Bản tin pháp lý – Ngày 23 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần này tổng hợp các văn bản nổi bật vừa được ban hành, bao gồm: Hiến pháp hợp nhất 2025, các nghị định phân quyền, danh mục mới thủ tục hành chính, công điện chỉ đạo cải cách hành chính và chuyển đổi số, cùng hướng dẫn đặc xá và quy định sắp xếp đơn vị hành chính. Nhiều văn bản đã có hiệu lực kể từ tháng 6 và tháng 7/2025, bao gồm việc hợp nhất, sửa đổi Hiến pháp, phân cấp chính quyền địa phương, cải cách mạnh thủ tục hành chính và cập nhật các quy trình tuyển dụng, công nhận công chứng viên, đặc xá, cùng cơ cấu bộ máy hành chính Trung ương và địa phương.

Bối cảnh ban hành: Trong bối cảnh chuyển đổi mạnh mẽ thể chế, cải cách thủ tục hành chính và chuẩn bị cho vận hành mô hình “chính quyền địa phương hai cấp”, các văn bản pháp luật nêu trên là nền tảng quan trọng để đảm bảo bộ máy nhà nước hoạt động thống nhất, hiện đại, minh bạch, đáp ứng xu hướng chuyển đổi số, đơn giản hóa quy trình và tăng cường phân quyền cho địa phương. Việc rà soát, bãi bỏ, hợp nhất hoặc sửa đổi các thủ tục hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia cũng nhằm mục tiêu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi hơn.

Tác động nổi bật đến doanh nghiệp: Việc phân cấp, cải cách mạnh thủ tục hành chính, cập nhật các danh mục, quy trình, điều kiện mới về công chức, công chứng viên, quản lý đầu tư kinh doanh ngành nghề có điều kiện, xuất nhập cảnh, ưu đãi người có công… đều sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động nội bộ, quy trình nhân sự, hợp đồng, đầu tư, khai thác dịch vụ của doanh nghiệp ở Trung ương và tại địa phương. Doanh nghiệp cần chủ động rà soát thay đổi theo quy trình mới, đảm bảo tuân thủ, tiết giảm rủi ro pháp lý và tận dụng thuận lợi từ cải cách hành chính.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 1082/QĐ-TTPVHCC năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực Người có công thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội do Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố Hà Nội ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 1082/QĐ-TTPVHCC ngày 18/07/2025 của Giám đốc Trung tâm Phục vụ Hành chính công Thành phố Hà Nội công bố danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực Người có công thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội, áp dụng từ ngày ký ban hành. Quyết định này công bố chính thức 01 thủ tục hành chính là “Giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với người được cử làm chuyên gia sang giúp Lào, Căm-pu-chi-a”, đồng thời bãi bỏ thủ tục tương ứng trước đây tại Quyết định số 963/QĐ-TTPVHCC.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Thủ tục được công bố: Chỉ có 01 thủ tục trong phạm vi Người có công: “Giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với người được cử làm chuyên gia sang giúp Lào, Căm-pu-chi-a”.
• Thời hạn giải quyết: Tối đa 20 ngày làm việc (bao gồm 10 ngày niêm yết công khai để rà soát và kiểm tra hồ sơ).
• Địa điểm, cách thức nộp hồ sơ: Nộp trực tiếp tại Điểm phục vụ hành chính công cấp xã hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công (các chi nhánh); hồ sơ có thể nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.
• Hiệu lực văn bản: Có hiệu lực từ ngày ký (18/07/2025). Thay thế, bãi bỏ các thủ tục tương ứng trong Quyết định số 963/QĐ-TTPVHCC ngày 27/6/2025.
• Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì xây dựng quy trình nội bộ; các Sở, ban, ngành, UBND các xã/phường chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này.
• Căn cứ pháp lý đa tầng: Thủ tục này dựa trên nhiều văn bản pháp luật gồm các pháp lệnh về Người có công, quyết định của Thủ tướng, nghị định của Chính phủ về phân cấp, cũng như thông tư, quyết định ủy quyền của UBND TP Hà Nội.

1.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 1082/QĐ-TTPVHCC ngày 18/07/2025: “Công bố kèm theo Quyết định này 01 thủ tục hành chính trong lĩnh vực Người có công (sau ủy quyền) thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.”
• Theo Phụ lục ban hành kèm Quyết định: “Giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với người được cử làm chuyên gia sang giúp Lào, Căm-pu-chi-a.”
• Văn bản liên quan: Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg ngày 14/10/2013; Quyết định số 62/2015/QĐ-TTg ngày 04/12/2015; Thông tư liên tịch số 17/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 01/8/2014; Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH ngày 29/8/2023; Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025; Thông tư số 09/2025/TT-BNV ngày 18/6/2025; Quyết định số 639/QĐ-BNV ngày 20/6/2025; Quyết định số 3723/QĐ-UBND ngày 09/7/2025 của Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội.

