Bản tin pháp lý – Ngày 23 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần này cập nhật các văn bản quan trọng ban hành trong tháng 7 năm 2025, bao gồm các nghị định, quyết định và hướng dẫn đến từ Chính phủ, Bộ ngành và các cơ quan trung ương:

Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG về công tác dân tộc (hiệu lực từ 01/07/2025);
Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 về bãi bỏ thủ tục hành chính trong lĩnh vực an ninh, xuất nhập cảnh (22/07/2025);
Quyết định 240/QĐ-UBND về sửa đổi thủ tục lĩnh vực công chức tại Ninh Bình (18/07/2025);
Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP về kiểm soát thủ tục hành chính;
Quyết định 385/QĐ-UBND về bổ sung thủ tục công chứng tại Phú Thọ;
Quyết định 515/QĐ-VPCP quy định tổ chức Văn phòng Chính phủ;
Quyết định 1569/QĐ-TTg về kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính;
Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH hợp nhất Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam;
Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 về thực hiện đặc xá;
Công điện 111/CĐ-TTg và 110/CĐ-TTg về tháo gỡ các vướng mắc chuyển đổi mô hình bộ máy hành chính;
Kết luận 178-KL/TW về bảo đảm tổ chức bộ máy hành chính hai cấp.

Các văn bản này phản ánh xu hướng tinh giản thủ tục hành chính, đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước và tăng cường hỗ trợ khu vực doanh nghiệp, người dân, tạo nền tảng cho môi trường kinh doanh thuận lợi hơn, thúc đẩy cải cách hành chính và chuyển đổi số đồng bộ trên toàn quốc.

Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy, việc ban hành liên tục các quy định về phân quyền, kiểm soát thủ tục hành chính, bãi bỏ, đổi mới thủ tục đầu tư – kinh doanh, tổ chức lại địa giới hành chính… là nhằm :

Chuẩn hóa quy trình hoạt động của các cơ quan nhà nước các cấp, bảo đảm phù hợp thực tiễn phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế;
Tăng cường trách nhiệm, minh bạch trong cung cấp dịch vụ công, tạo điều kiện thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa;
Đồng bộ hóa dữ liệu, ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý nhà nước, quản lý doanh nghiệp, thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng suất và giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Đặc biệt, các quyết định về sắp xếp lại bộ máy, đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và hợp nhất các cấp quản lý sẽ tác động sâu rộng đến hoạt động quản lý, vận hành kinh doanh của doanh nghiệp. Nhiều thủ tục được bãi bỏ hoặc chuyển sang hình thức trực tuyến, quy trình nội bộ của doanh nghiệp sẽ cần cập nhật để tuân thủ đúng quy định mới, giảm rủi ro pháp lý trong quá trình giao dịch với cơ quan nhà nước.

II. Nội dung chính

1. Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 hợp nhất Nghị định về Công tác dân tộc do Bộ Dân tộc và Tôn giáo ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 hợp nhất các quy định về công tác dân tộc, bao gồm Nghị định số 05/2011/NĐ-CP, Nghị định số 127/2024/NĐ-CP và Nghị định số 124/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Tài liệu này quy định toàn diện từ nguyên tắc, chính sách dân tộc, phân định vùng dân tộc thiểu số, chính sách giáo dục, y tế, xã hội đến cơ cấu quản lý nhà nước về công tác dân tộc. Đáng chú ý, các sửa đổi, bổ sung năm 2024 và 2025 tạo cơ sở pháp lý phân quyền giữa các cấp địa phương và quy định thêm chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các nhóm dân tộc thiểu số.

1.2 Những điểm cần lưu ý

Phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo trình độ phát triển và tiêu chí khó khăn đặc thù, cho phép xác định chính sách ưu tiên phù hợp thực tiễn địa phương (Điều 4a, 4b).
Đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng và đoàn kết giữa các dân tộc; cấm mọi hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử, lợi dụng công tác dân tộc để trục lợi hoặc gây chia rẽ (Điều 3, Điều 7).
Chính sách đầu tư khuyến khích doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ưu tiên đặc biệt hỗ trợ ngành nghề truyền thống, phát triển giáo dục, y tế, hạ tầng, bảo tồn văn hóa (Điều 8-10, Điều 13).
Quy định tăng cường phân quyền, phân cấp giữa Trung ương và địa phương, phân định rõ thẩm quyền quản lý công tác dân tộc ở các cấp tỉnh, huyện, xã (Điều 21-25).
Bổ sung chính sách thăm hỏi, tặng quà, động viên, gặp mặt đối với người có uy tín, cá nhân, tập thể đóng góp cho cộng đồng dân tộc thiểu số và hỗ trợ hộ nghèo, người bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh (Điều 12a).
Khuyến nghị đối với doanh nghiệp: Các doanh nghiệp hoạt động tại vùng dân tộc thiểu số cần cập nhật chính sách ưu đãi đầu tư, chú trọng tuân thủ quy định về môi trường, sử dụng lao động địa phương và phối hợp với chính quyền thực hiện trách nhiệm xã hội, đặc biệt trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa.

