I. Mở đầu
Bản tin pháp lý ngày 25/07/2025 tổng hợp những cập nhật nổi bật về y tế và chăm sóc sức khỏe, bao gồm các văn bản quan trọng: công văn, quyết định, thông tư mới được ban hành và sửa đổi bởi Bộ Y tế và Chính phủ, như Công văn 4759/BYT-VPB, Quyết định 2371/QĐ-BYT, Thông tư 35/2025/TT-BYT… Các văn bản này có hiệu lực thi hành chủ yếu từ tháng 7 – 9/2025 hoặc sau ngày ban hành theo quy định, với ảnh hưởng trực tiếp đến chính sách quản lý, quy trình hành chính, chế độ bảo hiểm y tế, kiểm soát an toàn thực phẩm, chuyển đổi số và phòng chống dịch bệnh.
Trong bối cảnh nhu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chuyển đổi số, đảm bảo an toàn thực phẩm và kiểm soát các bệnh truyền nhiễm ngày càng trở nên bức thiết, các chính sách mới nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, giảm thủ tục hành chính, tăng cường bảo vệ sức khỏe người dân và thích ứng với thực tiễn già hóa dân số, nguy cơ bùng phát dịch cũng như yêu cầu minh bạch hóa dữ liệu y tế được Chính phủ và Bộ Y tế ưu tiên thúc đẩy.
Đặc biệt, các doanh nghiệp, bệnh viện, đơn vị y tế cần chủ động nắm bắt các thay đổi về quy trình đấu thầu, chuyển đổi số, cập nhật chính sách về bảo hiểm y tế, an toàn phòng dịch, và tăng cường kiểm soát chất lượng thuốc, thực phẩm; chuẩn bị cho các tác động mạnh mẽ lên quản trị nguồn lực, tài chính, nhân sự và rủi ro tuân thủ pháp lý trong thời gian tới.
II. Nội dung chính
1. Công văn 4759/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Vĩnh Long gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế do Bộ Y tế ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 4759/BYT-VPB ngày 21/07/2025 được Bộ Y tế ban hành nhằm trả lời các kiến nghị của cử tri tỉnh Vĩnh Long về nâng cao chất lượng y tế dự phòng cho người cao tuổi và mở rộng quyền lợi bảo hiểm y tế (BHYT) đối với nhóm cận nghèo. Theo đó, Bộ Y tế nhấn mạnh các cải tiến về công tác y tế dự phòng và chính sách hỗ trợ BHYT sẽ được nghiên cứu, đề xuất nâng cấp trong thời gian tới.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Về y tế dự phòng: Hiện nay, dịch vụ tiêm chủng vắc-xin phòng bệnh (như cúm, viêm phổi…) cho người cao tuổi chưa nằm trong phạm vi thanh toán của quỹ BHYT.
Theo Điều 21 Luật Bảo hiểm y tế 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2023): “Quỹ BHYT chi trả các chi phí khám bệnh, chữa bệnh; hoạt động y tế dự phòng thuộc trách nhiệm của ngân sách nhà nước không nằm trong phạm vi chi trả”.1 - Bộ Y tế đang nghiên cứu, phối hợp xây dựng và dự kiến trình Quốc hội Luật Phòng bệnh vào kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025) nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho công tác y tế dự phòng phù hợp với thực tiễn già hóa dân số.
- Về chính sách BHYT với hộ cận nghèo: Người thuộc diện cận nghèo trên toàn quốc hiện nay tiếp tục được nhà nước hỗ trợ 70 % mức đóng BHYT; riêng trường hợp cư trú tại xã nghèo theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ được hỗ trợ 100 % mức đóng.
Theo Điều 12, khoản 8, điểm b Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ: “Người thuộc hộ cận nghèo được ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu 70 % mức đóng bảo hiểm y tế”.2 - Một số địa phương linh hoạt sử dụng ngân sách để hỗ trợ toàn bộ (100 %) mức đóng BHYT cho đối tượng cận nghèo nhằm bảo đảm bao phủ chăm sóc sức khỏe, tuy nhiên đây không phải quy định bắt buộc áp dụng trên toàn quốc.
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Nên rà soát lại chế độ phúc lợi y tế cho người lao động cao tuổi và nhóm cận nghèo trong doanh nghiệp, kịp thời cập nhật các thay đổi khi Luật Phòng bệnh được ban hành và khi các chính sách BHYT được điều chỉnh mở rộng.