Như vậy, có thể thấy doanh nghiệp có hoạt động, hỗ trợ chuyên gia sang Lào và Căm-pu-chi-a cần lưu ý quy trình, giấy tờ, thời hạn giải quyết mới theo thủ tục hành chính cấp xã. Đặc biệt chú trọng các cập nhật về hồ sơ, nơi nộp và theo dõi tiến độ giải quyết.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 hợp nhất Nghị định về Công tác dân tộc do Bộ Dân tộc và Tôn giáo ban hành

2.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 do Bộ Dân tộc và Tôn giáo ban hành là văn bản hợp nhất các quy định hiện hành về công tác dân tộc, bao gồm các nội dung của Nghị định 05/2011/NĐ-CP, Nghị định 127/2024/NĐ-CP (có hiệu lực từ 01/12/2024) và Nghị định 124/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ 01/7/2025). Văn bản quy định cơ chế, chính sách, phân quyền, phân cấp, quản lý nhà nước về công tác dân tộc trên toàn quốc, góp phần phát triển bình đẳng, bảo tồn bản sắc văn hóa, hỗ trợ nâng cao chất lượng sống cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Việt Nam.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Bổ sung, làm rõ tiêu chí vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo trình độ phát triển: Theo Điều 4a, vùng này được phân định theo tiêu chí, trình tự, thủ tục do cấp có thẩm quyền quy định theo từng thời kỳ.
  Theo Điều 4a Nghị định hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025.
• Tiêu chí dân tộc thiểu số còn khó khăn, đặc thù: Được xác định riêng theo các tiêu chí, với quy trình do cấp có thẩm quyền quy định từng giai đoạn.
  Theo Điều 4b Nghị định hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025.
• Mở rộng chính sách cho người có uy tín, đơn vị, cá nhân tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số: Nhấn mạnh chế độ biểu dương, thăm hỏi, tặng quà, hỗ trợ cụ thể từng nhóm đối tượng. Mức chi tối đa dao động từ 1.000.000 đồng (một triệu đồng) tới 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) theo từng trường hợp.
  Theo Điều 12a Nghị định hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025.
• Phân quyền, phân cấp rõ ràng giữa các cấp chính quyền: Nâng cao vai trò của địa phương trong việc quản lý, tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, tạo điều kiện cho “phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền” linh hoạt phù hợp đặc điểm vùng và giai đoạn.
  Theo Nghị định 124/2025/NĐ-CP được hợp nhất, có hiệu lực từ 01/7/2025.
• Kiện toàn bộ máy, ứng dụng chuyển đổi số trong công tác dân tộc: Xây dựng hệ thống dữ liệu, tăng cường vai trò của thông tin – truyền thông, đưa công nghệ vào nâng cao hiệu lực quản lý.
  Theo Điều 17 Nghị định hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025.
• Chính sách giáo dục, y tế, bảo tồn văn hóa, bình đẳng giới, phát triển bền vững được đặc biệt nhấn mạnh để nâng cao chất lượng sống, đào tạo nguồn nhân lực và đảm bảo quyền lợi người dân tộc thiểu số theo định hướng phát triển toàn diện.
  Theo Chương II Nghị định hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025.

2.3 Tham khảo

• Điều 4a, 4b, 12a, 17 và các chương trình mục tiêu quốc gia: Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 về Công tác dân tộc (Bộ Dân tộc và Tôn giáo).
• Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 về công tác dân tộc.
• Nghị định 127/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 05/2011/NĐ-CP.
• Nghị định 124/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 về phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực dân tộc, tôn giáo.

Để biết thêm chi tiết về các quy định, vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an công bố Danh mục 16 thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo. Các thủ tục này được thực hiện tại cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, nhằm tinh giản quy trình, giảm thủ tục không cần thiết theo các nghị định, văn bản pháp luật hiện hành.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Bãi bỏ nhiều thủ tục trọng yếu như: Cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện; thủ tục cấp/cấp đổi/cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để kinh doanh ngành, nghề có điều kiện; xác nhận thông tin xuất nhập cảnh; giải quyết chế độ cho cộng tác viên bí mật; giải quyết khiếu nại, tố cáo ở nhiều cấp khác nhau.
• Doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực liên quan cần rà soát, cập nhật quy trình nội bộ để đảm bảo tuân thủ đúng quy định mới, tránh áp dụng các thủ tục đã bãi bỏ gây lãng phí thời gian hoặc phát sinh rủi ro pháp lý.
• Các quy định bãi bỏ chủ yếu dựa trên các nghị định mới như Nghị định số 02/2025/NĐ-CP, Nghị định số 184/2025/NĐ-CP nhằm thống nhất tổ chức, điều chỉnh cơ cấu quản lý nhà nước, tăng hiệu quả kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự và phòng, chống tệ nạn xã hội.
• Các đơn vị thuộc Bộ và cơ quan công an các địa phương phải chịu trách nhiệm rà soát, cập nhật kịp thời các hướng dẫn nghiệp vụ theo quyết định này để bảo đảm thực thi và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện.

