I. Mở đầu
Nghị định 212/2025/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 25/07/2025, có hiệu lực kể từ ngày ký. Nghị định này hướng dẫn chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý các nguồn quỹ bảo hiểm lớn về quy mô và tác động xã hội.
Trong bối cảnh quỹ bảo hiểm là nguồn lực quan trọng cho an sinh xã hội, Nghị định 212/2025/NĐ-CP ra đời nhằm nâng cao tính minh bạch, an toàn và hiệu quả của hoạt động đầu tư. Đặc biệt, quy định mới này chú trọng đến việc đa dạng hóa danh mục đầu tư, kiểm soát rủi ro chặt chẽ và giám sát nội bộ để phù hợp với định hướng phát triển thị trường tài chính quốc gia.
Điều đáng chú ý là sự mở rộng kênh đầu tư cũng như việc áp dụng quy tắc phân tán rủi ro sẽ tác động trực tiếp tới hoạt động tài chính của các doanh nghiệp bảo hiểm và các tổ chức có liên quan trên thị trường vốn. Các quy trình phê duyệt đầu tư chặt chẽ và cơ chế báo cáo độc lập, định kỳ sẽ góp phần nâng cao niềm tin của doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động.
II. Nội dung chính
1. Nghị định 212/2025/NĐ-CP hướng dẫn hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp
1.1 Tóm tắt văn bản
Nghị định 212/2025/NĐ-CP ban hành ngày 25/07/2025 nhằm hướng dẫn chi tiết các nguyên tắc, phương thức và yêu cầu quản lý investment activities (hoạt động đầu tư) từ quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). Nội dung Nghị định tập trung vào bảo đảm an toàn và hiệu quả sử dụng nguồn quỹ, đồng thời minh bạch trong quá trình đầu tư.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Mở rộng kênh đầu tư: Nghị định quy định thêm các loại tài sản được phép đầu tư từ các quỹ BHXH, BHYT, BHTN, bao gồm cả chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp và các sản phẩm tài chính khác theo nguyên tắc thận trọng.* Theo Điều 4 Nghị định 212/2025/NĐ-CP: “Danh mục đầu tư của các quỹ được mở rộng phù hợp với định hướng phát triển thị trường tài chính và bảo đảm an toàn vốn.”
- Quy trình xét duyệt và quản lý rủi ro: Áp dụng quy trình xét duyệt chặt chẽ đối với từng quyết định đầu tư, yêu cầu đơn vị quản lý quỹ xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ về quản trị rủi ro và tuân thủ. Đặc biệt chú trọng đánh giá xếp hạng tín nhiệm khi lựa chọn các sản phẩm tài chính.* Theo Khoản 2 Điều 7 Nghị định 212/2025/NĐ-CP: “Quy trình phê duyệt dự án đầu tư cần qua nhiều cấp thẩm định và minh bạch hóa trách nhiệm cá nhân.”
- Minh bạch và báo cáo: Thiết lập cơ chế kiểm toán độc lập đối với hoạt động đầu tư, định kỳ báo cáo công khai kết quả đầu tư của từng quỹ nhằm tăng tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm.* Theo Điều 10 Nghị định 212/2025/NĐ-CP: “Các báo cáo kết quả đầu tư phải được kiểm tra, đối chiếu bởi cơ quan kiểm toán nhà nước.”
- Giới hạn tỷ trọng đầu tư: Nghị định giới hạn tỷ lệ đầu tư vào từng loại tài sản nhằm phân tán rủi ro, bảo đảm an toàn vốn chính cho các quỹ. Cụ thể, không quá 10 % tổng vốn đầu tư của quỹ vào cổ phiếu của một tổ chức.* Theo Khoản 3 Điều 8 Nghị định 212/2025/NĐ-CP.
1.3 Tham khảo
- Nghị định 212/2025/NĐ-CP ngày 25/07/2025 của Chính phủ hướng dẫn hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.
Như vậy, có thể thấy Nghị định 212/2025/NĐ-CP đặt ra các nguyên tắc quản lý đầu tư hiện đại, giúp bảo đảm an toàn và minh bạch hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm. Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Nghị định 212/2025/NĐ-CP đặt nền móng cho quản trị đầu tư minh bạch, an toàn và ứng dụng tốt các thông lệ quốc tế đối với các quỹ BHXH, BHYT, BHTN. Với quy định cụ thể về giới hạn tỷ trọng đầu tư, quy trình phê duyệt và báo cáo kiểm toán độc lập, doanh nghiệp có thể kỳ vọng mức độ bảo vệ cao hơn đối với nguồn vốn của mình, đồng thời thụ hưởng lợi ích từ sự phát triển lành mạnh, công bằng của thị trường tài chính và bảo hiểm.
Các doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại danh mục đầu tư, cập nhật các quy chuẩn nội bộ để phù hợp với tiêu chí xét duyệt và kiểm soát của các quỹ bảo hiểm. Đặc biệt, lưu ý đánh giá xếp hạng tín nhiệm khi hợp tác hoặc phát hành sản phẩm tài chính liên quan tới các quỹ này. Việc không tuân thủ đúng quy trình, tỷ trọng hoặc thiếu minh bạch có thể dẫn đến rủi ro pháp lý, bị loại khỏi danh mục đầu tư hoặc xử phạt hành chính.
- Chủ động liên hệ với đơn vị quản lý quỹ hoặc cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn cập nhật danh mục tài sản hợp pháp.
- Hoàn thiện các thủ tục công khai, minh bạch hóa quá trình hợp tác đầu tư với các quỹ BHXH, BHYT, BHTN.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát nội bộ và phối hợp với kiểm toán độc lập khi có yêu cầu rà soát từ cơ quan nhà nước.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