1.3 Tham khảo

Trích luật:

Theo Điều 4a và 4b Nghị định số 05/2011/NĐ-CP hợp nhất tại Văn bản 04/VBHN-BDTTG: “Vùng đồng bào dân tộc thiểu số được phân định theo trình độ phát triển… Dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù được xác định theo các tiêu chí, trình tự, thủ tục, hồ sơ do cấp có thẩm quyền quy định trong từng thời kỳ.”
Theo Điều 7: “Nghiêm cấm các hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử, chia rẽ, phá hoại đoàn kết các dân tộc…”
Theo Điều 8, 9, 10: Quy định về chính sách đầu tư, phát triển bền vững, giáo dục và đào tạo tại vùng dân tộc thiểu số, khuyến khích đầu tư hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực địa phương.
Theo Điều 12a: Quy định chi tiết các đối tượng, mức chi thăm hỏi, động viên đặc biệt đối với cộng đồng dân tộc thiểu số.

Căn cứ pháp lý: Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025; Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011; Nghị định số 127/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024; Nghị định số 124/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025.

Hiệu lực: Từ ngày 01/07/2025 đối với sửa đổi, bổ sung mới nhất.

Để xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành đã công bố danh mục các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo. Danh mục này áp dụng cho các thủ tục hành chính cấp tỉnh, huyện, xã thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an và các cơ quan liên quan. Việc bãi bỏ nhằm tinh giản, cải cách thủ tục hành chính, phù hợp với các quy định mới tại Nghị định số 184/2025/NĐ-CP và Nghị định số 02/2025/NĐ-CP.

2.2 Những điểm cần lưu ý

Doanh nghiệp trong các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, xuất nhập cảnh: Một số thủ tục như cấp/cấp lại giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện, cấp giấy chứng nhận điều kiện an ninh trật tự để kinh doanh, xác nhận thông tin xuất nhập cảnh,… đã bị bãi bỏ hoàn toàn. Doanh nghiệp cần rà soát cập nhật lại quy trình nội bộ, đảm bảo không thực hiện các thủ tục hành chính đã không còn hiệu lực.
Cơ quan, tổ chức thực hiện thủ tục hành chính: Cần lưu ý tới sự thay đổi đầu mối thụ lý và ngừng tiếp nhận hồ sơ liên quan đến các thủ tục bị bãi bỏ từ ngày 22/07/2025, kịp thời hướng dẫn người dân, tổ chức chuyển sang các thủ tục mới (nếu có).
Nhà đầu tư, người lao động, đối tượng thụ hưởng chính sách: Nên kiểm tra sự thay đổi trong danh mục thủ tục do Quyết định này để chủ động chuẩn bị khi có nhu cầu thực hiện mới hoặc điều chỉnh hoạt động kinh doanh, cư trú, xuất nhập cảnh, khiếu nại, tố cáo liên quan tới lĩnh vực quản lý của Bộ Công an.
Việc bãi bỏ thủ tục dựa trên quy định mới tại các Nghị định số 184/2025/NĐ-CP và 02/2025/NĐ-CP: Doanh nghiệp phải nghiên cứu kỹ các quy định này để tránh sai sót pháp lý trong quá trình vận hành.

2.3 Tham khảo

Trích dẫn: “Theo Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03, các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”
(Điều 1, Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an)
“Theo khoản 3 Điều 15 Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025, quy định bãi bỏ một số thủ tục hành chính không còn phù hợp với thực tiễn quản lý.”
(Khoản 3 Điều 15, Nghị định số 184/2025/NĐ-CP)
“Theo Điều 40 Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18/02/2025 của Chính phủ, xác định lại thẩm quyền và danh mục thủ tục hành chính thuộc Bộ Công an quản lý.”
(Điều 40, Nghị định số 02/2025/NĐ-CP)

Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 240/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 của UBND tỉnh Ninh Bình công bố danh mục 03 thủ tục hành chính và phê duyệt 03 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chức thuộc thẩm quyền của Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình. Quyết định này cũng bãi bỏ các thủ tục, quy trình nội bộ đã hết hiệu lực theo các quyết định cũ, đồng thời quy định trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban ngành liên quan trong thực hiện, cập nhật hệ thống và niêm yết công khai thủ tục mới.

3.2 Những điểm cần lưu ý

Danh mục thủ tục hành chính sửa đổi: Gồm ba thủ tục quan trọng: (i) Thi tuyển công chức (tối đa 190 ngày), (ii) Xét tuyển công chức (tối đa 85 ngày), (iii) Tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (không quy định thời hạn giải quyết).
Theo Phụ lục I Quyết định 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025
Chi phí dự thi/tham gia tuyển dụng: Được xác định rõ trên từng khung số lượng thí sinh (từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng/thí sinh/lần).
Theo Thông tư 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021
Áp dụng dịch vụ công trực tuyến một phần: Các thủ tục này đều hỗ trợ nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến phân khúc một phần, tạo thuận lợi cho tổ chức/cá nhân.
Bãi bỏ hiệu lực các thủ tục/hồ sơ cũ: Trách nhiệm cập nhật và niêm yết công khai thủ tục hành chính mới thuộc về Sở Nội vụ, Sở Khoa học & Công nghệ và Văn phòng UBND tỉnh, nhằm đảm bảo đồng bộ, minh bạch quy trình.
Hệ thống pháp lý được cập nhật: Các căn cứ pháp lý mới, đặc biệt là Nghị định 170/2025/NĐ-CP (30/6/2025) và Luật Cán bộ, công chức (24/6/2025), được áp dụng cho thủ tục sửa đổi, bổ sung.

