử thách nếu có nhiều tiến bộ trong chấp hành pháp luật và quy định về thi hành án…”
• Theo Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025; TTLT số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP; TTLT số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP
• Theo khoản 5 Điều 65 và khoản 5 Điều 90 Luật Thi hành án hình sự: Quyết định rút ngắn hoặc không rút ngắn phải được thông báo đến các bên liên quan và có thể bị kháng nghị.

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

16. Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành

16.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 25/2025/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, quy định về việc xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) cùng chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống giám sát, đánh giá CTMTQG. Văn bản đặt ra tiêu chuẩn kỹ thuật, chuẩn hóa dữ liệu, các quy trình báo cáo, cập nhật liên thông và chia sẻ dữ liệu từ trung ương đến địa phương giữa các bộ, ngành, địa phương. Mục tiêu của quy định là nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm soát hỗ trợ đầu tư công và ngân sách nhà nước cho các CTMTQG thông qua ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng Chính phủ số.

16.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh quy định rộng, bao trùm toàn bộ quy trình lập, quản lý, khai thác, kết nối, chia sẻ dữ liệu liên quan các chương trình mục tiêu quốc gia, áp dụng cho mọi bộ, ngành, địa phương và các đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
  Theo Điều 1, Điều 2 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg.
• Hệ thống cơ sở dữ liệu CTMTQG được thống nhất quản lý bởi Bộ Tài chính, và kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công, Cơ sở dữ liệu tổng hợp về tài chính và các hệ thống quản lý chương trình chuyên ngành.
  Theo Điều 3, Điều 5, Điều 8 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg.
• Yêu cầu về chuẩn hóa dữ liệu, bảo mật, an toàn thông tin và tuân thủ quy định về giao dịch điện tử, bảo vệ dữ liệu số nhà nước. Thực hiện cập nhật dữ liệu kịp thời từ địa phương tới trung ương.
  Theo Điều 4, Điều 6 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg.
• Quy chế và quy trình thực hiện báo cáo trực tuyến rất chi tiết, bao gồm cả báo cáo hàng tháng, 6 tháng, 9 tháng, cả năm và báo cáo đột xuất; quy trình nhập, cập nhật, kiểm duyệt, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống đảm bảo phương thức quản lý linh hoạt, cập nhật, minh bạch.
  Theo Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg.
• Đối với doanh nghiệp:
  – Các đơn vị tư vấn, thi công, cung cấp giải pháp CNTT, phần mềm quản trị công, giải pháp số hóa sẽ cần chủ động cập nhật chuẩn dữ liệu, quy trình tích hợp và bảo mật thông tin theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
  – Các đơn vị đang sử dụng hoặc sẽ xây dựng phần mềm quản trị dự án, quản lý công, ngân sách có liên quan đến CTMTQG cần chuẩn hóa quy trình để tham gia Hệ thống liên thông dữ liệu.
• Chuyển tiếp:
  – Các hệ thống đã vận hành trước ngày Quyết định có hiệu lực tiếp tục duy trì và hoàn thiện chia sẻ dữ liệu chung; các hệ thống chưa hoàn thành phải bảo đảm nhập liệu, báo cáo theo yêu cầu trên Hệ thống. Theo Điều 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg.

16.3 Tham khảo

Trích dẫn chính xác điều luật:

• Theo Điều 5 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Thiết kế, xây dựng Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia tại Bộ Tài chính để thống nhất kết nối, tích hợp dữ liệu từ các hệ thống thông tin có liên quan…”.
• Theo Điều 8 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Dữ liệu được tra cứu, khai thác từ Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia có giá trị sử dụng chính thức, tương đương văn bản giấy trong các hoạt động quản lý nhà nước về các chương trình mục tiêu quốc gia.”
• Theo Điều 16 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 9 năm 2025.”