1.3 Tham khảo
- Điều 21 Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2023)
- Điều 12, khoản 8, điểm b Nghị định 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ
Kết luận: Doanh nghiệp quan tâm đến chính sách phúc lợi y tế cho người lao động và gia đình nên thường xuyên theo dõi tiến trình hoàn thiện pháp luật về BHYT và y tế dự phòng. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Công văn 4762/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Hưng Yên trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV về quản lý an toàn thực phẩm và phòng chống thuốc giả do Bộ Y tế ban hành
2.1 Tóm tắt văn bản
Công văn 4762/BYT-VPB năm 2025 của Bộ Y tế trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Hưng Yên liên quan đến nguy cơ gia tăng sản xuất, kinh doanh thực phẩm và thuốc giả gây lo lắng cho người dân. Bộ Y tế đã tổng hợp các chỉ đạo của Chính phủ, biện pháp quản lý, kiểm tra, kiểm nghiệm và chế tài xử phạt trong lĩnh vực này, đồng thời nêu đề xuất tăng nặng chế tài, hoàn thiện hành lang pháp lý, tăng cường phối hợp liên ngành nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống hàng giả và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, xử lý sản xuất, buôn bán thực phẩm và thuốc giả: Từ năm 2020 đến 5/2025, ngành Y tế đã kiểm tra 1.966.516 cơ sở, xử lý 50.365 cơ sở vi phạm, tổng phạt 247,24 tỷ đồng. Đã chuyển 31 vụ việc nghiêm trọng sang cơ quan điều tra.[1]
- Quy định và chế tài xử phạt vi phạm: Các hành vi liên quan đến sản xuất, buôn bán thực phẩm/thuốc giả bị xử lý nghiêm theo Bộ Luật Hình sự, Luật Dược số 105/2016/QH13, Nghị định số 115/2018/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP), Nghị định 98/2020/NĐ-CP và Nghị định 117/2020/NĐ-CP; mức xử phạt được đề xuất tăng lên gấp 1,2 – 2 lần, đặc biệt với nguyên liệu không rõ nguồn gốc và hành vi quảng cáo sai quy định.[2]
- Phối hợp liên ngành và giám sát thị trường: Bộ Y tế phối hợp với Bộ Công an, Công Thương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm soát chặt hoạt động sản xuất, kinh doanh, quảng cáo, đặc biệt là trên môi trường thương mại điện tử và internet.
- Kế hoạch hành động cho giai đoạn tới: Hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 15/2018/NĐ-CP, xây dựng Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), tăng chế tài xử phạt, xây dựng hành lang pháp lý kinh doanh thuốc trực tuyến. Đề xuất chế tài đối với chính quyền cơ sở để răn đe hiệu quả hơn đối với tình trạng vi phạm kéo dài.
2.3 Tham khảo
- Theo Điều 6, Luật Dược số 105/2016/QH13: “Nghiêm cấm sản xuất, buôn bán thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không đạt tiêu chuẩn chất lượng.”[3]
- Theo Điều 3, Nghị định số 98/2020/NĐ-CP (sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 17/2022/NĐ-CP): Quy định rõ về “hành vi buôn bán, sản xuất hàng giả, hành vi bị nghiêm cấm”.
- Thông tư số 08/2022/TT-BYT, Thông tư số 35/2018/TT-BYT hướng dẫn tiêu chuẩn GMP, GSP và các quy chuẩn thực hành tốt trong sản xuất, quản lý, phân phối thuốc.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
3. Quyết định 2371/QĐ-BYT năm 2025 phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế
3.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 2371/QĐ-BYT ngày 21/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Y tế chính thức phê duyệt phương án đơn giản hóa 07 thủ tục hành chính (“TTHC”) nội bộ thuộc các lĩnh vực: Tổ chức cán bộ, Quản trị và Tài chính y tế trong hệ thống hành chính nhà nước do Bộ Y tế quản lý. Văn bản này thực hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị trực thuộc Bộ.
3.2 Những điểm cần lưu ý
- Đơn giản hóa tối đa các TTHC về tổ chức cán bộ: Bãi bỏ 05 thủ tục liên quan đến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ, điều động, miễn nhiệm đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của Ban cán sự đảng quản lý. Theo quy định mới này, tổng chi phí tiết kiệm dự kiến lên đến 80.000.000 đồng/năm (tương đương 100 % chi phí thủ tục trước đây).
- Đơn giản hóa TTHC trong quản trị và tài chính y tế: Thủ tục sửa chữa, bảo dưỡng, thay thế cơ sở vật chất thuộc Bộ được bổ sung phương thức nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trực tuyến, tạo thuận lợi, minh bạch. Đặc biệt, bãi bỏ thủ tục lựa chọn nhà thầu cho mua sắm dưới 100 triệu đồng nhằm đồng bộ với Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản sửa đổi, giúp đơn vị y tế tiết kiệm chi phí, giảm thủ tục hành chính.
- Lộ trình thực hiện: Từ năm 2025 đến 2026, các đơn vị liên quan cần rà soát, thực hiện thay thế, điều chỉnh các quyết định cũ để phù hợp với phương án mới.
- Căn cứ pháp lý quan trọng: Thực hiện theo các kết luận trung ương, Nghị quyết 66/NQ-CP (ngày 26/03/2025) và các luật sửa đổi liên quan đến đấu thầu, tài chính công (Luật số 90/2025/QH15, Luật số 57/2024/QH15).