3.3 Tham khảo

Theo Điều 1 Quyết định 240/QĐ-UBND năm 2025: “Công bố kèm theo Quyết định này danh mục 03 thủ tục hành chính (có Phụ lục I kèm theo) và Phê duyệt 03 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính (có Phụ lục II kèm theo) sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chức…”
Khoản 1, Điều 1, Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025.
Đáng chú ý, theo Điều 2 Quyết định 240/QĐ-UBND năm 2025: “Bãi bỏ các nội dung công bố đối với 03 thủ tục hành chính tương ứng đã được công bố tại Quyết định số 1036/QĐ-UBND ngày 18/11/2024; …”
Khoản 1, 2, Điều 2, Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025.
Theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025, Luật Cán bộ, công chức ngày 24/6/2025, Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ Tài chính.

Quý doanh nghiệp cần cập nhật kịp thời các thủ tục chuẩn hóa mới trong tuyển dụng và quản lý công chức để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật. Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành

4.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), trong đó quy định khung pháp lý về xây dựng, thực hiện, rà soát, đánh giá và công khai TTHC tại các cơ quan nhà nước. Văn bản đã cập nhật các sửa đổi, bổ sung từ nhiều nghị định qua các năm (2010, 2013, 2016, 2017, 2025), làm rõ vai trò của Văn phòng Chính phủ trong công tác kiểm soát TTHC và quy trình công bố, công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia. Đồng thời, văn bản cũng hướng dẫn chế độ thông tin, khen thưởng, xử lý vi phạm và trách nhiệm của các cơ quan, cán bộ liên quan đến kiểm soát TTHC.

4.2 Những điểm cần lưu ý

Cơ chế nhất quán và minh bạch về kiểm soát thủ tục hành chính: Mọi TTHC phải được đánh giá tác động, công bố, công khai, cập nhật kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo Điều 16, 17, 24 Nghị định hợp nhất. Thủ tục hành chính sau khi công bố có giá trị thi hành và là căn cứ để giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức¹.
Thẩm quyền và quy trình công bố, sửa đổi, bãi bỏ TTHC rất chặt chẽ: Chỉ Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, người đứng đầu cơ quan được giao mới được ban hành quyết định công bố, sửa đổi hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính (Điều 13, 14, 15). Thời hạn ban hành quyết định công bố cũng được quy định rõ với yêu cầu tối đa không quá 20 ngày trước khi văn bản quy phạm pháp luật liên quan có hiệu lực.²
Ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ, khuyến khích chuyển đổi số: Thông tin về TTHC phải được công khai trên nhiều nền tảng điện tử và liên thông với Cổng Dịch vụ công quốc gia, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tra cứu, thực hiện thủ tục, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về bảo mật thông tin, hỗ trợ đối tượng yếu thế (Điều 16, 17, 18).
Chức năng kiểm tra, giám sát, xử lý phản ánh được tăng cường: Quy định về trách nhiệm Văn phòng Chính phủ thiết lập cổng thông tin tiếp nhận phản ánh, đồng thời kiểm tra thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại các bộ, ngành, địa phương nhằm phòng chống nhũng nhiễu, tiêu cực (Điều 22, 35a).
Doanh nghiệp cần chủ động giám sát và đề xuất cải cách TTHC: Doanh nghiệp có quyền phản ánh vướng mắc về TTHC, khiếu nại quyết định hành chính liên quan, đồng thời phải tuân thủ đúng quy trình và số lượng hồ sơ tối thiểu theo quy định pháp luật (Điều 21, 22).
Sự phối hợp đa ngành trong kiểm soát thủ tục hành chính: Việc xây dựng, rà soát, sửa đổi TTHC yêu cầu lấy ý kiến của nhiều chủ thể, trong đó các đối tượng chịu tác động như doanh nghiệp là một nguồn ý kiến quan trọng (Điều 9, 28, 29).

