Bản tin pháp lý – Ngày 28 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Nước & xử lý môi trường

I. Mở đầu

Quyết định 410/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ đã phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 05/3/2025.1
Theo Điều 3 Quyết định 410/QĐ-UBND, tất cả các quy trình cũ liên quan tới Sở Nông nghiệp và Môi trường đều bị bãi bỏ, đảm bảo không áp dụng song hành nhiều quy trình.2

Trong bối cảnh nhu cầu cải cách thủ tục hành chínhchuyển đổi số trong quản lý tài nguyên nước ngày càng được đẩy mạnh, việc ban hành quy trình mới đáp ứng yêu cầu thực tiễn về minh bạch, kiểm soát pháp lý và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính. Theo Nghị định 118/2025/NĐ-CPNghị định 45/2020/NĐ-CP, đây là bước đi phù hợp nhằm áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông và chuyển đổi sang quy trình điện tử.3

Đặc biệt quan trọng, quy trình nội bộ mới không chỉ mở rộng phạm vi áp dụng cho 19 nhóm thủ tục cấp tỉnh mà còn bao quát cả thủ tục “Đăng ký khai thác, sử dụng nước dưới đất” tại cấp xã. Điều này giúp doanh nghiệp khai thác tài nguyên nước tuân thủ pháp luật chặt chẽ và giảm thiểu tối đa các rào cản thủ tục.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 410/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 410/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ ban hành đã phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về lĩnh vực tài nguyên nước thuộc thẩm quyền các cấp chính quyền (tỉnh, xã) trên địa bàn. Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 05/3/2025 và quy trình cũ liên quan tới Sở Nông nghiệp và Môi trường. Phụ lục kèm theo quyết định chi tiết danh mục và thứ tự xử lý cho 19 nhóm thủ tục cấp tỉnh và 1 thủ tục cấp xã, bao gồm các vấn đề như: cấp, điều chỉnh, gia hạn, trả lại, cấp lại giấy phép khoan/thăm dò/khai thác nước mặt, nước dưới đất; tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, chấp thuận phương án chuyển nước; lấy ý kiến, cập nhật trên hệ thống điện tử, kiểm soát pháp lý,…

1.2 Những điểm cần lưu ý

  • Thay đổi, cập nhật quy trình hành chính nội bộ về tài nguyên nước: Quy trình mới được phê duyệt áp dụng ngay từ ngày ký và bao phủ tất cả các bước thực hiện đối với các thủ tục hành chính, từ cấp, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép cho tới các hoạt động tính tiền quyền khai thác tài nguyên nước, chấp thuận phương án chuyển nước…
  • Chuyển đổi sang quy trình điện tử: Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng quy trình điện tử, cập nhật lên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, hướng dẫn vận hành tới các cơ quan liên quan.
  • Kiểm soát pháp lý chặt chẽ: Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm kiểm soát tính hợp lý, hợp pháp của toàn bộ quy trình điện tử đã thiết lập trước khi đưa vào vận hành chính thức.
  • Áp dụng cho cả cấp tỉnh và xã: Ngoài 19 nhóm thủ tục cấp tỉnh, quy trình này còn áp dụng cho thủ tục “Đăng ký khai thác, sử dụng nước dưới đất” ở cấp xã.
  • Bãi bỏ quy trình cũ, tránh áp dụng song song: Chi tiết tại Điều 3, các quy định và quyết định cũ trái với quy trình mới đều bị bãi bỏ hoàn toàn, yêu cầu rà soát gấp để không áp dụng song hành các quy trình. Theo Điều 3 Quyết định 410/QĐ-UBND.

1.3 Tham khảo

  • Điều 1, Điều 2, Điều 3 Quyết định 410/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ
    “Phê duyệt kèm theo Quyết định này quy trình nội bộ giải quyết đối với từng thủ tục hành chính lĩnh vực Tài nguyên nước thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Phú Thọ… Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Bãi bỏ: Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 05/3/2025…”
  • Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025
  • Nghị định 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng dịch vụ công quốc gia
  • Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử

Như vậy, có thể thấy việc cập nhật quy trình giải quyết thủ tục với sự kiểm soát chặt chẽ ở các cấp chính quyền và chuyển đổi sang nền tảng số là bước cải cách quan trọng, giúp nâng cao tính minh bạch, giảm thiểu thủ tục cho doanh nghiệp cũng như cá nhân thực hiện thủ tục về tài nguyên nước tại Phú Thọ.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Như vậy, có thể thấy Quyết định 410/QĐ-UBND là một bước tiến quan trọng trong hiện đại hóa giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực tài nguyên nước tại tỉnh Phú Thọ. Quy trình mới giúp tăng cường tính minh bạch, kiểm soát pháp lýgiảm thời gian xử lý hồ sơ, tạo thuận lợi lớn cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên nước.

  • Khuyến nghị: Doanh nghiệp cần chủ động rà soát mọi thủ tục đang triển khai để tuân thủ đúng quy trình mới, tránh dùng các biểu mẫu, trình tự cũ đã bị bãi bỏ hoàn toàn.
  • Rủi ro pháp lý: Việc tiếp tục thực hiện thủ tục theo quy trình cũ có thể dẫn tới rủi ro bị trả hồ sơ hoặc xử lý vi phạm hành chính do không hợp quy định mới.
  • Hướng dẫn:
    • Xác định nhóm thủ tục phù hợp theo danh mục mới ban hành;
    • Khai nộp hồ sơ qua hệ thống một cửa điện tử khi có hướng dẫn vận hành chính thức;
    • Phối hợp, cập nhật quy trình làm việc với Sở Nông nghiệp & Môi trường cũng như Văn phòng UBND tỉnh theo các thông báo, hướng dẫn pháp lý mới.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.