3.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”¹
• Căn cứ Nghị quyết 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội khóa XV; Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18/02/2025; Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 và các văn bản pháp luật liên quan.

(1) Điều 1 Quyết định số 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an

Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Quyết định 240/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình

4.1 Tóm tắt văn bản

Theo Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 của UBND tỉnh Ninh Bình, 03 thủ tục hành chính trong lĩnh vực công chức được sửa đổi, bổ sung bao gồm: thi tuyển công chức, xét tuyển công chức và tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục này tại Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình và loại bỏ các quy định liên quan trước đó theo danh mục được nêu rõ trong Phụ lục I, II kèm theo Quyết định.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Thời hạn giải quyết và phí tuyển dụng được quy định rõ ràng: Thời gian giải quyết tối đa đối với thi tuyển công chức là 190 ngày, xét tuyển công chức là 85 ngày kể từ ngày kết thúc nhận phiếu đăng ký. Mức phí dự tuyển dao động từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng/thí sinh/lần, tùy số lượng thí sinh, theo Thông tư số 92/2021/TT-BTC¹.
• Căn cứ pháp lý thống nhất, áp dụng quy định mới: Các thủ tục hành chính và quy trình giải quyết được xác định căn cứ trên Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025, Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 và văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, bảo đảm tính thống nhất và cập nhật mới nhất theo chính sách nhà nước².
• Trách nhiệm cập nhật, công khai thông tin: Sở Nội vụ cùng các cơ quan liên quan phải cập nhật, niêm yết công khai và phối hợp xử lý các quy trình điện tử trên hệ thống giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo đầy đủ, chính xác³.
• Loại bỏ văn bản cũ: Quyết định này đồng thời bãi bỏ các quy định trước đó liên quan đến các thủ tục hành chính nêu trên để tránh chồng chéo, đảm bảo thực thi quy định mới nhất⁴.

4.3 Tham khảo

– Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025
– Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
– Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tuyển dụng, dự thi nâng ngạch, thăng hạng công chức, viên chức
– Quyết định số 728/QĐ-BNV ngày 09/7/2025 của Bộ Nội vụ về công bố thủ tục hành chính quy định tại Nghị định số 170/2025/NĐ-CP
Xem văn bản chi tiết tại đây.Xem văn bản chi tiết tại đây.Chú thích pháp lý:
1. Điều 1, Phụ lục I Quyết định 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025; Thông tư 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021.
2. Điều 1, Điều 2 Quyết định 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025; Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025; Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025.
3. Điều 3 Quyết định 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025.
4. Điều 2 Quyết định 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025.

5. Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành

5.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 do Văn phòng Chính phủ công bố ngày 21/07/2025, hợp nhất các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính, bao gồm Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung như 48/2013/NĐ-CP, 150/2016/NĐ-CP, 92/2017/NĐ-CP, 78/2025/NĐ-CP, 118/2025/NĐ-CP. Văn bản đề cập việc tổ chức, đánh giá, công khai, thực hiện, rà soát, kiểm tra và xử lý thủ tục hành chính theo hướng minh bạch hóa, đơn giản hóa, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Hiệu lực hợp nhất & mở rộng phạm vi áp dụng: Văn bản hợp nhất kế thừa và mở rộng toàn bộ đối tượng (cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân) tham gia kiểm soát thủ tục hành chính theo định hướng reform-oriented (cải cách thủ tục hành chính), có hiệu lực thi hành từ 21/07/2025.
  Theo Điều 2, nghị định này áp dụng cho cả cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân trong kiểm soát TTHC.
• Bổ sung vai trò của cơ sở dữ liệu quốc gia và cổng dịch vụ công: Tất cả các TTHC công bố mới, sửa đổi, bãi bỏ đều phải công khai, cập nhật tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và đồng bộ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Thời hạn cập nhật tối đa 10 ngày làm việc sau khi công bố (điều 24). Quy định về chuyển đổi số, đồng bộ dữ liệu giữa bộ ngành, địa phương được nhấn mạnh.
  Theo Điều 23, Điều 24, trình tự trách nhiệm nhập, cập nhật dữ liệu TTHC được quy định rõ với thời hạn cụ thể.
• Siết chặt trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện và công khai TTHC: Người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm kiểm tra, xử lý cán bộ vi phạm, đồng thời khen thưởng sáng kiến đơn giản hóa TTHC (Điều 19, 32, 33). Cán bộ thực hiện TTHC phải hướng dẫn đầy đủ, không được tự ý đặt thêm giấy tờ, không sách nhiễu.
  Theo Điều 20, cán bộ thực hiện TTHC chịu trách nhiệm tạo thuận lợi cho đối tượng thực hiện; xử lý nghiêm các hành vi gây phiền hà, tham nhũng.
• Quy định chặt chẽ quy trình rà soát, đánh giá, xử lý TTHC không phù hợp: Đề cao vai trò rà soát, đánh giá thường xuyên; kết quả rà soát là căn cứ để Bộ, UBND cấp tỉnh đề xuất sửa đổi, bãi bỏ hoặc thay thế TTHC gây vướng mắc, không phù hợp thực tiễn (Chương V, Điều 28 – 31). Văn phòng Chính phủ giữ vai trò chỉ đạo, kiểm tra kết quả này.
  Theo Điều 31, Bộ, UBND tỉnh phải chủ động xem xét, xử lý các TTHC qua rà soát, gửi phương án đơn giản hóa cho Văn phòng Chính phủ thẩm định.
• Chuyển đổi sang cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”: Nghị định hợp nhất nhấn mạnh cơ chế giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đặc biệt tại các Trung tâm phục vụ hành chính công (Điều 18, Điều 19, Điều 40 Nghị định 118/2025/NĐ-CP hợp nhất).
• Bổ sung quy định về kiểm tra, chế độ báo cáo và công khai thông tin: Quy định mới về hình thức kiểm tra định kỳ, đột xuất, chế độ báo cáo 6 tháng/lần đối với hoạt động kiểm soát TTHC của bộ ngành, địa phương (Điều 35, 35a).
• Những điểm sửa đổi, bổ sung đáng chú ý: Một số quy trình được đơn giản hóa, đồng thời bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm với cán bộ, cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC (Điều 6). Trách nhiệm nhập dữ liệu, công bố TTHC, tối ưu hóa việc phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cấp, ngành; nhấn mạnh tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trước người dân, doanh nghiệp.
  Theo Điều 6, nghiêm cấm tiết lộ thông tin bí mật, thu tiền ngoài quy định hợp pháp, sách nhiễu tổ chức, cá nhân.