4.3 Tham khảo

Theo Điều 16, 17, 24 Nghị định hợp nhất số 2/VBHN-VPCP năm 2025:
“Thông tin về thủ tục hành chính đã được người có thẩm quyền công bố … phải được công khai … và phải được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.”
“Thủ tục hành chính được Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh công bố phải nhập, đăng tải công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định công bố …”¹
Theo Điều 13, 14, 15 Nghị định hợp nhất số 2/VBHN-VPCP năm 2025:
“Để giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức, thủ tục hành chính phải được công bố dưới hình thức quyết định … Quyết định công bố TTHC phải được ban hành chậm nhất trước 20 ngày tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật … có hiệu lực thi hành …”²

Như vậy, có thể thấy, doanh nghiệp cần chủ động cập nhật quy định về thủ tục hành chính mới ban hành và tham gia phản hồi chính sách để phòng ngừa rủi ro pháp lý phát sinh trong hoạt động kinh doanh. Xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ

5.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 do Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ ban hành công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ. Quyết định này thực hiện theo Quyết định số 2009/QĐ-BTP ngày 30/06/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về thay đổi, bổ sung thủ tục hành chính lĩnh vực công chứng trên toàn hệ thống. Đồng thời, Quyết định này cũng bãi bỏ một số thủ tục hành chính không còn phù hợp trước đây đã được công bố tại Quyết định 1615/QĐ-UBND ngày 27/6/2025.

5.2 Những điểm cần lưu ý

Thay đổi danh mục thủ tục hành chính: Danh mục mới gồm các thủ tục như bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm công chứng viên và công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài. Thời hạn xử lý hồ sơ và trách nhiệm giải quyết từng thủ tục đều được quy định chặt chẽ, minh bạch.
Hình thức và thời hạn tiếp nhận, giải quyết hồ sơ: Doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có thể nộp trực tiếp, trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích. Thời hạn giải quyết dao động từ 5 đến 20 ngày làm việc tùy từng thủ tục cụ thể (ví dụ: bổ nhiệm công chứng viên tối đa 20 ngày làm việc tính cả xác minh hồ sơ).
Bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn hiệu lực: 4 thủ tục hành chính tại mục X, phần A của Quyết định 1615/QĐ-UBND năm 2025 bị bãi bỏ nhằm tránh chồng chéo, cập nhật thống nhất hệ thống quản lý công vụ.
Chi phí thực hiện: Phí bổ nhiệm lại công chứng viên là 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng)/hồ sơ, các thủ tục khác không thu phí.
Yêu cầu cập nhật công khai thủ tục: Các cơ quan chức năng phải cập nhật, công khai thông tin trên Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh và Cổng dịch vụ công quốc gia chậm nhất 3 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định.
Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (21/07/2025).

5.3 Tham khảo

Theo Điều 1, 3 Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ
“Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ… Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.”¹

Theo điểm c khoản 1 Điều 16 Luật Công chứng số 46/2024/QH15
“Công chứng viên được miễn nhiệm khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: Bị kết án bằng bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án…”²

Theo khoản 1, 2 Điều 3 Nghị định số 121/2025/NĐ-CP của Chính phủ
“Bộ Tư pháp quy định cụ thể về phân quyền, phân cấp một số lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ…”³

Xem văn bản chi tiết tại đây.[link]

6. Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ

6.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 515/QĐ-VPCP ngày 19/07/2025 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành đã quy định lại toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ. Quyết định này thay thế và bãi bỏ các quy định trước đây về cấu trúc bộ máy của Văn phòng Chính phủ, đồng thời điều chỉnh, làm rõ nguyên tắc phân công, phối hợp, trách nhiệm cá nhân và tập thể trong quá trình điều hành, tham mưu giúp việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

6.2 Những điểm cần lưu ý

Mở rộng và phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị: Theo quy định mới tại Điều 2, Điều 3 Quyết định 515/QĐ-VPCP, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Vụ, Cục được xác định minh bạch, phân công rành mạch, loại bỏ tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.¹
Cập nhật danh mục và nội dung chức năng, nhiệm vụ chuyên biệt của từng Vụ, Cục: Các điều từ Điều 4 đến Điều 19 quy định chi tiết về nhiệm vụ của từng đơn vị, nổi bật như:
– Vụ Tổng hợp: xây dựng, quản lý chương trình công tác Chính phủ, phối hợp tổ chức các phiên họp.
– Vụ Pháp luật: thẩm tra, theo dõi quá trình xây dựng, thực thi hệ thống pháp luật.
– Cục Kiểm soát thủ tục hành chính: kiểm soát thủ tục, thúc đẩy chuyển đổi số.
– Vụ Đổi mới doanh nghiệp: tập trung vào công tác đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và dân doanh.
– Các Vụ chuyên ngành khác được phân giao các mảng: tài chính, kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, nội vụ, quốc tế, địa phương, khoa giáo, văn xã, nội chính, thư ký, hành chính… Tất cả đều có quy định nhiệm vụ riêng biệt và rõ ràng.²
Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm quản trị: Quyết định xác lập rõ mô hình quản lý, phân công chủ trì/phối hợp giữa các cấp, trường hợp phát sinh vướng mắc, hướng xử lý và trách nhiệm báo cáo, tổng hợp theo từng chức năng được giao.³
Quy chế phục vụ cải cách, chuyển đổi số và cải thiện môi trường kinh doanh: Đặc biệt, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính có chức năng chuyên trách về chuyển đổi số, cải cách hành chính, kiểm soát dịch vụ công—một nội dung quan trọng trong định hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Chính phủ.⁴
Thay thế và bãi bỏ các quyết định trước đây: Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01/08/2025 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 696/QĐ-VPCP ngày 16/11/2023 và Quyết định 631/QĐ-VPCP ngày 28/10/2024 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.⁵
Khuyến nghị thực tiễn cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi và làm việc với đúng đầu mối Vụ, Cục có liên quan khi thực hiện các giao dịch hành chính, pháp lý, đầu tư, kinh doanh… để nắm bắt đúng quy trình, thủ tục và kiểm soát rủi ro trong tiếp xúc với cơ quan nhà nước.