Như vậy, có thể thấy quy định mới tạo nền tảng dữ liệu đồng bộ, minh bạch và bảo mật về các chương trình mục tiêu quốc gia, yêu cầu sự tuân thủ nghiêm chỉnh về chuẩn dữ liệu, quy trình báo cáo từ các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

17. Quyết định 1581/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành

17.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 ban hành Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp, tập trung vào rà soát, kiện toàn, tinh gọn đầu mối, phân cấp, phân quyền và đồng bộ chính sách, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp trước thềm Đại hội đảng bộ nhiệm kỳ mới. Văn bản xác lập trách nhiệm, lộ trình và sản phẩm đầu ra cho các bộ ngành liên quan trong giai đoạn 2025–2026.

17.2 Những điểm cần lưu ý

• Đẩy mạnh tinh gọn bộ máy, phân cấp, phân quyền: Theo Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg, các bộ, ngành và địa phương phải chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, đảm bảo thực hiện đúng chủ trương của Trung ương về tổ chức chính quyền hai cấp, tăng cường phân định rõ thẩm quyền giữa Trung ương – địa phương, tỉnh – xã¹.
• Kiểm điểm và hướng dẫn sắp xếp lại tổ chức bộ máy các lĩnh vực trọng điểm: Kế hoạch chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn tinh gọn bộ máy tại các lĩnh vực như: Thanh tra Chính phủ, bộ máy thuế, hải quan, y tế, giáo dục, thi hành án, ngân hàng nhà nước… với từng đầu việc, deadline cụ thể để đảm bảo tiến trình đổi mới².
• Chính sách nhân sự và chế độ, chính sách: Bảo đảm nguyên tắc “có vào, có ra” đối với cán bộ, công chức, viên chức theo Luật Cán bộ, công chức năm 2025; chỉnh sửa, bổ sung chính sách tiền lương, phụ cấp trách nhiệm, nhà công vụ và định mức biên chế phù hợp tình hình mới³.
• Quan tâm đến công tác số hóa và chuyển đổi số: Yêu cầu rà soát, kiểm tra, hướng dẫn việc số hóa tài liệu, quản lý trụ sở, tài sản sau sắp xếp bộ máy để đảm bảo hoạt động ổn định, minh bạch, thúc đẩy hiện đại hóa quản trị nhà nước⁴.
• Đặt lộ trình hoàn thành với trách nhiệm rõ ràng và phân bổ đầu mối thực hiện: Đa số các nhiệm vụ yêu cầu hoàn thành trước 31/12/2025, một số nhiệm vụ kéo dài đến 05/2026, kèm báo cáo kết quả định kỳ gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
• Doanh nghiệp cần lưu ý: Những thay đổi về tổ chức bộ máy, cán bộ, quy trình và thủ tục hành chính, nhất là tại các sở, ngành, địa phương, có thể ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi, hoạt động đầu tư, quản lý dự án, thủ tục cấp phép.

17.3 Tham khảo

Trích dẫn pháp lý:

• Theo Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp.”¹
• Theo khoản 3, Mục I Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định 1581/QĐ-TTg: “Rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa trung ương và địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã.”²
• Theo khoản 6, Mục II Kế hoạch: “Báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương đối với những nội dung lớn trước khi trình Chính phủ ban hành Nghị định… bảo đảm nguyên tắc “có vào, có ra” đối với công chức, viên chức.”³
• Theo khoản 25, Mục II Kế hoạch: “Rà soát, kiểm tra công tác số hóa tài liệu sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị gắn với đơn vị hành chính 02 cấp.”⁴
• Tên đầy đủ: Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

18. Quyết định 1575/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

18.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 22/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1575/QĐ-TTg, ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 (Luật số 80/2025/QH15, có hiệu lực từ 01/07/2025). Kế hoạch này xác lập lộ trình, nội dung, phân công trách nhiệm giữa các cơ quan nhằm bảo đảm triển khai Luật đồng bộ, hiệu quả trên toàn quốc. Các nhiệm vụ chính gồm: tuyên truyền, phổ biến, tập huấn chuyên sâu; rà soát, xây dựng văn bản hướng dẫn, hoàn thiện cơ sở dữ liệu cán bộ công chức; chuẩn hóa vị trí việc làm và kiểm tra quá trình thực hiện.

