Bản tin pháp lý – Ngày 23 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý tuần này cập nhật các quy định quan trọng vừa được ban hành/gắn hiệu lực, bao gồm: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hợp nhất (52/VBHN-VPQH); Văn bản hợp nhất liên quan công tác dân tộc, kiểm soát thủ tục hành chính, phân công chức năng tổ chức bộ máy nhà nước, đặc xá; các quyết định công bố, sửa đổi, bãi bỏ, danh mục thủ tục hành chính tại địa phương và bộ ngành, cũng như các chỉ đạo, kết luận quan trọng về tổ chức hành chính, chuyển đổi số.

• Ngày ban hành/chính thức: Từ 16/6/2025 đến 22/07/2025, tập trung vào các văn bản hợp nhất, nghị quyết, quyết định, công điện và hướng dẫn thực thi.
• Tên văn bản: Đầy đủ, nổi bật: Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH, 2/VBHN-VPCP, 04/VBHN-BDTTG; Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03, Quyết định 2514/QĐ-UBND, 240/QĐ-UBND, 385/QĐ-UBND; Hướng dẫn 266/TANDTC-V1; Công điện 111/CĐ-TTg, 110/CĐ-TTg; Kết luận 178-KL/TW; Quyết định 515/QĐ-VPCP, Quyết định 1569/QĐ-TTg.
• Hiệu lực: Phần lớn có hiệu lực ngay khi ký hoặc theo lộ trình (ngày 1/7/2025, 1/8/2025…), một số quy định thay thế, sửa đổi, hợp nhất trực tiếp các văn bản hiện hành.

Bối cảnh và lý do: Loạt thay đổi pháp luật tuần này gắn liền với yêu cầu tổ chức lại bộ máy chính quyền địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số và đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch hóa chức năng – quản lý, đổi mới chính sách dân tộc, hoàn thiện pháp luật về quyền con người, quản lý cán bộ/công chức/công chứng/đặc xá. Đây là phản ứng trực tiếp yêu cầu thực tiễn: hợp nhất, sắp xếp địa giới và bộ máy (do kết thúc cấp huyện), thúc đẩy chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính và tăng quyền tiếp cận, bảo vệ quyền của người dân, doanh nghiệp.

Tác động dự kiến: Các thay đổi sẽ tác động mạnh tới doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức ở nhiều lĩnh vực:

• Doanh nghiệp phải kịp thời cập nhật quy trình nội bộ, rà soát thủ tục hành chính, thay đổi phương thức giao dịch, tuân thủ các quy định mới liên quan đến địa giới, thẩm quyền, quy trình nộp hồ sơ, phí/lệ phí.
• Người lao động, cán bộ công chức, cộng đồng dân tộc thiểu số, người thực hiện thủ tục công chứng, đặc xá đều được hưởng lợi từ đơn giản hóa, minh bạch hóa quy trình, mở rộng chính sách hỗ trợ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp.
• Dự báo thị trường dịch vụ công, pháp lý, công nghệ số, dịch vụ công chứng và hành chính công sẽ có sự thay đổi lớn về cách thức cung cấp, đa dạng hóa kênh tiếp nhận/trả kết quả, ứng dụng mạnh nền tảng số và giải pháp tự động hóa.