6.3 Tham khảo

Theo Điều 2, Điều 3 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ.
Các điều từ Điều 4 đến Điều 19 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định cụ thể nhiệm vụ từng Vụ, Cục trực thuộc.
Khoản 3, 4, 5 Điều 2 Quyết định này về phân công, giải quyết phối hợp và xử lý vướng mắc giữa các đơn vị; Điều 21 về trách nhiệm thực hiện cho từng cấp, bộ phận.
Chương về Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Điều 18), nhấn mạnh vai trò chuyển đổi số và cải cách hành chính.
Điều 20 Quyết định này về hiệu lực và điều khoản chuyển tiếp.

Xem văn bản chi tiết tại đây: tại đây.

7. Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

7.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1569/QĐ-TTg, ban hành ngày 20/07/2025, quy định Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025. Văn bản xác định rõ trách nhiệm, tiến độ, và các bước thực hiện dành cho các bộ, ngành, địa phương, đảm bảo việc tinh gọn bộ máy chính quyền địa phương từ 03 cấp xuống 02 cấp, thúc đẩy phân quyền, phân cấp, và kiện toàn địa giới hành chính. Kinh phí thực hiện lấy từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác.

7.2 Những điểm cần lưu ý

Kế hoạch bắt buộc gắn triển khai với mục tiêu chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp; các địa phương chủ động xây dựng lộ trình cụ thể để bảo đảm thống nhất, đồng bộ, kịp thời và hiệu quả.
Tất cả 23 tỉnh, thành phố mới hình thành sau sắp xếp phải ban hành kế hoạch triển khai riêng; các địa phương còn lại cũng thực hiện kế hoạch sắp xếp cấp xã.
Số liệu diện tích tự nhiên của từng đơn vị hành chính cấp xã mới phải công bố công khai chậm nhất ngày 30/09/2025, bảo đảm dữ liệu minh bạch và thống nhất.
Rà soát, đo đạc, xác định ranh giới và lập hồ sơ địa giới hành chính hoàn thành trước ngày 31/12/2026. Nếu có chênh lệch số liệu so với nghị quyết Quốc hội, Bộ Nội vụ phải báo cáo, đề xuất điều chỉnh cập nhật kịp thời.
Kinh phí thực hiện phân bổ từ ngân sách nhà nước và nguồn hợp pháp khác theo Luật Ngân sách nhà nước.
Theo Điều 1 Kế hoạch kèm theo Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

7.3 Tham khảo

Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/06/2025 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
34 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18/02/2025.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/06/2025.
Theo các khoản, điều tương ứng trích dẫn tại phần căn cứ Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng Quốc hội ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 là bản hợp nhất Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực từ 01/01/2014, đã được sửa đổi bổ sung bởi Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025. Hiến pháp 2025 xác lập nền tảng pháp lý tối cao, thể chế hóa các nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước, xác định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cơ chế kinh tế, quản lý đất nước và quy định về hiệu lực, sửa đổi Hiến pháp. Nghị quyết sửa đổi quan trọng nhất là chấm dứt hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 01/7/2025, thay đổi cơ chế chỉ định nhân sự chủ chốt tại các đơn vị hành chính mới.

8.2 Những điểm cần lưu ý

Chấm dứt đơn vị hành chính cấp huyện: Theo Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15: “Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01 tháng 7 năm 2025…”. Đây là dấu mốc thay đổi lớn trong cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính địa phương¹.
Thay đổi cơ chế nhân sự chủ chốt sau sắp xếp hành chính: Sau khi sắp xếp, các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND, Trưởng các ban HĐND… tại các đơn vị mới sẽ không bầu mà được chỉ định bởi Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc các cơ quan có thẩm quyền¹. Trường hợp đặc biệt, có thể chỉ định người không phải đại biểu HĐND giữ vị trí chủ chốt.
Bổ sung, điều chỉnh quyền hạn đại biểu Quốc hội, HĐND và phân quyền giữa các cấp: Xu hướng đẩy mạnh phân quyền, xác lập rõ phạm vi trách nhiệm, giám sát của từng cấp chính quyền địa phương; tăng vai trò của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong giám sát và chỉ đạo tổ chức bộ máy địa phương.
Bảo vệ quyền con người, quyền công dân tiếp tục được khẳng định mạnh mẽ: Theo Điều 14 Hiến pháp: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật…”². Việc hạn chế các quyền này chỉ áp dụng trong các tình huống cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội…
Luật hóa cơ chế bảo vệ Hiến pháp: Điều 119 nêu rõ: “Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất. Mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp…”³.
Cập nhật về chế độ kinh tế, xã hội, tổ chức bộ máy Nhà nước phù hợp tiến trình hội nhập và phát triển: Bổ sung các nguyên tắc: Nhà nước phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền tự do kinh doanh, bảo hộ quyền sở hữu, quyền an sinh xã hội, vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước, gắn kết phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu (Điều 51, 52, 54 Hiến pháp).

