I. Mở đầu
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện có hiệu lực từ ngày ký. Song song, Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La cũng được ban hành, đặt ra Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.
Trong bối cảnh chuyển đổi số toàn diện là xu hướng tất yếu và cấp thiết tại Việt Nam, các văn bản này đánh dấu bước tiến mạnh mẽ về mặt thể chế. Việc hình thành, khai thác và chia sẻ dữ liệu lớn trở thành nền tảng then chốt để phát triển kinh tế số, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và xây dựng public services hiện đại.1
Điều đáng chú ý là các quy định mới này đặt ra yêu cầu kiểm soát, bảo vệ dữ liệu cá nhân nghiêm ngặt, tuân thủ Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân cùng việc chuẩn hóa và liên thông dữ liệu ở quy mô liên ngành, liên tỉnh. Các doanh nghiệp, tổ chức đóng vai trò trung tâm trong hệ sinh thái data-driven, vừa được hưởng lợi từ nguồn dữ liệu mở, vừa phải đảm bảo an toàn, bảo mật theo quy định pháp luật hiện hành.
II. Nội dung chính
1. Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện
1.1 Tóm tắt văn bản
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 đặt ra Kế hoạch hành động nhằm thúc đẩy quá trình tạo lập, quản lý và sử dụng dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện tại Việt Nam. Theo quy định mới này, việc hình thành các hệ thống dữ liệu lớn được xem là nền tảng trọng yếu cho phát triển kinh tế số, Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh hoạt động số hóa, tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Định hướng ưu tiên xây dựng hạ tầng dữ liệu quốc gia, bảo đảm thống nhất, liên thông giữa các lĩnh vực then chốt như tài chính, y tế, giáo dục, giao thông, bảo hiểm và public services.
- Cơ chế kiểm soát, bảo vệ dữ liệu cá nhân (DLCN) và yêu cầu tuân thủ quy định tại Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân đối với các chủ thể tham gia xây dựng, khai thác, sử dụng dữ liệu.
- Cam kết đẩy mạnh hợp tác công – tư trong đầu tư, phát triển dữ liệu và nền tảng số, tạo động lực cho doanh nghiệp chia sẻ, khai thác dữ liệu hợp pháp.
- Bảo đảm tính liên thông, chuẩn hóa dữ liệu trong toàn hệ thống, phòng tránh trùng lặp, phân tán thông tin giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp.
- Yêu cầu đánh giá tác động, rủi ro về dữ liệu khi ứng dụng các công nghệ mới, đặc biệt với lĩnh vực AI, Big Data, Internet of Things.
1.3 Tham khảo
– Theo Điều 1, Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ: “Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện…”- Điều 5, khoản 3, điểm a Nghị quyết này quy định: “Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ DLCN và đảm bảo quyền lợi của chủ thể dữ liệu…”11 Điều 1, Điều 5 khoản 3 điểm a, Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ.Như vậy, có thể thấy, việc cập nhật và tuân thủ các quy định mới về tạo lập, quản trị dữ liệu là yêu cầu cấp thiết đối với mọi doanh nghiệp đang tham gia hoặc dự kiến chuyển đổi số. Xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
2.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025. Đề án xác định trọng tâm phát triển hạ tầng dữ liệu dùng chung, tích hợp liên thông các hệ thống dữ liệu chuyên ngành, xây dựng và quản trị các kho dữ liệu mở, đồng thời nâng cao năng lực số cho đội ngũ cán bộ công chức, ứng dụng công nghệ mới như AI, điện toán đám mây trong quản lý nhà nước. Đề án trao nhiệm vụ cụ thể cho các sở ban ngành, nhấn mạnh yếu tố bảo mật, an toàn dữ liệu cá nhân và hợp tác công-tư trong phát triển hạ tầng số.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Đề án được ban hành thay thế Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 13/02/2025 và có hiệu lực từ ngày 21/07/2025, tạo cơ sở pháp lý mới cho triển khai chuyển đổi số tại tỉnh Sơn La trong giai đoạn tiếp theo.
- Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh là nền tảng cốt lõi, đảm bảo tích hợp, liên thông nhiều nguồn dữ liệu ngành, địa phương và phát huy tối đa giá trị dữ liệu mở, ứng dụng trí tuệ nhân tạo hỗ trợ ra quyết định quản trị.
- Cam kết đào tạo, bồi dưỡng 100% cán bộ chủ chốt về kỹ năng quản lý dữ liệu, phân tích số, vận hành môi trường số; 50% lãnh đạo các cấp được tập huấn về quản trị số; tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến được sử dụng.
- Đảm bảo tất cả dữ liệu mở công bố theo danh mục được tiếp cận trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Sơn La.
- Nâng cao giám sát an toàn thông tin: 100% hệ thống dữ liệu dùng chung, 60% hệ thống chuyên ngành được kết nối với hệ thống giám sát quốc gia về an toàn dữ liệu.
- Thúc đẩy hợp tác với doanh nghiệp công nghệ số, các tỉnh/thành đi đầu về chuyển đổi số để tiếp nhận kinh nghiệm, giải pháp và nâng cao năng lực triển khai.
- Bảo mật, bảo vệ dữ liệu cá nhân và thông tin nhạy cảm là trọng tâm; tăng cường phổ biến nhận thức về chuyển đổi số cho cán bộ, người dân trên toàn tỉnh.
- Nguồn kinh phí được bảo đảm từ ngân sách tỉnh, lồng ghép các chương trình mục tiêu và nguồn hợp pháp khác.
2.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025.” [1]
- Theo Điều 2 Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 13/02/2025 của UBND tỉnh.” [2]
- Luật Công nghệ thông tin năm 2006[3]; Luật Giao dịch điện tử năm 2023[4]; Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025[5]; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020[6]; Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 02/02/2024[7]…
Như vậy, có thể thấy Đề án tạo động lực mạnh mẽ cho chuyển đổi số toàn diện tại Sơn La, với trọng tâm phát triển dữ liệu mở, ứng dụng công nghệ mới, đảm bảo an ninh dữ liệu. Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, các quy định nêu trên được kỳ vọng thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số toàn diện tại Việt Nam nói chung và địa phương như tỉnh Sơn La nói riêng. Việc xây dựng hạ tầng dữ liệu mở, thúc đẩy ứng dụng AI, Big Data, tăng cường đào tạo kỹ năng số cho cán bộ và khuyến khích hợp tác công – tư sẽ đem lại nhiều cơ hội nhưng cũng đặt ra không ít thách thức cho doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp cần rà soát hệ thống vận hành, cập nhật chính sách bảo mật dữ liệu cá nhân, tăng cường tuân thủ Luật An ninh mạng và các quy định quản trị dữ liệu liên quan.
- Khuyến nghị chủ động tham gia xây dựng, tích hợp dữ liệu với các nền tảng công, khai thác các dự án chuyển đổi số của địa phương; đồng thời đầu tư nâng cấp năng lực công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực số và bảo vệ quyền lợi khách hàng, đối tác khi xử lý dữ liệu.
- Lưu ý rủi ro pháp lý: Sai phạm trong quản trị, bảo vệ dữ liệu cá nhân hoặc không tuân thủ quy định tích hợp, liên thông dữ liệu có thể bị xử phạt nặng, ảnh hưởng uy tín doanh nghiệp.
- Các bước thực hiện: Đánh giá thực trạng quản trị dữ liệu, hoàn thiện quy trình và hệ thống công nghệ; đào tạo cán bộ về kỹ năng số; xây dựng chính sách nội bộ về dữ liệu; chủ động phối hợp với cơ quan nhà nước trong các dự án số hóa.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