3.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 2371/QĐ-BYT ngày 21/07/2025: “Phê duyệt phương án đơn giản hóa 07 thủ tục hành chính…”
- Theo khoản 1, Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15): “Không còn quy định hạn mức áp dụng lựa chọn nhà thầu dưới 100 triệu đồng…”
- Theo khoản 14, Điều 1 Luật số 90/2025/QH15: “Sửa đổi, bổ sung quy định về thủ tục đấu thầu, tài chính, quản lý tài sản công…”
Như vậy, có thể thấy, Quyết định 2371/QĐ-BYT tạo bước chuyển lớn về đơn giản hóa quy trình hành chính nội bộ ngành y tế, giúp tiết kiệm chi phí đáng kể cho các đơn vị. Xem văn bản chi tiết tại đây.
4. Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025 về Hướng dẫn phòng và kiểm soát lây nhiễm COVID-19 trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
4.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 2407/QĐ-BYT ngày 23/7/2025 ban hành Hướng dẫn mới về phòng và kiểm soát lây nhiễm COVID-19 tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Văn bản này thay thế Quyết định 2609/QĐ-BYT ngày 20/6/2023, cập nhật các biện pháp kiểm soát dựa trên tình hình dịch tễ hiện tại và khuyến cáo của Tổ chức Y tế Thế giới (*World Health Organization* – WHO). Theo đó, COVID-19 hiện được phân loại là bệnh truyền nhiễm nhóm B tại Việt Nam, chủ yếu gây các ca bệnh nhẹ nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ lây lan, đặc biệt với các biến thể mới như NB.1.8.1, LP.8.1.
4.2 Những điểm cần lưu ý
- Áp dụng các biện pháp phòng ngừa phù hợp mức độ nguy cơ: Theo quy định mới này, nhân viên y tế và người bệnh cần thực hiện nghiêm phòng ngừa chuẩn (khẩu trang y tế, găng tay) và tăng cường PPE (khẩu trang N95, kính bảo hộ…) trong các tình huống có nguy cơ cao như thủ thuật tạo khí dung (1).
- Phát hiện sớm, cách ly kịp thời, xét nghiệm thận trọng: Sàng lọc triệu chứng, yếu tố dịch tễ từ khu tiếp đón; chỉ định xét nghiệm nhanh hoặc RT-PCR đối với trường hợp nghi nhiễm hoặc có bệnh lý nền nguy cơ cao (2).
- Tăng cường thông khí và vệ sinh môi trường: Các phòng khám, điều trị bệnh nhân COVID-19 phải bảo đảm tối thiểu 12 lần trao đổi khí/giờ; tăng cường giám sát vệ sinh bề mặt, trang bị đầy đủ dung dịch sát khuẩn tay tại các vị trí thiết yếu (3).
- Nhấn mạnh vai trò đào tạo và giám sát kiểm soát nhiễm khuẩn định kỳ: Định kỳ đào tạo nhân viên y tế, kiểm tra giám sát việc tuân thủ quy trình nhằm hạn chế phát sinh lây nhiễm chéo trong cơ sở y tế (4).
- Trách nhiệm rõ ràng giữa các bộ phận trong cơ sở y tế: Giám đốc chỉ đạo, bảo đảm nguồn lực; khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn là đầu mối xây dựng, triển khai, giám sát; các khoa, phòng thực hiện đúng nhiệm vụ kiểm soát lây nhiễm (5).
4.3 Tham khảo
- (1) Theo mục 3.2, 3.3 Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025.
- (2) Theo mục 3.1 Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025.
- (3) Theo mục 3.4, 3.5 và 3.3 Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025; Điều 1 Quyết định 3916/QĐ-BYT ngày 28/8/2017.
- (4) Theo mục 3.7 Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025.
- (5) Theo mục 4 Hướng dẫn ban hành kèm Quyết định 2407/QĐ-BYT năm 2025.
Như vậy, có thể thấy Quyết định này đặt ra các nguyên tắc kiểm soát lây nhiễm COVID-19 toàn diện, hướng tới môi trường an toàn cho người bệnh, nhân viên y tế và cộng đồng. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực y tế cần rà soát, cập nhật quy trình nội bộ và đào tạo liên tục để đáp ứng các yêu cầu mới nhất từ Bộ Y tế. Xem văn bản chi tiết tại đây.
5. Công văn 4774/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Cà Mau gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế do Bộ Y tế ban hành
5.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 4774/BYT-VPB ngày 21/07/2025 là văn bản trả lời chính thức của Bộ Y tế đối với các kiến nghị của cử tri tỉnh Cà Mau về khó khăn trong quá trình chuyển đổi số ngành y tế, chính sách thu phí cận lâm sàng giám định, quản lý quảng cáo thực phẩm chức năng và thuốc có sử dụng danh nghĩa bác sĩ, và mức đóng bảo hiểm y tế. Văn bản ghi nhận các tồn tại thực tiễn, đề xuất giải pháp, đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp, cơ sở y tế, cá nhân tuân thủ quy định pháp luật trong lĩnh vực này.