5.3 Tham khảo

• Trích dẫn ví dụ điều luật:
  Theo Điều 1, Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025:
  “Nghị định này quy định về kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.”¹
• Theo Điều 4, Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025:
  “Kiểm soát TTHC phải bảo đảm thực hiện có hiệu quả mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, cải cách hành chính…”²
• Theo Điều 24, Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025:
  “Thời hạn nhập, đăng tải công khai TTHC đã công bố vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định công bố của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; 05 ngày làm việc với quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố.”³
• Theo Điều 6, Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025:
  “Nghiêm cấm cán bộ, công chức được phân công thực hiện TTHC tiết lộ thông tin về hồ sơ tài liệu và các thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân của đối tượng… Sử dụng thông tin đó để xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp…”⁴
• Theo Điều 35, Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025:
  “Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định kỳ 6 tháng báo cáo Văn phòng Chính phủ về tình hình và kết quả thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC…”⁵

^1-5 Trích dẫn từ: Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành.

5.4 Đoạn kết

Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cần chủ động cập nhật, rà soát các thủ tục hành chính mới, đảm bảo tuân thủ, đồng thời tận dụng các quyền phản ánh, kiến nghị theo luật định để kiến tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn. Xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ

6.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 21/07/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định 385/QĐ-UBND về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng do Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ quản lý. Quyết định này nhằm cập nhật, hợp nhất các thủ tục hành chính phù hợp với quy định mới của pháp luật hiện hành, đồng thời bãi bỏ các thủ tục hành chính đã hết hiệu lực, đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Cập nhật danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực công chứng, bao gồm: (i) Bổ nhiệm công chứng viên; (ii) Bổ nhiệm lại công chứng viên; (iii) Miễn nhiệm công chứng viên; (iv) Công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài. Quy trình thực hiện các thủ tục này đảm bảo rõ ràng về thời hạn giải quyết, địa điểm và mức phí/lệ phí liên quan.
• Các thủ tục được công khai đa kênh, bao gồm trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng thông tin điện tử của tỉnh Phú Thọ và tại hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, giúp doanh nghiệp, tổ chức dễ dàng tra cứu và thực hiện.
• Bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp thuộc mục X phần A ban hành kèm theo Quyết định 1615/QĐ-UBND ngày 27/6/2025, nhằm giảm thiểu chồng chéo, mâu thuẫn trong thực tiễn áp dụng.
• Phối hợp liên ngành: Sở Tư pháp chịu trách nhiệm đầu mối xây dựng quy trình nội bộ và hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt; Sở Khoa học và Công nghệ, Văn phòng UBND tỉnh cập nhật, công khai đầy đủ, chính xác kịp thời dữ liệu lên các hệ thống thông tin chính thức.
• Thời hạn hiệu lực và triển khai: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (21/07/2025); các cơ quan liên quan cần hoàn tất cập nhật, công khai các thủ tục sửa đổi, bổ sung chậm nhất 3 ngày kể từ ngày ban hành.