II. Nội dung chính

1. Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 hợp nhất Nghị định về Công tác dân tộc do Bộ Dân tộc và Tôn giáo ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025, do Bộ Dân tộc và Tôn giáo ban hành, hợp nhất các Nghị định về công tác dân tộc, gồm: Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011, Nghị định số 127/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024 và Nghị định số 124/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025. Văn bản quy định đầy đủ các chính sách, nguyên tắc, phạm vi áp dụng, quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực công tác dân tộc, đồng thời cập nhật các quy định về quản lý, phân quyền, phân cấp thuộc lĩnh vực dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Mở rộng phân quyền, phân cấp quản lý: Theo quy định mới này, thẩm quyền giữa các cấp chính quyền trong lĩnh vực công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo được phân định rõ ràng hơn (xem Điều 22, 24, 25 Nghị định hợp nhất; Điều 24 Nghị định số 124/2025/NĐ-CP)¹.
• Bổ sung tiêu chí phân vùng và xác định dân tộc thiểu số: Đã bổ sung, làm rõ cách phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo trình độ phát triển và tiêu chí xác định dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù (Điều 4a, 4b)².
• Bổ sung chính sách mới về chi, thưởng, hỗ trợ: Quy định cụ thể đối tượng, mức chi thăm hỏi, chúc mừng, tặng quà, động viên đối với cá nhân, cộng đồng dân tộc thiểu số đạt thành tích, gặp khó khăn hoặc có uy tín (Điều 12a, Điều 12)³.
• Nhấn mạnh chuyển đổi số và công nghệ số: Đặc biệt quan trọng, việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức triển khai công tác dân tộc, phổ biến, giáo dục pháp luật, quản lý các chính sách dân tộc được đẩy mạnh (Điều 17, khoản 3; Điều 21, khoản 8)⁴.
• Bổ sung trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các cấp: Các cơ quan chuyên môn từ trung ương tới địa phương, kể cả cấp xã, được yêu cầu phối hợp, báo cáo và chịu trách nhiệm chi tiết hơn trong thực hiện chính sách dân tộc (Điều 22, 23, 24, 25)⁵.
• Bổ sung, điều chỉnh các chính sách phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, du lịch và bảo vệ môi trường cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển và bảo tồn bản sắc văn hóa (Điều 10 – Điều 19).
• Quy định cụ thể về trợ giúp pháp lý miễn phí cho người dân tộc thiểu số cư trú tại vùng khó khăn và các biện pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ thực hiện công tác pháp lý ở cơ sở (Điều 18)⁶.

1.3 Tham khảo

• Theo Điều 22, 24, 25 Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025; Điều 24 Nghị định số 124/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ.
• Theo Điều 4a, 4b Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025 (bổ sung bởi Nghị định số 127/2024/NĐ-CP).
• Theo Điều 12a Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025; khoản 6 Điều 1 Nghị định số 127/2024/NĐ-CP ngày 10/10/2024 của Chính phủ.
• Theo khoản 3 Điều 17, khoản 8 Điều 21 Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025 (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 127/2024/NĐ-CP).
• Theo Điều 22, 23, 24, 25 Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025.
• Theo Điều 18 Nghị định hợp nhất số 04/VBHN-BDTTG năm 2025 (sửa đổi theo điểm a khoản 8 Điều 1 Nghị định số 127/2024/NĐ-CP).

Như vậy, có thể thấy Văn bản hợp nhất 04/VBHN-BDTTG năm 2025 mang đến nhiều điểm mới về cơ chế quản lý, chính sách ưu tiên, chú trọng phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phù hợp với xu thế chuyển đổi số và hội nhập hiện nay. Xem văn bản chi tiết tại đây.

2. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

2.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 22/07/2025, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an. Danh mục bao gồm tổng cộng 16 thủ tục hành chính cấp tỉnh, huyện, xã sẽ không còn tiếp tục thực hiện từ ngày quyết định có hiệu lực.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực liên quan đến an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; xuất nhập cảnh và các dịch vụ cần giấy chứng nhận đủ điều kiện cần rà soát các hoạt động, thủ tục nội bộ để cập nhật với thay đổi, tránh thực hiện các thủ tục đã bị bãi bỏ.
• Thủ tục cấp/cấp lại/cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và các thủ tục liên quan đăng ký, công bố, xác nhận dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện, xuất nhập cảnh, khiếu nại, tố cáo ở cả ba cấp (tỉnh, huyện, xã) đều bị bãi bỏ.
• Theo Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03¹, danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ được công bố kèm theo quyết định là căn cứ rà soát, áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan.
• Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật hướng dẫn mới từ các cơ quan chức năng, đồng thời xây dựng phương án điều chỉnh quy trình nội bộ phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước sau khi các thủ tục bị bãi bỏ.
• Việc bãi bỏ đồng loạt nhiều thủ tục hành chính phản ánh chủ trương cải cách, đơn giản hóa giấy tờ, giảm gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp và người dân. Tuy nhiên, cần lưu ý khả năng thay thế bằng cơ chế quản lý mới, tự động hoặc số hóa.

2.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an:
  “Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”¹
• Bảng danh mục cụ thể, tham khảo chi tiết tại toàn văn Quyết định.