5.2 Những điểm cần lưu ý
- Chuyển đổi số y tế: Bộ Y tế nhấn mạnh vấn đề thiếu nguồn lực tài chính và hệ thống công nghệ thông tin thiếu đồng bộ tại các cơ sở y tế công lập. Triển khai chuyển đổi số sẽ dựa trên “Nghị định số 102/2025/NĐ-CP ngày 13/5/2025 của Chính phủ về quản lý, khai thác, chia sẻ và bảo vệ dữ liệu y tế”1 và “Thông tư số 13/2025/TT-BYT ngày 06/6/2025 về hồ sơ sức khỏe điện tử”2. Cần chú trọng tuân thủ các quy định về bảo mật dữ liệu và liên thông hệ thống.
- Phần mềm y tế và dữ liệu: Các phần mềm quản lý bệnh viện cần đáp ứng chuẩn dữ liệu đầu ra tại “Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017”3; Bộ Y tế đang xây dựng khung tiêu chuẩn kỹ thuật liên thông toàn ngành và thúc đẩy đề án Trung tâm Dữ liệu Y tế quốc gia.
- Đấu thầu CNTT trong y tế: Việc mua sắm, thuê mướn CNTT tuân thủ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH154, nhưng thực tế còn gặp nhiều vướng mắc về quy trình, thiếu nhà cung cấp đáp ứng yêu cầu bảo mật.
- Thu phí cận lâm sàng giám định: Đang áp dụng “Thông tư số 243/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016”5, mức thu hiện thấp, chưa có mức chi cụ thể, Bộ Y tế kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm phù hợp thực tiễn xã hội hóa y tế.
- Quảng cáo thuốc và thực phẩm chức năng: Cấm mọi cá nhân, kể cả bác sĩ, quảng cáo sản phẩm khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, bao gồm cả trên mạng xã hội, theo Luật Quảng cáo (sửa đổi), Nghị định 15/2018/NĐ-CP và các quy định liên quan6.
- Mức đóng bảo hiểm y tế: Áp dụng mức đóng theo “Luật Bảo hiểm y tế”, “Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018”7 và “Nghị định số 75/2023/NĐ-CP ngày 19/10/2023”8. Chính quyền địa phương có thể hỗ trợ phí đóng cho người cao tuổi, tùy vào khả năng ngân sách.
5.3 Tham khảo
- Nghị định số 102/2025/NĐ-CP ngày 13/5/2025 của Chính phủ về quản lý, khai thác, chia sẻ và bảo vệ dữ liệu y tế1
- Thông tư số 13/2025/TT-BYT ngày 06/6/2025 về hồ sơ sức khỏe điện tử2
- Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 về tiêu chuẩn dữ liệu đầu ra phần mềm quản lý bệnh viện3
- Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/20234
- Thông tư số 243/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực y tế5
- Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13, sửa đổi tại Luật số 31/2024/QH15 và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, Nghị định số 155/2018/NĐ-CP, Nghị định số 124/2021/NĐ-CP6
- Luật Bảo hiểm y tế, Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018, Nghị định số 75/2023/NĐ-CP ngày 19/10/20237,8
Xem văn bản chi tiết tại đây.
6. Công văn 4773/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Cà Mau trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV về thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế do Bộ Y tế ban hành
6.1 Tóm tắt văn bản
Công văn 4773/BYT-VPB năm 2025 do Bộ Y tế ban hành nhằm trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Cà Mau về các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế. Văn bản nêu bật các thách thức về nguồn lực tài chính, bảo mật và liên thông dữ liệu y tế, quy trình đấu thầu công nghệ thông tin, cũng như đề xuất hướng tháo gỡ qua việc ưu tiên nguồn vốn nhà nước, hoàn thiện pháp lý về DLCN y tế, áp dụng mô hình PPP, phát triển nhân lực công nghệ thông tin và đẩy mạnh xây dựng hạ tầng số toàn ngành.
6.2 Những điểm cần lưu ý
- Ưu tiên nguồn vốn đầu tư công và PPP: Bộ Y tế cam kết nghiên cứu phương án đầu tư đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin từ ngân sách Trung ương giai đoạn 2026-2030, đồng thời thúc đẩy chính sách đầu tư đối tác công – tư (PPP) sau khi các rào cản về lĩnh vực và quy mô đã được bãi bỏ theo Nghị định 71/2025/NĐ-CP.
- Hoàn thiện pháp lý về quản lý và bảo vệ DLCN y tế: Ngày 13/5/2025, Nghị định 102/2025/NĐ-CP được ban hành với nội dung cập nhật, bổ sung các quy định về dữ liệu y tế, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia, tuân thủ Luật An toàn thông tin mạng và Luật An ninh mạng.
- Chính sách ưu đãi với nhân lực chuyển đổi số: Dự thảo nghị định mới về hỗ trợ tối thiểu 5.000.000 đồng/tháng đối với lao động chuyên trách chuyển đổi số trong y tế, góp phần thu hút, giữ chân nhân sự chất lượng cao.
- Chia sẻ, liên thông dữ liệu: Chuẩn kết nối dữ liệu y tế được quy định thông qua Thông tư 08/2025/TT-BCA, các quyết định liên quan của Bộ Y tế (quy định định dạng dữ liệu đầu ra – VD QĐ 130/QĐ-BYT, QĐ 4750/QĐ-BYT, QĐ 3176/QĐ-BYT…), tạo nền tảng cho liên thông dữ liệu toàn ngành.