6.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ (Chi tiết tại Phụ lục kèm theo).”¹
• Luật Công chứng số 46/2024/QH15.
• Nghị định số 121/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp.
• Thông tư số 11/2025/TT-BTP ngày 25/6/2025 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của các thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp.
• Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 111/2017/TT-BTC ngày 20/10/2017) quy định về phí, lệ phí lĩnh vực công chứng.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ

7.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 515/QĐ-VPCP ngày 19/07/2025 được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành, nhằm thay thế Quyết định 696/QĐ-VPCP ngày 16/11/2023 và Quyết định 631/QĐ-VPCP ngày 28/10/2024. Cụ thể, văn bản quy định nguyên tắc phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ, bảo đảm việc thực hiện nhiệm vụ không chồng chéo, thống nhất và hiệu quả. Mỗi Vụ, Cục có phạm vi công tác và chức năng rõ ràng, gắn với trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu đơn vị.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi Vụ, Cục: Quyết định này cụ thể hóa trách nhiệm từng đơn vị; đảm bảo không chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ giữa các bộ phận, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp, hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Văn phòng Chính phủ.
  Theo Điều 2 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025
• Quy trình phối hợp xử lý văn bản, công việc liên ngành: Văn bản quy định rõ các quy trình về phối hợp, phân công chủ trì xử lý công việc hoặc chuyển giao giữa các Vụ, Cục khi có vướng mắc về thẩm quyền để đảm bảo thông suốt, kịp thời.
  Theo Điều 2, Khoản 5,6,7 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025
• Quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ đặc thù của từng Vụ/Cục: Mỗi Vụ, Cục như Vụ Tổng hợp, Vụ Pháp luật, Vụ Kinh tế tổng hợp, Vụ Công nghiệp, Vụ Nông nghiệp, Vụ Đổi mới doanh nghiệp, Vụ Quan hệ quốc tế, Vụ Nội chính, Vụ Tổ chức công vụ, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Cục Quản trị – Tài vụ… đều được xác định rõ nhóm việc chủ trì, phối hợp, và trách nhiệm theo dõi lĩnh vực tương ứng.
  Theo Điều 4-19 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025
• Bổ sung nhiệm vụ chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính thuộc phạm vi Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và nhấn mạnh vai trò quản trị dữ liệu, nền tảng số, cải thiện môi trường kinh doanh cho Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
  Theo Điều 18 (Cục Kiểm soát TTHC) Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025
• Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này, đồng thời xác lập chế độ phối hợp kiểm tra, đánh giá liên tục để đáp ứng thay đổi, cải tiến trong tổ chức nội bộ Văn phòng Chính phủ.
  Theo Điều 20, 21 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025

7.3 Tham khảo

• Điều 1, 2, 3 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ…”; nêu phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc tổ chức, phân công nhiệm vụ, quyền hạn.
• Điều 4-19 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: Trình bày rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ.
• Điều 20, 21 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: “Quy định hiệu lực thi hành; trách nhiệm thực hiện và cơ chế kiểm tra, giám sát thực hiện quyết định đối với các đơn vị trực thuộc”.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã năm 2025. Kế hoạch này xác định các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan nhằm đảm bảo quá trình sắp xếp ĐVHC diễn ra kịp thời, đồng bộ, hiệu quả trên phạm vi cả nước.

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Kế hoạch nhấn mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức triển khai, gắn liền với việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp đồng thời phân định rõ thẩm quyền từng cấp.
• Yêu cầu xác định chính xác diện tích tự nhiên của các ĐVHC cấp xã mới hình thành, công bố công khai trước 30/09/2025 và hoàn thành hồ sơ, bản đồ địa giới trước 31/12/2026. Các địa phương chịu trách nhiệm minh bạch số liệu, báo cáo Bộ Nội vụ đúng hạn.
• Kinh phí triển khai được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả.
• Quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong việc giám sát, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc phát sinh cũng như phản ánh kịp thời khó khăn về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Đặc biệt quan trọng, các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (mới) phải xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết và chịu trách nhiệm cập nhật, công khai ranh giới, diện tích các ĐVHC thuộc địa phương mình.

8.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025.”^[1]
• Theo Điều 2 Quyết định 1569/QĐ-TTg: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.”^[2]
• Theo Điều 3 Quyết định 1569/QĐ-TTg: “Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”^[3]

Xem văn bản chi tiết tại đây: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Quyet-dinh-1569-QD-TTg-2025-Ke-hoach-thuc-hien-cac-nghi-quyet-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-665874.aspx

9. Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng Quốc hội ban hành

9.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 cùng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung năm 2025. Văn bản ghi nhận, đảm bảo các nguyên tắc tổ chức nhà nước, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cũng như quy định chi tiết về tổ chức bộ máy nhà nước từ trung ương tới địa phương. Văn bản này có hiệu lực từ ngày 16/06/2025 với nhiều điểm sửa đổi lớn về tổ chức chính quyền địa phương và cơ chế phân quyền, phân cấp.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Điều chỉnh tổ chức đơn vị hành chính: Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trên toàn quốc từ 01/07/2025. Sau sáp nhập, các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân sẽ không tiến hành bầu tại đơn vị mới mà được chỉ định¹.
  Trích dẫn chính xác: “Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01 tháng 7 năm 2025” (khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15)
• Cách thức kiện toàn cán bộ: Sau khi tổ chức lại đơn vị hành chính, các chức danh chủ chốt Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy ban nhân dân ở địa phương hình thành sau sắp xếp sẽ do cấp có thẩm quyền chỉ định, cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân giữ các chức danh lâm thời tại những khu vực cần thiết, bảo đảm tính liên tục của bộ máy nhà nước địa phương.²
  Trích dẫn chính xác: “Thường trực Hội đồng nhân dân ở đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hình thành sau sắp xếp chỉ định Ủy viên Ủy ban nhân dân cùng cấp. Trường hợp đặc biệt, cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân giữ các chức danh… lâm thời” (khoản 3 Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15)
• Phân quyền, phân cấp và hậu kiểm: Hiến pháp xác định rõ việc tổ chức thực hiện phân quyền, phân cấp mạnh hơn giữa trung ương và địa phương; chế tài hậu kiểm, kiểm soát quyền lực giữa các cấp, đảm bảo tính thống nhất và kiểm soát trong quản lý nhà nước.
  Trích dẫn: “Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương được xác định trên cơ sở phân định thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương và của mỗi cấp chính quyền địa phương” (khoản 2 Điều 112 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam hợp nhất 2025)
• Hiệu lực pháp luật cao nhất: Hiến pháp được xác lập là luật cơ bản có hiệu lực pháp lý cao nhất; mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp Hiến pháp và mọi hành vi vi phạm Hiến pháp đều bị xử lý.
  Trích dẫn: “Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất. Mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp. Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp đều bị xử lý.” (khoản 1 Điều 119 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam hợp nhất 2025).
• Thay đổi về cơ chế bảo vệ Hiến pháp: Cơ chế bảo vệ Hiến pháp được quy định giao cho luật định, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc bảo vệ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể.
  Trích dẫn: “Cơ chế bảo vệ Hiến pháp do luật định.” (khoản 2 Điều 119 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam hợp nhất 2025)
• Quy trình sửa đổi Hiến pháp: Quy trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp được siết chặt, yêu cầu phải có ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành và dự thảo phải được lấy ý kiến toàn dân.
  Trích dẫn: “Quốc hội quyết định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành.” (khoản 1 Điều 120 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam hợp nhất 2025)

9.3 Tham khảo

• Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
• Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được hợp nhất theo Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 (có hiệu lực từ 16/06/2025)

Doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động rà soát mô hình tổ chức, các vấn đề liên quan đến phân quyền, quản lý cán bộ phù hợp với quy định mới. Xem văn bản chi tiết tại đây.

10. Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 thực hiện Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN về đặc xá năm 2025 (đợt 2)

10.1 Tóm tắt văn bản

Bản Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 ngày 18/07/2025 quy định chi tiết về đối tượng, hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị đặc xá đợt 2 năm 2025 cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; đồng thời hướng dẫn trường hợp đặc biệt liên quan tới người đang được tạm đình chỉ hoặc hoãn chấp hành án phạt tù không đủ điều kiện đề nghị đặc xá. Văn bản đảm bảo việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tư pháp, đề cao tính minh bạch, đúng hạn và trách nhiệm.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng xét đặc xá: Bao gồm người đang tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện tại Điều 2, khoản 2 và 3 Điều 3, khoản 4 Điều 3 Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN; trường hợp đặc biệt theo Điều 5 Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN, người đang tạm đình chỉ hoặc hoãn thi hành án vì lý do đối nội, đối ngoại của Nhà nước.
• Điều kiện bắt buộc: Người được tạm đình chỉ phải có quyết định của tòa án, nơi cư trú rõ ràng, quyết định tạm đình chỉ có hiệu lực đến 01/09/2025; người thuộc nhóm dưới 18 tuổi, bệnh hiểm nghèo, tình trạng khó khăn… cần tài liệu chứng minh đặc thù (special circumstances).
• Hồ sơ, trình tự, thủ tục: Hồ sơ đề nghị đặc xá lập theo các mẫu đính kèm, giúp đảm bảo đủ căn cứ pháp lý và xác thực giữa các cơ quan. Hồ sơ phải gửi cho Tổ thẩm định liên ngành trong thời hạn từ 20/07/2025 đến trước 02/08/2025 (Điều 15 Luật Đặc xá), gồm đủ thành phần theo Hướng dẫn 94/HD-HĐTVĐX/2025 và Nghị định 52/2019/NĐ-CP.
• Trách nhiệm các bên liên quan: Các TAND, Tòa án quân sự, Viện kiểm sát, cơ quan quản lý trại giam phối hợp, thực hiện rà soát, lập, kiểm tra hồ sơ, danh sách đề nghị/quyết định không đặc xá; đảm bảo dữ liệu số hóa và bảo mật trong suốt quy trình.
• Thời hạn & kiểm soát tiến độ: Gửi hồ sơ hoàn thành trước 02/08/2025, TANDTC tổng hợp, thẩm định từ 03/08 – 19/08/2025, bảo đảm minh bạch, đồng bộ, đúng quy trình pháp luật.
• Hệ quả pháp lý & chế tài: Xử lý nghiêm sai phạm theo Điều 7 Luật Đặc xá, khen thưởng/cảnh báo trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức không tuân thủ quy định đặc xá.
• Doanh nghiệp, tổ chức có quyền & nghĩa vụ phối hợp: Trong trường hợp cần xác minh nhân thân, hoàn cảnh kinh tế, hồ sơ hợp tác với cơ quan nhà nước, đề phòng rủi ro về lao động, an ninh nội bộ.

