Bản tin pháp lý – Ngày 28 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Giáo dục & đào tạo

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần này tập trung cập nhật một số văn bản quan trọng vừa được ban hành tác động đến doanh nghiệp và tổ chức tại Hà Nội và cả nước trong lĩnh vực lao động, khoa học công nghệ và đào tạo nhân lực chất lượng cao. Cụ thể, gồm: Kế hoạch 199/KH-UBND (24/07/2025), Quyết định 45/2025/QĐ-UBND (23/07/2025) của UBND Thành phố Hà Nội và Quyết định 2101/QĐ-BGDĐT (22/07/2025) của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Các văn bản này sẽ có hiệu lực trong tháng 7 và 8 năm 2025, đưa ra thêm nhiều quy định cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển nguồn lao động, nâng cao chuẩn chất lượng dịch vụ công và siết chặt đầu vào khối đào tạo chuyên ngành vi mạch bán dẫn.

Trong bối cảnh Thành phố Hà Nội đã hoàn tất sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chuyển mô hình hoạt động sang chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời nhu cầu phát triển đồng bộ nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ các ngành high-tech ngày càng bức thiết, các quy định mới này ra đời nhằm cụ thể hóa chủ trương hiện đại hóa nền kinh tế – xã hội và xây dựng hệ sinh thái khoa học – công nghệ và giáo dục đào tạo hội nhập quốc tế.

Điều đáng chú ý là, các quy định trên sẽ có tác động trực tiếp tới doanh nghiệp thông qua các chỉ tiêu tạo việc làm cụ thể, các điều kiện quản lý kinh phí dịch vụ công trong khoa học công nghệ, cũng như chuẩn nâng cao đối với tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ngành semiconductor. Doanh nghiệp cần đánh giá lại kế hoạch tuyển dụng, hợp tác đào tạo và chuẩn hóa quy trình tuân thủ trong sử dụng ngân sách nhà nước cho các dịch vụ sự nghiệp công.

II. Nội dung chính

1. Kế hoạch 199/KH-UBND về Kế hoạch hỗ trợ, phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn Thành phố Hà Nội 6 tháng cuối năm năm 2025

1.1 Tóm tắt văn bản

Kế hoạch số 199/KH-UBND được Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành ngày 24/07/2025 nhằm hỗ trợ, phát triển thị trường lao động và giải quyết việc làm cho người lao động trong toàn Thành phố sau khi hoàn tất việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chuyển mô hình hoạt động sang chính quyền địa phương hai cấp. Theo kế hoạch này, Thành phố tiếp tục đặt mục tiêu giải quyết việc làm cho 169.000 lao động trong năm 2025, riêng 6 tháng cuối năm phải tạo được 59.768 việc làm mới; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống dưới 3 % và nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75 %. Ngoài ra, kế hoạch cũng nhấn mạnh các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, tiếp tục số hóa việc làm, đẩy mạnh hợp tác giữa các sàn giao dịch việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp cùng nhiều chính sách chuyên biệt cho từng địa bàn.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Chỉ tiêu giải quyết việc làm cụ thể cho từng xã, phường trong 6 tháng cuối năm: Theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch, tổng số việc làm cần giải quyết trên toàn Thành phố là 59.768 người, trong đó các địa bàn như phường Hoàn Kiếm (2.125 người), Hồng Hà (2.114 người), Phù Đổng (1.088 người) có chỉ tiêu cao.
  (Trích Phụ lục Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 24/07/2025)
• Tập trung đẩy mạnh chuyển đổi số và vận hành hiệu quả Cổng thông tin việc làm Thành phố: Kế hoạch yêu cầu ứng dụng AI và dữ liệu mở để kết nối hiệu quả cung – cầu lao động, hỗ trợ người tìm việc và nhà tuyển dụng, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền chính sách, cập nhật thị trường lao động.
  (Theo Mục III.3 Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 24/07/2025)
• Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, cấp xã, phường chủ động thực hiện: Các địa phương được giao chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch theo chức năng, phối hợp các Sở ngành để đạt mục tiêu giải quyết việc làm; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động thuộc diện sắp xếp lại bộ máy hành chính.
  (Theo Mục IV Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 24/07/2025)
• Triển khai tín dụng chính sách xã hội qua Ngân hàng Chính sách xã hội: Đảm bảo 100 % đối tượng đủ điều kiện được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để tự tạo việc làm.
  (Theo Mục III.5 Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 24/07/2025)
• Phối hợp các hoạt động sàn giao dịch việc làm, thúc đẩy xuất khẩu lao động: Đẩy mạnh kết nối các phiên giao dịch việc làm giữa các huyện, tỉnh và hỗ trợ người lao động xuất khẩu lao động hợp pháp.
  (Theo Mục III.6 Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 24/07/2025)