8.3 Tham khảo

Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Nghị quyết 64/2013/QH13.

¹ Trích: Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025 của Quốc hội.
² Trích: Điều 14 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
³ Trích: Điều 119 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 thực hiện Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN về đặc xá năm 2025 (đợt 2) đối với người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù và trong trường hợp đặc biệt đối với người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù không đủ điều kiện đề nghị đặc xá hoặc người đang được hoãn chấp hành án phạt tù do Tòa án nhân dân tối cao ban hành

9.1 Tóm tắt văn bản

Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 ngày 27/06/2025 được Tòa án Nhân dân Tối cao ban hành nhằm cụ thể hóa việc thực hiện Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN về đặc xá năm 2025 (đợt 2). Văn bản tập trung hướng dẫn trình tự, thủ tục đối với các trường hợp tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, người không đủ điều kiện đặc xá hoặc được hoãn chấp hành án phạt tù trong tình huống đặc biệt, qua đó đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong toàn hệ thống Tòa án.

9.2 Những điểm cần lưu ý

Phạm vi áp dụng mở rộng: Hướng dẫn này áp dụng cả cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án nhưng không đủ điều kiện đề nghị đặc xá, và các trường hợp đặc biệt đang được hoãn chấp hành án phạt tù (theo khoản 2, Điều 2 Hướng dẫn 266/TANDTC-V1).
Thủ tục đề nghị đặc xá: Tòa án cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý trại giam và Viện kiểm sát trong xác minh điều kiện, lập danh sách, hồ sơ người được đề nghị đặc xá, đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại Điều 7 và Điều 10 của Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN¹.
Trường hợp đặc biệt: Đối tượng đang tạm đình chỉ chấp hành án vì lý do bệnh hiểm nghèo hoặc khác biệt về hoàn cảnh cá nhân, nếu đủ điều kiện hoặc có yếu tố nhân đạo nổi bật, có thể được xem xét đặc xá đợt này.
Thời hạn và trách nhiệm: Văn bản yêu cầu hoàn tất rà soát, lập danh sách đúng thời hạn (theo Điều 11 Hướng dẫn 266/TANDTC-V1), và nhấn mạnh vai trò của Tòa án trong xác thực khách quan, đầy đủ hồ sơ.

9.3 Tham khảo

– Theo Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN ngày 14/06/2025 của Chủ tịch nước: “Việc đặc xá trong những trường hợp đặc biệt phải tuân thủ nguyên tắc thận trọng, bảo đảm công khai, minh bạch và đúng đối tượng” (Điểm b, Khoản 1, Điều 4).- Theo Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 ngày 27/06/2025 của Tòa án nhân dân tối cao: “Tòa án chịu trách nhiệm rà soát, xác minh đầy đủ điều kiện của từng trường hợp trước khi lập danh sách đề nghị đặc xá” (Điều 7).Như vậy, có thể thấy quy trình đặc xá năm 2025 (đợt 2) được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo quyền lợi và nhân đạo cho từng trường hợp đặc biệt. Xem văn bản chi tiết tại đây.¹ Điều 7, 10, Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN ngày 14/06/2025.

10. Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025 tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp do Thủ tướng Chính phủ điện

10.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 111/CĐ-TTg ngày 05/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh nhiệm vụ tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính và chuyển đổi số ở giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Văn bản yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chủ động rà soát, đề xuất và đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vấn đề hạn chế, bảo đảm tổ chức bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu quả, kết hợp chặt chẽ giữa cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin.

10.2 Những điểm cần lưu ý

Ưu tiên rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số: Theo chỉ đạo, các đơn vị phải chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ các thủ tục chồng chéo, không còn phù hợp với thực tiễn. Việc ứng dụng chính quyền điện tử và các giải pháp số là nền tảng thúc đẩy hiệu quả quản lý ở cấp địa phương¹.
Đảm bảo vận hành ổn định chính quyền địa phương 02 cấp: Văn bản nhấn mạnh các bộ, ngành, địa phương cần phối hợp chặt chẽ, kịp thời tháo gỡ các khó khăn phát sinh do thay đổi mô hình tổ chức. Đặc biệt, chú trọng phân rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp để tránh chồng chéo hoặc bỏ sót trách nhiệm quản lý².
Thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực thi Công điện: Thủ tướng yêu cầu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ, xử lý nghiêm các vi phạm, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong quá trình triển khai³.
Hỗ trợ, tập huấn nguồn nhân lực chuyển đổi số: Các địa phương phải chú trọng đào tạo, nâng cao kỹ năng cho cán bộ, công chức, đặc biệt về chuyển đổi số và xử lý thủ tục hành chính trực tuyến⁴.

10.3 Tham khảo

Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025 về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thủ tục hành chính, chuyển đổi số khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp⁵.
Theo điểm b, mục 1 Công điện 111/CĐ-TTg: “Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành chính gây khó khăn cho doanh nghiệp, bảo đảm minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.”

