I. Mở đầu
Quyết định 25/2025/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG), đồng thời thiết lập chế độ báo cáo trực tuyến trên các hệ thống thông tin phục vụ giám sát, đánh giá chương trình trên phạm vi toàn quốc. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 15/09/2025.
Trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ của Nhà nước và yêu cầu minh bạch, thống nhất dữ liệu, Quyết định này đóng vai trò rất quan trọng nhằm tăng cường liên thông dữ liệu, bảo mật và an toàn thông tin, cũng như nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát các chương trình mục tiêu quốc gia. Các bộ, ngành, địa phương, tổ chức và doanh nghiệp liên quan phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu cũng như phối hợp trong chế độ báo cáo trực tuyến.
Điều đáng chú ý là sự hiện diện của cơ sở dữ liệu quốc gia và quy định chặt chẽ về báo cáo số liệu trực tuyến sẽ tác động lớn đến doanh nghiệp sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đòi hỏi các đơn vị cần nâng cấp hệ thống quản lý dữ liệu và đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về an toàn, bảo mật, cũng như kịp thời đáp ứng tiến độ cập nhật báo cáo.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 25/2025/QĐ-TTg được ban hành ngày 22/07/2025, quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG), đồng thời thiết lập chế độ báo cáo trực tuyến trên các hệ thống thông tin phục vụ giám sát, đánh giá chương trình trong phạm vi cả nước. Quyết định này áp dụng cho bộ ngành, địa phương, đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước liên quan đến CTMTQG, và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) được thiết kế tại Bộ Tài chính, tích hợp đồng bộ dữ liệu từ các hệ thống thông tin liên quan như Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công, Hệ thống quản lý CTMTQG. Dữ liệu bao gồm: thông tin quản lý chương trình, kết quả thực hiện mục tiêu, dòng vốn đầu tư công/ngân sách, các văn bản quản lý, kết quả thanh tra, giám sát.
- Báo cáo trực tuyến trên hệ thống thông tin: Quy trình nghiệp vụ báo cáo từ lập dự toán, phân bổ/điều chỉnh kế hoạch (5 năm, hằng năm), giải ngân… phải được cập nhật đầy đủ, đúng tiến độ trên hệ thống. Báo cáo tháng cần cập nhật trước ngày 20 hằng tháng; Bộ Tài chính tổng hợp trình Chính phủ trước kỳ họp Thường trực mỗi tháng.
- Bảo đảm an toàn dữ liệu và bảo mật thông tin: Tất cả hoạt động kết nối, chia sẻ dữ liệu phải tuân thủ Luật Giao dịch điện tử, các quy định về an toàn, bảo mật thông tin mạng và tiếp cận thông tin. Dữ liệu trên Hệ thống có giá trị pháp lý tương đương văn bản giấy.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp, các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước: Cần nghiêm túc cập nhật, chuẩn hoá dữ liệu thực hiện dự án thành phần/doanh nghiệp quản lý, phối hợp cơ quan chủ quản thực hiện tốt chế độ báo cáo trực tuyến. Đơn vị chưa hoàn thiện hệ thống quản lý phải ưu tiên hoàn thiện, bảo đảm chia sẻ dữ liệu chuẩn theo Quyết định này.
- Chuyển đổi số và liên thông dữ liệu là yêu cầu xuyên suốt. Cơ sở dữ liệu CTMTQG sẽ là tham chiếu gốc, phục vụ thống nhất tra cứu, khai thác thông tin để thực hiện các thủ tục quản lý nhà nước.
- Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025.
(Theo Điều 16 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg)
1.3 Tham khảo
Trích dẫn pháp luật nổi bật:
- “Quyết định này quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia; quy trình nghiệp vụ thực hiện chế độ báo cáo trên các hệ thống thông tin để tạo lập dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu các CTMTQG.”
Theo Điều 1 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ - “Việc xây dựng Cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến… phải tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, quản lý ngân sách nhà nước, đầu tư công và pháp luật chuyên ngành có liên quan.”
Theo khoản 2 Điều 4 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Quyết định 25/2025/QĐ-TTg là bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa công tác quản lý đầu tư công, nâng cao tính minh bạch, hiệu quả giám sát đối với các chương trình mục tiêu quốc gia. Quy định này đặt ra trách nhiệm rõ ràng hơn cho doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trong việc cập nhật, lưu trữ và chia sẻ dữ liệu một cách đồng bộ, an toàn và chuẩn hóa.
Doanh nghiệp cần:
- Khẩn trương rà soát, nâng cấp và hoàn thiện hệ thống quản lý dữ liệu nội bộ để tương thích với Cơ sở dữ liệu CTMTQG;
- Bố trí nhân sự chuyên trách thực hiện đầy đủ quy trình báo cáo trực tuyến đúng hạn, tránh tình trạng bị xử lý do không tuân thủ;
- Bảo đảm tuân thủ nghiêm các quy định về bảo mật thông tin, an toàn dữ liệu để phòng tránh rủi ro pháp lý;
- Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chủ quản để giải quyết các vướng mắc phát sinh.
Rủi ro pháp lý có thể phát sinh nếu đơn vị không thực hiện đầy đủ việc chuẩn hóa, chia sẻ và bảo mật dữ liệu số theo Quyết định mới. Vì vậy, các doanh nghiệp cần chủ động, ưu tiên đầu tư chuyển đổi số và tăng cường đào tạo cho đội ngũ phụ trách để đáp ứng yêu cầu về quản lý mới này.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