1.3 Tham khảo

Trích dẫn điều luật, khoản, điểm:

• Theo Điều 57, Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 22/12/2024: “Chú trọng phát triển thị trường lao động hiện đại, đồng bộ; đẩy mạnh phân công, phân cấp và đổi mới mô hình tổ chức, quản trị lao động phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.”
• Theo Kế hoạch số 379/KH-UBND ngày 25/12/2024 của UBND Thành phố Hà Nội: “Chỉ tiêu giải quyết việc làm cho 169.000 lao động, tỷ lệ thất nghiệp thành thị < 3 %, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75 % trong năm 2025."
• Theo Chương trình hành động số 06/CT-UBND ngày 26/06/2025 của UBND Thành phố: “Mục tiêu tăng trưởng GRDP >= 8 % và các giải pháp phát triển bền vững thị trường lao động.”

Đọc và tải về: Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 45/2025/QĐ-UBND quy định định mức kinh tế – kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của Thành phố Hà Nội

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 45/2025/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành ngày 23/07/2025 quy định định mức kinh tế – kỹ thuật cho các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả và minh bạch hóa quản lý ngân sách. Bản quyết định gồm các phụ lục cụ thể hóa định mức về các nhóm dịch vụ: hoạt động khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, và đào tạo bồi dưỡng chuyên môn.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định các định mức chi tiết đối với dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đo lường chất lượng, đào tạo bồi dưỡng thuộc Thành phố Hà Nội. Theo Điều 1 Quyết định 45/2025/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội¹.
• Đối tượng áp dụng địa phương hóa rõ ràng: Áp dụng cho cơ quan, tổ chức trên địa bàn TP Hà Nội sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực khoa học, công nghệ. Khuyến khích cơ quan, tổ chức không dùng ngân sách cũng tự nguyện thực hiện theo định mức này. Theo Điều 2 Quyết định 45/2025/QĐ-UBND².
• Cấu trúc định mức đa dạng: Định mức chi tiết được xây dựng cho các dịch vụ như: hỗ trợ phát triển thị trường khoa học – công nghệ, ươm tạo khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, kiểm định–hiệu chuẩn thiết bị đo, xây dựng tiêu chuẩn cơ sở, và đào tạo sở hữu trí tuệ, quản lý khoa học công nghệ v.v… Các định mức gồm: lao động trực tiếp, lao động gián tiếp, thiết bị, vật tư – giúp doanh nghiệp dễ lập dự toán và quản lý kinh phí.Xem chi tiết các Phụ lục I–VIII Quyết định 45/2025/QĐ-UBND³.
• Yếu tố điều chỉnh thực tế rõ ràng: Yếu tố “cố định” không thay đổi khi thực hiện dịch vụ; yếu tố “biến đổi” thay đổi tùy số lượng học viên/lớp/ngày (trong đào tạo) hoặc điều kiện thực tế phát sinh.
• Ngày hiệu lực: Từ 02/08/2025, mọi hoạt động xây dựng dự toán, xác định chi phí và quản lý dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực khoa học và công nghệ tại Hà Nội cần tuân thủ định mức mới.Theo Điều 4 Quyết định 45/2025/QĐ-UBND⁴.
• Tác động đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hoặc sử dụng ngân sách nhà nước cần rà soát phương án tính giá, dự toán, căn cứ các định mức mới để lập hồ sơ đề nghị giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu theo đúng quy định. Cũng là cơ sở đối chứng khi thanh tra, kiểm tra, quyết toán về tài chính, quản lý chi tiêu công lập.

2.3 Tham khảo

• Điều 1, 2, 3, 4 Quyết định 45/2025/QĐ-UBND ngày 23/07/2025 của UBND Thành phố Hà Nội
• Thông tư 21/2019/TT-BKHCN ngày 18/12/2019 của Bộ KH&CN về xây dựng định mức KT-KT dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực quản lý của Bộ KH&CN
• Phụ lục I đến VIII Quyết định 45/2025/QĐ-UBND

*Xem văn bản chi tiết tại đây*: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-chinh-nha-nuoc/Quyet-dinh-45-2025-QD-UBND-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-dich-vu-cong-linh-vuc-khoa-hoc-Ha-Noi-666289.aspx