10.3 Tham khảo

• Quyết định số 1244/2025/QĐ-CTN ngày 03/07/2025 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025 (đợt 2)
• Luật Đặc xá 2018, Điều 2, 3, 5, 15, 18
• Nghị định số 52/2019/NĐ-CP ngày 14/06/2019 của Chính phủ
• Hướng dẫn số 94/HD-HĐTVĐX ngày 04/07/2025 của Hội đồng tư vấn đặc xá

Theo Điều 7, Điều 15, Điều 18 Luật Đặc xá 2018:
“Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện việc đặc xá đúng quy định; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm, đảm bảo minh bạch, công bằng.”

Đặc biệt quan trọng: Doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại danh sách người lao động từng có tiền án phạm tội hoặc đang trong diện hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, để đánh giá rủi ro và cập nhật nhân sự phù hợp với quy định đặc xá mới.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

11. Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025 tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

11.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 111/CĐ-TTg ngày 17/07/2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm tăng cường chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thực hiện **thủ tục hành chính** (TTHC) và **chuyển đổi số**. Văn bản xác định rõ 4 nhóm vấn đề: hạ tầng kỹ thuật; hệ thống thông tin – dữ liệu; thể chế, quy trình, nguồn nhân lực và công tác hỗ trợ/tuyên truyền. Công điện đặt ra yêu cầu hoàn thành nhiều nhiệm vụ cấp bách trong tháng 7 – 8/2025, bảo đảm vận hành hệ thống mới hiệu quả, thông suốt, không gây gián đoạn tới người dân và doanh nghiệp.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Sửa đổi, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và hệ thống dữ liệu công: Các Bộ chủ trì nâng cấp hạ tầng số, bảo đảm hệ thống VNeID, Cổng Dịch vụ công quốc gia, cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành hoạt động ổn định 24/7; hoàn thành đồng bộ và chia sẻ dữ liệu giữa các cấp, chuẩn hóa danh mục, tiêu chuẩn kỹ thuật, trình ban hành kiến trúc dữ liệu quốc gia tổng thể (hoàn thành trong tháng 7-8/2025).*¹
• Rà soát, chuẩn hoá, công bố quy trình, mức phí/lệ phí TTHC: Cơ quan, địa phương phải rà soát, cập nhật, công khai các quy trình nghiệp vụ mới, mức phí/lệ phí thực hiện TTHC theo quy định mới từ ngày 01/07/2025, đảm bảo tuân thủ pháp luật, tránh sinh thêm thủ tục không phù hợp.*²
• Đẩy mạnh hướng dẫn, hỗ trợ, đào tạo chuyển đổi số: Tổ chức tập huấn cho cán bộ cấp xã về kỹ năng số, quy trình, vận hành hệ thống mới; “cầm tay chỉ việc” cho người dân/doanh nghiệp khi thực hiện TTHC trực tuyến; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm tình trạng “cò làm giấy tờ”.*³
• Bảo đảm bố trí đầy đủ nhân lực và cơ sở vật chất tại cấp xã: Địa phương chịu trách nhiệm nâng cấp trang thiết bị, bố trí đủ cán bộ giải quyết TTHC đúng quy định, không để quá tải hồ sơ hoặc trì hoãn dịch vụ công.*⁴
• Hướng đến không bị gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp: Yêu cầu hoàn thiện các nhiệm vụ đúng thời hạn, tăng cường phối hợp, trách nhiệm giải trình của lãnh đạo các Bộ/ngành/địa phương.

11.3 Tham khảo

• Theo Khoản I, II, III, IV Công điện 111/CĐ-TTg ngày 17/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể về nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, dữ liệu, quy trình TTHC… bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền 02 cấp.”
• Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ, Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 về đầu tư, vận hành mô hình địa phương hai cấp.
• Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 về chuyển đổi số quốc gia.

Để biết thêm chi tiết quy định cụ thể, xem văn bản chi tiết tại đây.

*¹ Theo Khoản 1, 2, 3, 4 mục I Công điện 111/CĐ-TTg.
*² Theo Điểm a, b Khoản 2 mục III Công điện 111/CĐ-TTg.
*³ Theo mục IV Công điện 111/CĐ-TTg.
*⁴ Theo mục II và Khoản 5 mục III Công điện 111/CĐ-TTg.