- Chính sách tài chính dành riêng cho chuyển đổi số y tế: Việc sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế cho lộ trình số hóa được xem xét thận trọng để đảm bảo không ảnh hưởng nguồn chi cho khám chữa bệnh.
- Hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc thanh toán phục vụ chống dịch COVID-19: Bộ Y tế phối hợp liên ngành xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ giải quyết tồn đọng liên quan thanh toán, quyết toán kinh phí phòng, chống dịch.
- Đẩy mạnh phát triển hạ tầng số y tế: Tham chiếu các chủ trương lớn như Nghị quyết 57-NQ/TW (22/12/2024) và Quyết định 1132/QĐ-TTg (09/10/2024) về Chiến lược hạ tầng số đến 2025, Bộ Y tế đang xây dựng Đề án tổng thể phát triển hạ tầng số ngành y tế đến 2030.
6.3 Tham khảo
- Theo Điều 35 Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 (sửa đổi năm 2014): “90% Quỹ Bảo hiểm y tế dùng cho khám chữa bệnh, chi trích lại cho chăm sóc sức khỏe ban đầu…”.[1]
- Khoản 32 Điều 1 Nghị định số 71/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 35/2021/NĐ-CP: “Trong trường hợp cần thiết, các bộ, ngành căn cứ điều kiện đặc thù hướng dẫn chi tiết về PPP trong y tế…”.
- Nghị định số 102/2025/NĐ-CP quy định quản lý dữ liệu y tế.
- Thông tư số 08/2025/TT-BCA về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc thông điệp dữ liệu y tế.
- Quyết định số 130/QĐ-BYT (18/01/2023), số 4750/QĐ-BYT (29/12/2023), số 3176/QĐ-BYT (29/10/2024), số 808/QĐ-BYT (01/04/2022) về định dạng, chuẩn kết nối dữ liệu y tế.[2]
[1] Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 (sửa đổi năm 2014), khoản 5 Điều 35.
[2] Danh mục văn bản chuyên ngành y tế về chuẩn dữ liệu đầu ra.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
7. Công văn 4768/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế do Bộ Y tế ban hành
7.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 4768/BYT-VPB ngày 21/07/2025 của Bộ Y tế vừa trả lời các kiến nghị trọng tâm của cử tri tỉnh Lâm Đồng liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành Y tế. Nội dung tập trung vào các vấn đề về miễn/giảm viện phí, cập nhật danh mục thuốc bảo hiểm y tế (BHYT), hướng dẫn tiêu chuẩn nhập viện nội trú, điều chỉnh mức đóng và quản lý chậm đóng BHYT, cùng các chủ trương hỗ trợ nhóm người cao tuổi và giải quyết vướng mắc thanh toán vật tư y tế trong phòng, chống dịch COVID-19.
7.2 Những điểm cần lưu ý
- Miễn/giảm viện phí và lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân: Bộ Y tế đang nghiên cứu các phương án triển khai miễn/giảm viện phí qua bảo hiểm y tế theo lộ trình, mở rộng quyền lợi cho từng nhóm đối tượng. Cần lưu ý về sự tham gia chủ động của cá nhân và doanh nghiệp nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính y tế.
- Danh mục, tỷ lệ, điều kiện thanh toán thuốc BHYT: Thông tư 37/2024/TT-BYT đã hướng dẫn nguyên tắc mới, dự kiến sẽ ban hành thêm Thông tư mới thay thế Thông tư 20/2022/TT-BYT để thực hiện đồng bộ theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023.
- Tiêu chuẩn nhập viện nội trú: Đã ban hành hơn 1.300 hướng dẫn chuyên môn làm cơ sở cho các bệnh viện tự xây dựng tiêu chuẩn nhập viện nội trú. Dự kiến ban hành hướng dẫn chỉ định nhập viện cấp cứu toàn quốc trong thời gian tới.
- Giá mua BHYT và hỗ trợ đóng: Đã quy định mức đóng BHYT theo hộ gia đình, có chính sách hỗ trợ linh hoạt theo địa phương và theo từng đối tượng yếu thế (Điểm b, Khoản 5 Điều 6 Nghị định 188/2025/NĐ-CP cùng các quy định tại Luật BHYT).
- Xử lý doanh nghiệp chậm/trốn đóng BHYT: Doanh nghiệp vi phạm phải nộp số tiền chậm đóng và hoàn trả chi phí KCB BHYT cho người lao động, quy trình theo Điều 4 Nghị định 188/2025/NĐ-CP mới nhất.
- Hỗ trợ người cao tuổi, giảm tuổi trợ cấp xã hội: Hỗ trợ đối tượng cao tuổi chưa có lương hưu tiếp tục được mở rộng; chính sách về độ tuổi và nhóm hưởng trợ cấp xã hội sẽ tiếp tục được nghiên cứu, cần tham khảo Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội 2024 và Nghị định 20/2021/NĐ-CP, Nghị định 76/2024/NĐ-CP.
