I. Mở đầu
Quyết định 25/2025/QĐ-TTg về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22/07/2025. Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, áp dụng đối với toàn bộ các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương, tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia.
Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia và nhu cầu thúc đẩy minh bạch, tăng cường hiệu quả giám sát chi ngân sách và thực thi các programmes mục tiêu, việc ban hành văn bản này là bước tiến quan trọng nhằm chuẩn hóa, thống nhất dữ liệu và quản lý báo cáo trên nền tảng điện tử. Điều này đáp ứng yêu cầu chia sẻ thông tin đồng bộ, liên thông giữa các hệ thống từ trung ương tới địa phương, tăng cường sự kiểm soát và bảo mật thông tin.
Đặc biệt quan trọng, việc áp dụng báo cáo định kỳ, số hóa dữ liệu có giá trị pháp lý tương đương bản giấy và quy trình xử lý thời gian thực có thể ảnh hưởng mạnh mẽ tới các doanh nghiệp và tổ chức được hưởng thụ hoặc tham gia thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí và thúc đẩy hiệu quả triển khai dự án.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời quy định chế độ báo cáo trực tuyến phục vụ công tác giám sát, đánh giá chương trình trên hệ thống thông tin điện tử quy mô toàn quốc. Quyết định áp dụng đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trung ương, địa phương và các tổ chức, cá nhân liên quan đến thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia.
Theo Điều 1 văn bản, nội dung điều chỉnh bao gồm: (i) xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu chương trình mục tiêu quốc gia; (ii) quy trình nghiệp vụ thực hiện chế độ báo cáo trực tuyến nhằm tạo lập dữ liệu phục vụ giám sát, đánh giá chương trình.
Quyết định có hiệu lực từ 15/09/2025.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Cơ sở dữ liệu duy nhất, tích hợp toàn diện: Bộ Tài chính là cơ quan xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu tập trung các chương trình mục tiêu quốc gia, cho phép kết nối thông tin từ các hệ thống quản lý ở trung ương và địa phương, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, tra cứu và sử dụng dữ liệu chính thức trên phạm vi toàn quốc (theo Điều 5 và Điều 8 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
- Báo cáo trực tuyến định kỳ, thời gian thực: Hệ thống quy định quy trình cập nhật báo cáo về tiến độ phân bổ ngân sách, giải ngân, kết quả thực hiện mục tiêu và các nội dung thanh tra, kiểm toán, đánh giá định kỳ hàng tháng, 6 tháng, 9 tháng, cả năm hoặc đột xuất trên nền tảng số, bảo đảm thông tin minh bạch, kịp thời cho cơ quan quản lý và các bên liên quan (theo Điều 12, Điều 13 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
- Chuẩn hóa dữ liệu, bảo mật và chia sẻ thông tin: Dữ liệu được chuẩn hóa theo phụ lục kỹ thuật, bảo mật, phân quyền khai thác phù hợp, kết nối với các hệ thống quốc gia về đầu tư công, tài chính và ngành dọc. Việc chia sẻ, kết nối, quản lý dữ liệu tuân thủ pháp luật về an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu và giao dịch điện tử (theo các Điều 4, 5, 6 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
- Trách nhiệm tham gia của các bên: Chủ chương trình, chủ dự án, Bộ Tài chính, các bộ/địa phương có trách nhiệm xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý và thực hiện nghiêm việc cập nhật, báo cáo, số hóa dữ liệu, cũng như triển khai phổ biến, tập huấn cho cán bộ thực thi (theo Điều 14, 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
- Dữ liệu điện tử có giá trị pháp lý tương đương giấy tờ: Dữ liệu được khai thác từ hệ thống có giá trị pháp lý chính thức, dùng để thực hiện các thủ tục hành chính liên quan mà không cần giấy tờ bản giấy (theo khoản 3 Điều 8 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
- Quy định giai đoạn chuyển tiếp: Các hệ thống thông tin quản lý chương trình mục tiêu quốc gia đã vận hành trước ngày hiệu lực được tiếp tục sử dụng, phải bổ sung tích hợp dữ liệu về hệ thống mới; các chương trình chưa hoàn thiện hệ thống phải thực hiện báo cáo định kỳ trên nền tảng số theo lộ trình từng bước (theo Điều 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg).
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 1, Điều 5, Điều 8, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 22/07/2025.
Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, Quyết định 25/2025/QĐ-TTg không chỉ thiết lập Cơ sở dữ liệu tập trung và quy trình báo cáo trực tuyến chuẩn hóa, mà còn tạo ra các chuẩn mực mới về minh bạch, số hóa và pháp lý điện tử trong quản trị chương trình mục tiêu quốc gia.
- Đối với doanh nghiệp, cần chủ động phối hợp, cập nhật quy trình báo cáo, số hóa dữ liệu theo hướng dẫn mới và tập huấn cán bộ liên quan.
- Tránh các rủi ro pháp lý do vi phạm quy định về bảo mật, chuẩn hóa thông tin và báo cáo không đúng hạn/kịp thời.
- Hành động thiết thực: rà soát hệ thống quản trị, kết nối hệ thống dữ liệu nội bộ với nền tảng quốc gia; xây dựng kế hoạch chuyển tiếp và báo cáo số hóa đúng lộ trình.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