3. Quyết định 2101/QĐ-BGDĐT năm 2025 sửa đổi Chuẩn chương trình đào tạo về vi mạch bán dẫn trình độ đại học, thạc sĩ do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 2101/QĐ-BGDĐT ngày 22/07/2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (BGDĐT) sửa đổi Mục 2.3.1 của Chuẩn chương trình đào tạo về vi mạch bán dẫn trình độ đại học, thạc sĩ. Quyết định này chủ yếu cập nhật điều kiện tuyển sinh và chuyển đổi ngành đối với các chương trình đào tạo về vi mạch bán dẫn, nhằm nâng cao chuẩn đầu vào cho nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuẩn đầu vào về năng lực học thuật nâng cao: Thí sinh tốt nghiệp THPT phải thuộc nhóm 25 % có điểm tổ hợp xét tuyển cao nhất toàn quốc và nhóm 20 % có điểm môn Toán cao nhất toàn quốc hàng năm (theo số liệu của Bộ GDĐT). Đồng thời, tổ hợp xét tuyển bắt buộc phải gồm môn Toán và ít nhất một môn thuộc Khoa học tự nhiên.^[1]
• Yêu cầu về văn bằng phù hợp và điểm trung bình tích lũy: Đối với người đã có bằng đại học, bằng tốt nghiệp phải phù hợp với ngành đào tạo dự tuyển và điểm trung bình tích lũy phải đạt từ 2,8/4 trở lên (hoặc tương đương). Đối với sinh viên chuyển đổi ngành, phải đạt điểm trung bình tích lũy tối thiểu 2,5/4 và chương trình đang học phải phù hợp với chương trình đào tạo dự định chuyển sang.^[1]
• Tăng tính minh bạch và cạnh tranh đầu vào: Việc công bố rõ ràng điều kiện về điểm xét tuyển và các yêu cầu học thuật giúp các cơ sở đào tạo chủ động trong việc sàng lọc và tuyển chọn sinh viên, đồng thời đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho thị trường semiconductor (vi mạch bán dẫn).
• Doanh nghiệp trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn cần lưu ý: Các điều kiện này có thể dẫn tới sự thu hẹp nguồn tuyển trong ngắn hạn nhưng sẽ bảo đảm đầu ra chất lượng cao hơn về lâu dài. Đồng thời, doanh nghiệp cần chủ động hợp tác với các trường đại học nhằm đào tạo, thu hút và giữ chân nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực này.

3.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Quyết định 2101/QĐ-BGDĐT năm 2025: “Sửa đổi Mục 2.3.1 của Chuẩn chương trình đào tạo về vi mạch bán dẫn trình độ đại học, thạc sĩ ban hành kèm theo Quyết định số 1314/QĐ-BGDĐT ngày 13/05/2025…”.
Nội dung mới quy định:

• Thí sinh tốt nghiệp THPT: Tổ hợp môn xét tuyển có môn Toán và ít nhất một môn thuộc Khoa học tự nhiên, thuộc nhóm 25 % điểm tổ hợp cao nhất và 20 % điểm Toán cao nhất toàn quốc.
• Người có bằng đại học: Ngành tốt nghiệp phù hợp, điểm trung bình tích lũy từ 2,8/4.
• Sinh viên chuyển ngành: Chương trình đã học phù hợp, đáp ứng điều kiện mục a, điểm trung bình tích lũy từ 2,5/4.

^[1] Điều 1 Quyết định 2101/QĐ-BGDĐT năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Kết luận: Để cập nhật chi tiết toàn bộ nội dung và hướng dẫn thực hiện, xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Như vậy, có thể thấy các cập nhật pháp lý tuần qua đều tập trung vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường minh bạch trong quản lý dịch vụ công và tạo động lực phát triển thị trường lao động, thị trường đào tạo chất lượng cao.

• Đối với doanh nghiệp: Cần chủ động rà soát nguồn lực, cập nhật phương án tuyển dụng để đáp ứng chỉ tiêu và tận dụng các chính sách hỗ trợ của địa phương, đặc biệt các doanh nghiệp công nghệ cao nên xây dựng chiến lược hợp tác dài hạn với các cơ sở đào tạo theo chuẩn mới.
• Rủi ro pháp lý: Việc không tuân thủ đầy đủ các định mức kinh tế – kỹ thuật mới hoặc chậm cập nhật chuẩn đầu vào nhân lực có thể ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách, tiến độ tuyển dụng và khả năng tiếp cận lao động chất lượng cao.
• Khuyến nghị và bước thực hiện:
  1. Cập nhật kịp thời các quy định về chỉ tiêu, định mức mới trong xây dựng kế hoạch lao động, tài chính và đào tạo.
  2. Làm việc sớm với các cơ quan chức năng và đối tác trường đại học, trung tâm đào tạo để chuẩn bị điều kiện tuyển dụng, sử dụng ngân sách nhà nước đúng quy định.
  3. Ưu tiên đầu tư vào chuyển đổi số, ứng dụng AI trong kết nối lao động – tuyển dụng, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực công nghệ chuyên sâu.
  4. Tăng cường công tác kiểm toán nội bộ và chuẩn hóa hồ sơ đề nghị giao nhiệm vụ, đấu thầu dịch vụ sự nghiệp công để hạn chế rủi ro kiểm tra, thanh kiểm tra sau này.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.