18.2 Những điểm cần lưu ý

• Phân công rõ trách nhiệm, tiến độ triển khai: Theo Điều 1, Điều 3 Quyết định 1575/QĐ-TTg, từng bộ, ngành, UBND cấp tỉnh chủ động tổ chức tuyên truyền, rà soát, xây dựng các văn bản hướng dẫn phù hợp chức năng, lĩnh vực quản lý, bảo đảm thực hiện Luật thống nhất và đúng tiến độ^[1].
• Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ sở dữ liệu: Theo Mục II.3 và II.5 Kế hoạch kèm theo Quyết định 1575/QĐ-TTg, các cơ quan có trách nhiệm rà soát, sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức thống nhất trên toàn quốc^[2].
• Triển khai đồng bộ quy định về vị trí việc làm, đánh giá, xử lý kỷ luật: Đặc biệt quan trọng là việc triển khai bố trí vị trí việc làm và xếp ngạch theo quy định mới trước ngày 01/07/2027, cũng như xây dựng, ban hành các nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết các chế định về tuyển dụng, quản lý, kỷ luật và đào tạo công chức^[3].
• Lộ trình, thời gian hoàn thành rõ ràng: Hầu hết các nhiệm vụ, văn bản hướng dẫn đều có mốc hoàn thành từ năm 2025-2027, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức chủ động thích ứng trong kế hoạch nguồn nhân lực^[4].
• Kinh phí thực hiện: Kinh phí triển khai kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác, giúp bảo đảm nguồn lực thực tiễn^[5].

18.3 Tham khảo

• Điều 1, Điều 3 Quyết định 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
• Mục II.3, II.5 Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025; khoản 4 Điều 42, Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15.
• Bảng phụ lục Danh mục văn bản quy định chi tiết trong Kế hoạch; Điều 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 38, 39, 42, 43, 44 Luật Cán bộ, công chức năm 2025.
• Mục II, III Kế hoạch ban hành kèm Quyết định 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025.
• Mục III Quyết định 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Kết luận: Trong bối cảnh Luật Cán bộ, công chức 2025 định hình khung pháp lý mới cho quản lý đội ngũ công chức, doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động cập nhật kế hoạch thực thi. Xem văn bản chi tiết tại đây.

19. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

19.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành chính thức bãi bỏ 16 thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, quản lý xuất nhập cảnh, chính sách, khiếu nại và tố cáo. Danh mục các thủ tục này bao gồm cả các thủ tục cấp tỉnh, huyện và xã, với các hoạt động trọng tâm như: cấp/cấp lại/thu hồi giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện, các thủ tục về cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự, xác nhận thông tin liên quan xuất nhập cảnh của công dân, giải quyết khiếu nại/tố cáo…

Việc bãi bỏ các thủ tục này nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, phù hợp với chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ và sắp xếp lại bộ máy quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và các lĩnh vực liên quan.

19.2 Những điểm cần lưu ý

• Ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp và tổ chức đang hoạt động hoặc chuẩn bị tham gia các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự: Các thủ tục về cấp, đổi, cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự để kinh doanh một số ngành nghề sẽ không còn hiệu lực từ ngày 22/07/2025.
• Các thủ tục về cai nghiện ma túy tự nguyện (cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép; công bố tổ chức đủ điều kiện cung cấp dịch vụ… tại cấp tỉnh, huyện, xã) đều bị bãi bỏ đồng thời. Doanh nghiệp, tổ chức/cá nhân đang thực hiện dịch vụ này cần cập nhật, kiểm tra lại quy trình nội bộ.
• Các thủ tục xác nhận, cấp lại, cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới, trình báo mất giấy tờ thực hiện tại cấp huyện cũng thuộc diện bãi bỏ.
• Bãi bỏ cả các thủ tục liên quan đến giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với lực lượng Công an theo Nghị định số 02/2025/NĐ-CP và các quy định mới về tổ chức chính quyền địa phương.
• Sự thay đổi này là hệ quả từ việc áp dụng Nghị quyết số 190/2025/QH15 về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đồng thời tương thích với các Nghị định mới (Nghị định số 02/2025/NĐ-CP, Nghị định số 184/2025/NĐ-CP) về phân định và kiểm soát thủ tục hành chính.