12. Công điện 110/CĐ-TTg năm 2025 tiếp tục tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết, Kết luận về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính do Thủ tướng Chính phủ điện

12.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 110/CĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 17/07/2025 tiếp tục chỉ đạo công tác triển khai thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính trên phạm vi toàn quốc. Công điện đặt ra các yêu cầu cụ thể cho các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành nhằm đảm bảo duy trì hoạt động ổn định, đồng bộ bộ máy, không để phát sinh khoảng trống pháp lý, xử lý hiệu quả các vấn đề phát sinh, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, địa giới hành chính và cải cách hành chính trong giai đoạn vận hành bộ máy mới.

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Chỉ đạo tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đất đai: Các cơ quan, địa phương phải tiếp tục thực hiện đồng bộ, không để đình trệ, trên cơ sở nghiêm chỉnh tuân thủ khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5 và khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội, Công điện 90/CĐ-TTg và Nghị định số 118/2025/NĐ-CP.
  Yêu cầu hoàn thành rà soát, chuẩn hóa trước các mốc thời gian 20/07/2025, 01/08/2025.
• Đẩy nhanh phân cấp, cải cách hành chính và số hóa: Đảm bảo hệ thống dữ liệu đất đai, các dịch vụ công liên thông thông suốt với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác (thuế, dân cư, doanh nghiệp) và các nền tảng số, thúc đẩy chuyển đổi số tại cơ sở.
• Tăng cường kiểm tra, giám sát 2 chiều giữa Trung ương – địa phương: Thiết lập cơ chế giám sát, báo cáo định kỳ (thứ Năm hằng tuần), đồng thời bảo đảm sự tham gia của người dân trong giám sát hoạt động quản lý hành chính.
• Tập trung đào tạo kỹ năng số, cập nhật kiến thức cho công chức: Ưu tiên các lĩnh vực như thuế, đăng ký kinh doanh, đất đai, môi trường, y tế, giáo dục.
  Đặc biệt chú trọng đến các địa phương vùng sâu, vùng xa, xã đảo.
• Tăng cường cung cấp điện, phủ sóng số và y tế, giáo dục ở vùng khó khăn: Đảm bảo hoàn thành xoá “điểm lõm sóng”, cung ứng điện, mở rộng trường nội trú bán trú, không để thiếu dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục ở các vùng này.
• Hoàn thiện cơ sở pháp lý thực thi mô hình bộ máy mới: Các Bộ, ngành khẩn trương trình, ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết triển khai các luật mới (theo quy định của Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9) và rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan.
• Tăng cường truyền thông định hướng: Các Bộ, ngành, cơ quan báo chí chủ động cung cấp thông tin chính thống, tạo đồng thuận, nâng cao niềm tin, môi trường thể chế và kinh doanh cho doanh nghiệp, xã hội và nhà đầu tư nước ngoài.

12.3 Tham khảo

• Theo khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5, khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội: Quy định việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh và cơ sở pháp lý phân cấp, phân định thẩm quyền thực hiện các thủ tục hành chính và tổ chức bộ máy quản lý nhà nước.
• Theo Điều 1, Điều 2, Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ: Hướng dẫn việc tổ chức thực hiện chuyển đổi, sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính; chuẩn hóa các thủ tục hành chính, cơ sở dữ liệu và quy trình làm việc.
• Theo Thông báo số 315/TB-VPCP ngày 23/06/2025 của Văn phòng Chính phủ: Triển khai chuyển đổi số, phát triển công nghệ số tại cơ sở để bảo đảm công bằng về tiếp cận dịch vụ hành chính công.

Như vậy, có thể thấy Công điện 110/CĐ-TTg là căn cứ trọng tâm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ nhằm bảo đảm bộ máy hành chính vận hành thông suốt, minh bạch, không để phát sinh khoảng trống pháp lý, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân. Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Nhìn chung, các văn bản pháp luật ban hành trong tuần tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, phân quyền, phân cấp mạnh, đặc biệt trong quản lý cán bộ, đơn vị hành chính, công chức và các lĩnh vực có điều kiện. Doanh nghiệp cần:

• Thường xuyên cập nhật hệ thống danh mục thủ tục mới bị bãi bỏ hoặc sửa đổi — rà soát nội bộ để loại bỏ các quy trình không còn hiệu lực.
• Chủ động ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý hồ sơ, nhân sự, và quy trình giải quyết thủ tục hành chính để tăng hiệu quả, giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
• Lưu ý các rủi ro pháp lý từ việc áp dụng văn bản hết hiệu lực hoặc chậm cập nhật quy định mới, đặc biệt ở lĩnh vực nhân sự, xuất nhập cảnh, đầu tư kinh doanh ngành nghề có điều kiện, đất đai và công chứng.
• Nhân sự, phòng pháp chế nên chủ động liên hệ, phối hợp với các cơ quan nhà nước để được hướng dẫn về các quy định mới, thủ tục, biểu mẫu.
• Xây dựng lộ trình rà soát, cập nhật nội quy, quy trình tuân thủ nội bộ phù hợp với từng nhóm thủ tục bị sửa đổi, bãi bỏ hoặc bổ sung.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.