- Thanh toán vật tư, sinh phẩm y tế phòng dịch COVID-19: Bộ Y tế đang xây dựng Nghị định mới để xử lý toàn diện vướng mắc thực tiễn về thanh quyết toán vật tư, sinh phẩm phòng chống dịch.
7.3 Tham khảo
- Thông tư 37/2024/TT-BYT ngày 16/11/2024
- Nghị định 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ
- Luật Bảo hiểm y tế (được sửa đổi tại Luật số 51/2024/QH15)
- Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023
- Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024
- Nghị định 20/2021/NĐ-CP và Nghị định 76/2024/NĐ-CP
Trích dẫn chính xác điều luật, khoản, điểm
- Theo Điểm b, Khoản 5 Điều 6 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP:“Mức đóng bảo hiểm y tế đối với nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình: người thứ nhất tham gia BHYT đóng bằng 4,5% mức lương cơ sở; người thứ hai, thứ ba, thứ tư lần lượt bằng 70%, 60%, 50% mức đóng của người thứ nhất; từ người thứ năm trở đi đóng bằng 40% mức đóng của người thứ nhất.” 1
- Theo Điều 4 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP:“Cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động chậm đóng hoặc trốn đóng bảo hiểm y tế phải nộp số tiền phát sinh bằng Pst x n x 0,03%,… Có trách nhiệm hoàn trả chi phí khám chữa bệnh BHYT cho người lao động trong vòng 40 ngày…”. 2
- Theo Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội 2024:“Công dân Việt Nam từ 75 tuổi trở lên hoặc từ 70 đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, cận nghèo… thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.” 3
Chú thích:
- Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025
- Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025
- Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024
Kết luận: Các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân cần lưu ý cập nhật, rà soát và thực hiện đầy đủ quy định mới về bảo hiểm y tế, nhập viện nội trú, sử dụng thuốc, và các chính sách y tế xã hội. Xem văn bản chi tiết tại đây.
8. Thông tư 35/2025/TT-BYT bãi bỏ Thông tư 29/2019/TT-BYT quy định việc xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
8.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 22/07/2025, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 35/2025/TT-BYT, chính thức bãi bỏ toàn bộ Thông tư 29/2019/TT-BYT về quy định việc xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về y tế. Văn bản này có hiệu lực kể từ ngày 15/09/2025, hướng đến việc đồng bộ hóa khuôn khổ pháp lý về ban hành văn bản trong ngành y tế phù hợp với các thay đổi mới của pháp luật tổ chức nhà nước.
8.2 Những điểm cần lưu ý
- Về hiệu lực pháp lý: Kể từ ngày 15/09/2025, toàn bộ nội dung của Thông tư 29/2019/TT-BYT không còn giá trị áp dụng. Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngành y tế sẽ tuân thủ theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các văn bản hướng dẫn liên quan.1
- Tác động đến quy trình nội bộ: Các đơn vị thuộc Bộ Y tế, Sở Y tế tỉnh/thành phố, các đơn vị trong hệ thống y tế cần rà soát, sửa đổi hoặc loại bỏ các quy trình nội bộ dựa trên Thông tư 29/2019/TT-BYT để đảm bảo tuân thủ văn bản pháp luật mới.2
- Rủi ro về tuân thủ: Việc áp dụng quy trình xây dựng và ban hành văn bản pháp luật cũ có thể dẫn đến rủi ro pháp lý và bị xử lý do vi phạm quy định mới của pháp luật.3
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp trong lĩnh vực y tế nên rà soát lại toàn bộ chính sách nội bộ, quy trình tác nghiệp có liên quan đến công tác xây dựng và thực thi văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời điều chỉnh, tránh vi phạm quy định mới của pháp luật hiện hành.
8.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Thông tư 35/2025/TT-BYT: “Bãi bỏ toàn bộ Thông tư số 29/2019/TT-BYT ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định việc xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về y tế.”4
- Theo Điều 2 Thông tư 35/2025/TT-BYT: “Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 9 năm 2025.”
- Theo Điều 79, 80 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15: Trình tự và thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật áp dụng thống nhất, đồng bộ đối với các bộ, ngành, trong đó có Bộ Y tế.
Như vậy, có thể thấy việc bãi bỏ Thông tư 29/2019/TT-BYT là động thái cần thiết để đảm bảo sự đồng bộ trong khuôn khổ pháp lý về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực y tế. Xem văn bản chi tiết tại đây.
9. Công văn 4766/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thái Nguyên trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV về chính sách chăm sóc, điều dưỡng hàng năm đối với các đồng chí nguyên lãnh đạo cấp xã từ 65 tuổi trở lên do Bộ Y tế ban hành
9.1 Tóm tắt văn bản
Công văn 4766/BYT-VPB năm 2025 do Bộ Y tế ban hành nhằm trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thái Nguyên về việc đề xuất xây dựng chính sách chăm sóc, điều dưỡng hàng năm đối với các đồng chí nguyên lãnh đạo cấp xã từ 65 tuổi trở lên. Văn bản khẳng định pháp luật đã có chính sách điều dưỡng đối với một số nhóm đối tượng như người có công với cách mạng, cán bộ lãnh đạo cấp cao, thân nhân liệt sĩ và cán bộ quân đội nghỉ hưu. Hiện Bộ Y tế đang phối hợp xây dựng dự thảo Nghị quyết nhằm đột phá công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, bao gồm khám sức khỏe định kỳ hằng năm cho rộng rãi đối tượng, trong đó có nguyên lãnh đạo cấp xã trên 65 tuổi.