19.3 Tham khảo

• Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”¹
• Điều 2 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.”²
• Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025: “Quy định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực an ninh trật tự.”³
• Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18/02/2025: “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an.”⁴
• Nghị quyết 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội khóa XV: “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.”⁵

Như vậy, có thể thấy việc bãi bỏ các thủ tục hành chính này đặt ra yêu cầu cho doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân liên quan phải kịp thời rà soát, cập nhật lại quy trình hoạt động nhằm đảm bảo tuân thủ quy định mới, hạn chế rủi ro pháp lý trong hoạt động đầu tư, kinh doanh. Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Nhìn chung, các cập nhật pháp lý tuần này tiếp tục hướng về tinh gọn bộ máy, cải cách mạnh mẽ quy trình thủ tục và hiện đại hóa hành chính công, giúp doanh nghiệp, tổ chức tiết kiệm thời gian, giảm chi phí tuân thủ, đồng thời nâng cao hiệu quả tương tác với cơ quan quản lý nhà nước. Quy định mới cũng siết chặt hơn cơ chế phối hợp, bổ sung, cập nhật các mốc thời gian giải quyết hồ sơ rõ ràng, linh hoạt trong chuyển tiếp giữa các quy định cũ – mới.

• Tác động tổng quan: Môi trường pháp lý tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, đầu tư kinh doanh; thúc đẩy quá trình chuyển đổi số và hiện đại hóa quản trị doanh nghiệp; tăng tính chủ động – trách nhiệm của các cá nhân, trạng thái cạnh tranh lành mạnh hơn trên thị trường.
• Khuyến nghị đối với doanh nghiệp, tổ chức:
  • Nên thường xuyên rà soát quy trình nội bộ, mẫu biểu thực hiện thủ tục hành chính với cơ quan công quyền trên địa bàn để tránh rủi ro pháp lý do áp dụng thủ tục/bộ hồ sơ đã hết hiệu lực.
  • Bố trí nhân sự cập nhật văn bản mới, chủ động điều chỉnh hệ thống văn bản quản trị nội bộ, quy chế, hướng dẫn vận hành theo đúng tinh thần cải cách, phân cấp, chuyển đổi số của các luật/quyết định mới.
  • Tận dụng các chương trình hỗ trợ chuyển đổi số, chương trình đào tạo tập huấn về quản lý nhà nước, cải cách hành chính, phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp, quy trình điện tử liên thông.
  • Đối với doanh nghiệp trong các lĩnh vực chịu tác động mạnh (tư pháp, quốc tịch, công chứng, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, tuyển dụng công chức, khen thưởng, phòng thủ dân sự…): Nên chủ động phối hợp với cơ quan công quyền để được cập nhật quy trình mới nhất, bảo đảm thuận lợi, tuân thủ đúng quy định.
• Lưu ý một số rủi ro pháp lý: Chậm nắm bắt thay đổi về thẩm quyền/phân cấp có thể dẫn đến từ chối hồ sơ, chậm xử lý hoặc xác nhận mất giá trị pháp lý/giấy tờ; thiếu sót, bỏ quên nhập liệu với các hệ thống báo cáo trực tuyến, quản lý cơ sở dữ liệu mục tiêu quốc gia có thể làm phát sinh trách nhiệm hành chính.
• Các bước thực hiện gợi ý:
  1. Xem xét danh mục văn bản mới liên quan đến lĩnh vực hoạt động/doanh nghiệp;
  2. Đánh giá và cập nhật các hướng dẫn, quy trình, biểu mẫu nội bộ tương ứng với từng nhóm thủ tục hành chính;
  3. Đào tạo, phổ biến tới cán bộ, bộ phận pháp chế – hành chính – nhân sự về điểm mới và yêu cầu thực thi;
  4. Chủ động liên hệ cơ quan quản lý, phòng tiếp nhận hồ sơ thuộc UBND/Sở ngành tại địa bàn để kiểm tra, xác thực quy trình cập nhật;
  5. Nghiên cứu giải pháp tích hợp hệ thống điện tử, quản trị/báo cáo nội bộ phù hợp chuẩn quy định mới về dữ liệu điện tử – báo cáo trực tuyến, an toàn thông tin.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.