Như vậy, có thể thấy việc triển khai Công điện 111/CĐ-TTg là bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính và chuyển đổi số ở các địa phương. Xem văn bản chi tiết tại đây.

Theo mục 1 Công điện 111/CĐ-TTg ngày 05/01/2025.
Theo mục 2, điểm a Công điện 111/CĐ-TTg ngày 05/01/2025.
Theo mục 3 Công điện 111/CĐ-TTg ngày 05/01/2025.
Theo điểm d, mục 2 Công điện 111/CĐ-TTg ngày 05/01/2025.
Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 05/01/2025.

11. Công điện 110/CĐ-TTg năm 2025 tiếp tục tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết, Kết luận về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính do Thủ tướng Chính phủ điện

11.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 110/CĐ-TTg ngày 17/07/2025 chỉ đạo các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tiếp tục thực hiện đồng bộ, kịp thời các chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Văn bản đề xuất hàng loạt giải pháp bảo đảm duy trì hoạt động ổn định, không để ách tắc thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân.

11.2 Những điểm cần lưu ý

Tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính về đất đai: Tiếp tục thực hiện nghiêm theo khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5 và khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết 190/2025/QH15, đảm bảo không để gián đoạn, duy trì mức độ hài lòng của doanh nghiệp, người dân.
Các thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh: Bộ Nông nghiệp và Môi trường chuẩn hóa thủ tục, hoàn thành xây dựng CSDL quốc gia về đất đai, kết nối liên thông dữ liệu đất đai, thuế, dân cư, doanh nghiệp (hạn hoàn thành: 20/07/2025).
Tăng cường nhân lực, cơ sở vật chất tại Trung tâm phục vụ hành chính công: Đặc biệt chú trọng các lĩnh vực phát sinh hồ sơ lớn như đất đai, hộ tịch, kinh doanh, xây dựng; hoàn thành rà soát trước 20/07/2025.
Kiểm tra nhiệm vụ phân cấp cho địa phương: Các bộ, cơ quan ngang bộ phải thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, báo cáo hằng tuần về tiến độ thực hiện nhiệm vụ phân cấp.
Phủ sóng công nghệ số và điện lực: Đảm bảo “xóa các điểm lõm sóng” để chuyển đổi số, cung cấp đủ điện cho các thôn, bản trên cả nước trước 01/10/2025 (theo Thông báo 315/TB-VPCP ngày 23/06/2025).
Nâng cao kỹ năng số cho cán bộ, công chức: Các địa phương tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, đặc biệt cho cán bộ ở vùng sâu, vùng xa (hạn hoàn thành: 01/08/2025).
Tăng cường tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội: Đẩy mạnh thông tin chính thống, truyền thông về sắp xếp bộ máy, tạo sự tin tưởng của doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài.
Thiết lập cơ chế giám sát hai chiều Trung ương – địa phương: Bảo đảm kiểm soát, giám sát chặt chẽ, có phản hồi thông tin hai chiều, người dân được tham gia giám sát.
Hoàn thiện văn bản pháp lý hướng dẫn thi hành: Bộ, ngành tập trung nguồn lực, ban hành văn bản chi tiết, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn sớm để vận hành bộ máy mới hiệu quả.
Cải cách hành chính gắn với kiểm soát tài chính công: Phân cấp mạnh hơn cho địa phương, tăng quyền chủ động quản lý thủ tục, ngân sách, nhân sự.
Tập trung tăng cường cơ sở vật chất giáo dục, y tế cho vùng khó khăn: Ưu tiên nguồn lực xây dựng trường bán trú, nội trú, cơ sở giáo dục, bệnh viện tại xã đảo, vùng sâu, vùng xa và biên giới.

11.3 Tham khảo

Theo khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5 và khoản 1, 2 Điều 10 Nghị quyết 190/2025/QH15: “Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính vẫn được duy trì, không để ách tắc các giao dịch của người dân, doanh nghiệp do thay đổi đơn vị hành chính…”.¹
Theo Nghị định 118/2025/NĐ-CP ngày 06/07/2025: “Bảo đảm thực hiện thủ tục hành chính không phân biệt địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh lỵ, kết nối trung tâm hành chính công với các hệ thống dữ liệu quốc gia…”²
Theo Thông báo 315/TB-VPCP ngày 23/06/2025 của Văn phòng Chính phủ: Đảm bảo phủ sóng công nghệ số, cung cấp đủ điện tại các thôn bản phục vụ chuyển đổi số quốc gia.³

Doanh nghiệp cần tiếp tục theo dõi sát các văn bản hướng dẫn và chủ động rà soát quy trình nội bộ để bảo đảm tuân thủ. Xem văn bản chi tiết tại đây.

¹ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội.
² Nghị định 118/2025/NĐ-CP ngày 06/07/2025 của Chính phủ.
³ Thông báo 315/TB-VPCP ngày 23/06/2025 của Văn phòng Chính phủ.