9.2 Những điểm cần lưu ý
- Kế hoạch xây dựng chính sách mới: Bộ Y tế đang tích cực phối hợp với các Bộ, ban, ngành để xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, tập trung vào đột phá bảo vệ, chăm sóc sức khỏe định kỳ cho người dân, bao gồm cả đối tượng nguyên lãnh đạo cấp xã từ 65 tuổi trở lên.
- Hiện tại chưa có quy định cụ thể riêng cho nguyên lãnh đạo cấp xã từ 65 tuổi trở lên: Chính sách điều dưỡng hiện nay chủ yếu áp dụng cho người có công, cán bộ quân đội nghỉ hưu, lãnh đạo cấp cao; các chế độ đặc thù cho nguyên lãnh đạo cấp xã từ 65 tuổi đang trong quá trình nghiên cứu, xây dựng.
- Công văn viện dẫn định hướng chỉ đạo tại Thông báo 176-TB/VPTW ngày 25/4/2025 của Tổng Bí thư về mục tiêu “mọi người dân được chăm sóc sức khỏe toàn diện” trong giai đoạn phát triển mới.
- Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, bảo hiểm, dịch vụ y tế cần chủ động nắm bắt định hướng mới để chuẩn bị các giải pháp phù hợp, mở rộng dịch vụ nhắm tới đối tượng người cao tuổi, cán bộ hưu trí.
9.3 Tham khảo
– Theo quy định tại Điều 2 Nghị định 131/2021/NĐ-CP: “Người có công với cách mạng được hưởng chế độ điều dưỡng, phục hồi sức khỏe định kỳ …”[1] – Thông báo 176-TB/VPTW ngày 25/4/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về định hướng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân[2].- Công văn 4766/BYT-VPB năm 2025 của Bộ Y tế[3].Xem văn bản chi tiết tại đây.
10. Công văn 4767/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành
10.1 Tóm tắt văn bản
10.2 Những điểm cần lưu ý
- Siết chặt xử lý về sữa giả, thuốc giả: Bộ Y tế đã kiểm tra trên 1.966.000 cơ sở từ năm 2020-5/2025, xử lý 50.365 cơ sở vi phạm, phạt 247,24 tỷ đồng (hai trăm bốn mươi bảy tỷ hai trăm bốn mươi triệu đồng), đình chỉ, tiêu hủy hàng hóa không đạt chuẩn, chủ động chuyển vụ việc nghiêm trọng cho cơ quan công an.
Theo Điều 6, Điều 39 Luật Dược số 105/2016/QH13, nghiêm cấm sản xuất, kinh doanh thuốc giả, thuốc không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không đạt tiêu chuẩn chất lượng. [1] - Tăng cường phối hợp liên ngành và hậu kiểm dược phẩm, thực phẩm: Bộ Y tế thường xuyên phối hợp với Bộ Công an, Công Thương, Văn hóa Thể thao & Du lịch để ngăn chặn, điều tra, xử lý cả trên sàn thương mại điện tử lẫn truyền thống. Đẩy mạnh hậu kiểm, lấy mẫu kiểm nghiệm, cảnh báo và thu hồi các sản phẩm không đạt chuẩn.
Theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 (được sửa đổi bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP), mức phạt đối với vi phạm về an toàn thực phẩm sẽ tăng 1,2 đến 2 lần đối với hành vi sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, phụ gia cấm, quảng cáo sai quy định. - Hoàn thiện chính sách pháp luật, tăng mạnh chế tài: Bộ Y tế đã báo cáo, đề xuất nâng mức xử phạt hành chính với hành vi liên quan sữa giả, thuốc giả, xây dựng dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, siết chặt kinh doanh thuốc trực tuyến và xử lý trách nhiệm cơ quan quản lý nếu buông lỏng kiểm soát.
Theo Công điện số 55/CĐ-TTg ngày 02/5/2025; Báo cáo số 421/BC-BYT ngày 09/4/2025 của Bộ Y tế; Nghị định 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 về xử phạt hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả. - Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần tăng cường rà soát tuân thủ pháp luật về nguồn gốc, kiểm định, nhãn mác, tiêu chuẩn chất lượng với thực phẩm, dược phẩm; chủ động cập nhật quy định mới về kiểm tra, hậu kiểm và xử phạt để tránh các rủi ro pháp lý nghiêm trọng.
