I. Mở đầu
Quyết định số 25/2025/QĐ-TTg về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 22/07/2025. Văn bản này sẽ có hiệu lực từ ngày 15/09/2025 và là khuôn khổ pháp lý quan trọng, bắt buộc với các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp liên quan.
Theo Điều 16 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg
Theo quy định mới này, Quyết định 25/2025/QĐ-TTg nhằm tăng cường số hóa, thống nhất, minh bạch hóa dữ liệu và quy trình báo cáo, quản trị thông tin liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia. Ra đời trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ của bộ máy quản lý công, Quyết định này là bước đi cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát, giám sát và đánh giá đầu tư công, tăng niềm tin vào minh bạch hóa tài chính.
Theo Điều 4, Điều 6 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg
Điều đáng chú ý là, đối với doanh nghiệp, đặc biệt các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, yêu cầu cập nhật dữ liệu, báo cáo đầy đủ và kết nối thông tin theo chuẩn hóa, bảo mật được nâng lên thành nghĩa vụ pháp lý. Quyết định cũng tạo áp lực và động lực cho các doanh nghiệp hiện đại hóa quy trình báo cáo, bảo đảm đồng bộ dữ liệu và tuân thủ quy trình kiểm tra, đánh giá trên nền tảng số.
Theo khoản 3 Điều 2, Điều 14, Điều 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg
II. Nội dung chính
1. Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định này quy định về việc xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, cũng như quy trình thực hiện chế độ báo cáo trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá. Văn bản hướng đến việc đảm bảo tính thống nhất, đầy đủ, minh bạch trong việc số hóa dữ liệu, quản trị và chia sẻ thông tin từ các bộ, ngành, địa phương liên quan. Các quy định tại Quyết định này được áp dụng từ ngày 15/09/2025 và là cơ sở pháp lý quan trọng cho hiện đại hóa công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia được xây dựng đồng bộ tại Bộ Tài chính, kết nối thông tin từ các hệ thống quản lý đầu tư công, quản lý chương trình mục tiêu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành… nhằm phục vụ tra cứu, quản lý, giám sát, đánh giá.
Theo Điều 5 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg - Chế độ báo cáo trực tuyến được áp dụng xuyên suốt quy trình lập, phân bổ, điều chỉnh, giải ngân, đánh giá kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Dữ liệu báo cáo có giá trị chính thức, tương đương với văn bản giấy.
Theo khoản 3 Điều 8 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg - Chuẩn hóa và kết nối dữ liệu liên thông: Việc tích hợp, chia sẻ, khai thác dữ liệu phải tuân thủ các quy định về bảo mật dữ liệu, an toàn, an ninh mạng và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (khung kiến trúc Chính phủ điện tử, Chính phủ số).
Theo Điều 4 và Điều 6 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg - Trách nhiệm của doanh nghiệp, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước: Các doanh nghiệp, tổ chức liên quan có trách nhiệm cập nhật dữ liệu, báo cáo đầy đủ, thực hiện kết nối liên thông trên các hệ thống theo phân công quản lý.
Theo khoản 3 Điều 2, Điều 14 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg - Thời hạn số hóa và chuyển tiếp: Toàn bộ dữ liệu, báo cáo liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021–2025 phải được số hóa, đồng bộ trên hệ thống trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực. Các hệ thống thông tin hiện hữu tiếp tục hoạt động và hoàn thiện chia sẻ dữ liệu.
Theo Điều 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg - Hiệu lực: Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025 và là căn cứ bắt buộc với các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Theo Điều 16 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg
1.3 Tham khảo
- Điều 1 đến Điều 17 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích thuật ngữ, xây dựng và kết nối cơ sở dữ liệu, quy trình báo cáo, trách nhiệm tổ chức thực hiện và điều khoản chuyển tiếp.
- Phụ lục I–III: Danh mục chuẩn thông tin, quy định kỹ thuật dữ liệu được tích hợp, chia sẻ giữa các hệ thống.
Kèm theo Quyết định số 25/2025/QĐ-TTg ngày 22/7/2025 - Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 và Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 cùng các Nghị định liên quan là căn cứ pháp lý nền tảng.
Như vậy, có thể thấy Quyết định 25/2025/QĐ-TTg là bước tiến lớn trong số hóa và minh bạch hóa công tác giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia, tạo nền tảng cho áp dụng công nghệ số trong quản lý đầu tư công và tài chính công. Doanh nghiệp, cơ quan liên quan cần chủ động rà soát, cập nhật và hoàn thiện quy trình nội bộ để đáp ứng yêu cầu báo cáo, quản lý dữ liệu theo đúng quy định. Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy Quyết định 25/2025/QĐ-TTg là dấu mốc lớn trong quá trình hiện đại hóa, số hóa công tác giám sát các chương trình mục tiêu quốc gia. Quyết định thúc đẩy tính minh bạch, chủ động và khả năng quản trị rủi ro ở lĩnh vực đầu tư công và tài chính công.
- Đánh giá tác động: Doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ quy định về cập nhật, chia sẻ, kết nối dữ liệu hệ thống nhà nước; tăng chất lượng quản lý và năng lực báo cáo, đáp ứng yêu cầu kiểm toán, thanh tra ngày càng cao.
- Khuyến nghị: Các tổ chức, doanh nghiệp nên chủ động rà soát, nâng cấp hệ thống dữ liệu nội bộ; đồng thời, đào tạo nhân sự về quy trình báo cáo điện tử, bảo mật thông tin để giảm thiểu rủi ro khi vận hành thực tế.
- Lưu ý về rủi ro pháp lý: Có thể phát sinh rủi ro bị xử lý vi phạm nếu chậm trễ, không đầy đủ trong cập nhật dữ liệu và báo cáo trực tuyến theo yêu cầu của cơ quan nhà nước.
- Hướng dẫn các bước cần thực hiện: (1) Đánh giá hiện trạng dữ liệu liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia; (2) Hoàn thiện kết nối, chia sẻ dữ liệu lên hệ thống của Bộ Tài chính; (3) Đảm bảo tuân thủ chuẩn mã hóa, bảo mật; (4) Chủ động phân công trách nhiệm cập nhật, khai thác và báo cáo của từng bộ phận liên quan trong doanh nghiệp.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