12. Kết luận 178-KL/TW năm 2025 tiếp tục triển khai nhiệm vụ bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

12.1 Tóm tắt văn bản

Kết luận 178-KL/TW ngày 17/07/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục chỉ đạo tổ chức, vận hành và kiểm soát hiệu quả bộ máy hành chính nhà nước 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã), hướng tới mục tiêu hoạt động thông suốt, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Văn bản nhấn mạnh việc hoàn thiện nhân sự, quy trình phối hợp, hạ tầng thông tin, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, quản trị tài chính và chuyển đổi số; đồng thời chỉ rõ trách nhiệm các bộ, ngành, địa phương trong việc khẩn trương xử lý khó khăn phát sinh và triển khai các nhiệm vụ trọng tâm.

12.2 Những điểm cần lưu ý

Các cấp uỷ, tổ chức đảng và chính quyền địa phương phải thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo tại Kết luận số 177-KL/TW ngày 11/07/2025 và Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/06/2025, tập trung đảm bảo tổ chức bộ máy hành chính 2 cấp hoạt động hiệu quả, đặc biệt trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, chuyển đổi số và quản lý nhân lực.
Yêu cầu đẩy mạnh kiện toàn nhân sự chủ chốt cấp xã, rà soát, bố trí hợp lý biên chế, bổ sung, luân chuyển cán bộ theo chuyên môn lĩnh vực; các địa phương phải hoàn thành việc kiện toàn trước 25/07/2025 theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
(Theo nội dung mục 2 phần chỉ đạo tại văn bản)
Các bộ chuyên ngành như Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế cần chủ động thành lập tổ công tác phối hợp với địa phương để hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời khó khăn, đồng thời ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể về phân bổ ngân sách, đăng ký tài khoản, tài chính – kế toán, điều kiện dạy và học trước năm học mới.
Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng và Uỷ ban Kiểm tra Trung ương được giao nhiệm vụ rà soát, xây dựng hoặc sửa đổi các quy định liên quan đến chỉ đạo tổ chức bộ máy, công tác thanh tra, kiểm tra và lãnh đạo, chỉ đạo các hội quần chúng.
(Xem mục 6, 7 văn bản)
Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban đảng các cấp phải tăng cường giám sát, đôn đốc việc thực thi nhiệm vụ hành chính, cập nhật thông tin thường xuyên và công khai danh sách đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ để thúc đẩy tiến độ chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị.
(Theo quy định tại các mục từ 2 đến 8 của văn bản)

12.3 Tham khảo

Điều 1, Kết luận 178-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: “Cơ bản thống nhất với Báo cáo về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính…”
Mục 2, Kết luận 178-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: “…đẩy mạnh thực hiện nghiêm Kết luận số 177-KL/TW, ngày 11/7/2025 và Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025…”
Mục 3, Kết luận 178-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: “…Bộ Tài chính khẩn trương ban hành ngay văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường…”
Mục 5, Kết luận 178-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư: “…nghiên cứu thực tiễn, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các tổ chức chính trị – xã hội…”

Để tham khảo nội dung chi tiết, xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Các cập nhật pháp lý tuần này đều hướng tới mục tiêu cải cách, chuẩn hóa và đơn giản hóa thủ tục hành chính, thuận lợi hóa môi trường kinh doanh và sắp xếp lại bộ máy hành chính nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp và người dân. Tác động nổi bật nhất là việc giảm số lượng, phân định rõ ràng thẩm quyền, phân cấp quản lý, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong mọi lĩnh vực từ công chứng, công tác dân tộc đến tổ chức bộ máy và đặc xá.

Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật quy định mới, rà soát và điều chỉnh quy trình nội bộ, kiểm tra các thủ tục đã bị bãi bỏ hoặc thay đổi, đảm bảo không thực hiện các thủ tục hành chính cũ không còn giá trị pháp lý.
Khuyến nghị đặc biệt với doanh nghiệp hoạt động tại địa phương hoặc các ngành nghề liên quan lĩnh vực đầu tư, đất đai, xuất nhập cảnh, công chứng: nên phối hợp chặt với chính quyền địa phương, tận dụng các chính sách ưu đãi cũng như kênh dịch vụ công trực tuyến để tối ưu chi phí và phòng ngừa rủi ro.
Lưu ý về rủi ro pháp lý: Quá trình chuyển tiếp từ mô hình bộ máy cũ sang mới, thay đổi các đầu mối liên hệ cũng có thể tiềm ẩn nguy cơ nhầm lẫn về hồ sơ, thủ tục. Cần chuẩn hóa quy trình, đào tạo lại cán bộ, công chức và cập nhật hướng dẫn mới nhất từ các cơ quan quản lý.
Các bước cần thực hiện: (1) Chủ động rà soát thủ tục hành chính nội bộ; (2) Tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới cho bộ phận pháp chế/doanh nghiệp; (3) Chủ động phối hợp, trao đổi với cơ quan chuyên môn để kịp thời xử lý vướng mắc; (4) Tăng cường ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, quản trị nội bộ số hóa, lưu trữ hồ sơ điện tử.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.