10.3 Tham khảo
- Luật Dược số 105/2016/QH13 ngày 06/04/2016;
- Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 124/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021);
- Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020;
- Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020;
- Thông tư số 08/2022/TT-BYT ngày 05/9/2022 (và các thông tư liên quan về quản lý, lưu hành, sản xuất, bảo quản thuốc, nguyên liệu làm thuốc);
- Công điện số 40/CĐ-TTg ngày 17/4/2025; Công điện số 41/CĐ-TTg ngày 17/4/2025; Công điện số 55/CĐ-TTg ngày 02/5/2025; Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025; Chỉ thị 13/CT-TTg ngày 17/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
11. Công điện 116/CĐ-TTg năm 2025 tăng cường công tác phòng, chống bệnh sốt xuất huyết do Thủ tướng Chính phủ điện
11.1 Tóm tắt văn bản
Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc tăng cường công tác phòng, chống bệnh sốt xuất huyết trong bối cảnh các ca mắc gia tăng mạnh trên toàn quốc, đặc biệt tại khu vực phía Nam (tăng 30 % so với cùng kỳ năm 2024) và đã có trường hợp tử vong. Công điện đặt ra các yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể đối với chính quyền địa phương, các Bộ ngành, cơ quan truyền thông nhằm kiểm soát, ngăn chặn bùng phát dịch và hạn chế tối đa số ca tử vong.
11.2 Những điểm cần lưu ý
- Trách nhiệm tăng cường chỉ đạo, phối hợp phòng, chống dịch: Chủ tịch UBND các cấp phải chỉ đạo quyết liệt, huy động toàn bộ hệ thống chính trị – xã hội, tổ chức các chiến dịch vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng (bọ gậy), diệt muỗi và kiểm tra, xử phạt nghiêm theo quy định các tổ chức, cá nhân không tuân thủ biện pháp phòng, chống dịch.1
- Tăng cường giám sát y tế và đảm bảo nguồn lực: Sở Y tế, các cơ sở y tế phối hợp chặt chẽ địa phương, chủ động giám sát dịch, phát hiện sớm, cấp cứu, điều trị và xử lý kịp thời các ổ dịch, đảm bảo đủ nhân lực, nguồn lực và kinh phí cho phòng, chống sốt xuất huyết.2
- Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục và phối hợp liên ngành: Bộ Y tế phối hợp các Bộ ngành, cơ quan truyền thông tăng cường tập huấn chuyên môn kỹ thuật, cung cấp thông tin kịp thời về dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống cho cộng đồng, đặc biệt trong giai đoạn cao điểm năm học mới và các sự kiện lớn.3
- Huy động toàn xã hội tham gia phòng, chống: Các Bộ, ngành, đoàn thể, tổ chức quần chúng, đặc biệt là hệ thống giáo dục, tài chính, quốc phòng, công an đều phải đồng bộ thực hiện các giải pháp phòng, chống sốt xuất huyết theo phân công.4
11.3 Tham khảo
- Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ, về tăng cường công tác phòng, chống bệnh sốt xuất huyết. URL: Xem văn bản chi tiết tại đây.
1. Điểm a, b Khoản 1, Điều 1 Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ
2. Điểm c Khoản 1, Điều 1 và Khoản 2, Điều 1 Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ
3. Khoản 2, 3 và 4, Điều 1 Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ
4. Khoản 5, 6, 7, Điều 1 Công điện 116/CĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ
Khuyến nghị doanh nghiệp: Các doanh nghiệp nên chủ động phối hợp cùng chính quyền và cơ sở y tế địa phương triển khai các biện pháp vệ sinh môi trường, diệt muỗi, phòng chống bệnh sốt xuất huyết tại nơi làm việc, tăng cường tuyên truyền nội bộ để bảo vệ sức khỏe người lao động và đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh không bị gián đoạn. Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Các quy định, chính sách mới trong lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe năm 2025 mang tính định hướng và tăng cường thực thi, tác động rộng khắp đến hoạt động của doanh nghiệp và cơ sở y tế: từ cắt giảm thủ tục hành chính, siết chặt chế tài xử phạt hàng giả, mở rộng quyền lợi bảo hiểm y tế cho nhóm dễ tổn thương đến tăng cường kiểm soát dịch bệnh trong bối cảnh mới.
- Khuyến nghị: Doanh nghiệp nên tích cực rà soát – cập nhật các quy trình nội bộ theo quy định mới; chủ động phối hợp cùng nhà nước trong công tác phòng chống dịch, đảm bảo an toàn thực phẩm, dữ liệu cá nhân; đặc biệt lưu ý tới các quy định về bảo hiểm, mua sắm, chuyển đổi số và các chính sách hỗ trợ người lao động.
- Rủi ro pháp lý: Các doanh nghiệp chậm điều chỉnh hoặc áp dụng sai quy trình rất dễ gặp rủi ro về tuân thủ, xử phạt hành chính, hoặc thậm chí vướng trách nhiệm hình sự khi vi phạm quy định về an toàn sản phẩm, dữ liệu cá nhân hoặc chỉ định, chi trả bảo hiểm y tế.
- Bước cần thực hiện: Rà soát hợp đồng nội bộ, quy định lao động – phúc lợi; cập nhật chính sách quản lý rủi ro; tổ chức tập huấn, tuyên truyền nội bộ về các quy định mới; cập nhật phần mềm/chuyển đổi số đúng chuẩn; tăng cường hợp tác liên ngành bảo vệ sức khỏe cộng đồng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.