Kết luận: Doanh nghiệp cần theo dõi sát các hướng dẫn tiếp theo để bảo đảm hoạt động không bị gián đoạn và tuân thủ đúng quy định mới. Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Quyết định 240/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chức thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình

3.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành nhằm công bố danh mục và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chức thuộc thẩm quyền của Sở Nội vụ. Quyết định này đồng thời bãi bỏ các nội dung, quy trình nội bộ liên quan ở những Quyết định ban hành trước đây, đảm bảo thống nhất, đồng bộ theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Danh mục mới gồm 03 thủ tục hành chính: thủ tục thi tuyển công chức, thủ tục xét tuyển công chức và thủ tục tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, với thời hạn giải quyết tối đa lần lượt là 190 ngày (thi tuyển), 85 ngày (xét tuyển) và không quy định thời hạn (tiếp nhận không qua chức vụ).
• Bổ sung, sửa đổi quy trình điện tử: Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị liên quan có trách nhiệm cập nhật và gỡ bỏ các thủ tục, quy trình điện tử không còn phù hợp trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.
• Phí, lệ phí thực hiện thủ tục: Phí dự tuyển được quy định cụ thể căn cứ số lượng thí sinh, từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng trên lần dự thi, theo quy định của Thông tư 92/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chỉ tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh hoặc trụ sở cơ quan tuyển dụng; việc tiếp nhận có thể qua dịch vụ bưu chính công ích, hoàn toàn không thực hiện trực tuyến toàn trình mà chỉ ở mức trực tuyến một phần.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực từ ngày ký và thay thế/bãi bỏ một loạt quyết định cũ về danh mục và quy trình liên quan.

3.3 Tham khảo

Theo Điều 1, 2, 4 Quyết định số 240/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình;
Theo Điều 46, Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức: “Thời hạn giải quyết thủ tục thi tuyển công chức không quá 190 ngày kể từ ngày hết thời hạn nhận Phiếu đăng ký dự tuyển…”⁽¹⁾;
Theo khoản 2, Điều 1 và khoản 1, Điều 2 Thông tư số 92/2021/TT-BTC ngày 28/10/2021 của Bộ Tài chính: “Mức thu phí dự tuyển công chức thực hiện theo quy mô thí sinh…”⁽²⁾.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

4. Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành

4.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 21/07/2025, hợp nhất toàn bộ các quy định mới nhất của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC). Văn bản này tích hợp các sửa đổi, bổ sung từ nhiều nghị định trước đây nhằm đảm bảo thống nhất, minh bạch, cải cách và đơn giản hóa quy trình giải quyết TTHC trong các cơ quan nhà nước, hướng tới xây dựng môi trường hành chính hiện đại, minh bạch và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Mở rộng vai trò của Văn phòng Chính phủ: Văn phòng Chính phủ thống nhất quản lý công tác kiểm soát TTHC trên phạm vi toàn quốc, hướng dẫn, rà soát, kiểm tra việc nhập, đăng tải công khai thủ tục trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
  (Theo Điều 5, Điều 26 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025)
• Cụ thể hóa nguyên tắc kiểm soát TTHC và các hành vi bị nghiêm cấm: Nghiêm cấm cán bộ, công chức gây phiền hà, sách nhiễu, đùn đẩy trách nhiệm, tiết lộ bí mật thông tin và nhận các khoản lợi bất hợp pháp trong giải quyết TTHC.
  (Theo Điều 4, Điều 6 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025)
• Bổ sung yêu cầu về công bố, cập nhật công khai, liên thông số liệu: Bắt buộc đăng tải đầy đủ thông tin về TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, tích hợp với các cổng thông tin điện tử của bộ/ngành/địa phương, đảm bảo dễ dàng cho tra cứu, giám sát.
  (Theo Điều 13-17, 23-26 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025)
• Các quy trình rà soát, đánh giá, xử lý TTHC được chuẩn hóa và tăng cường trách nhiệm: Việc rà soát, đánh giá, sửa đổi, bãi bỏ TTHC phải dựa trên sự cần thiết, hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội và có sự tham gia của các đối tượng chịu tác động.
  (Theo Chương V, Điều 27-31 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025)
• Đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Nhấn mạnh triển khai tại Bộ phận Một cửa, Cổng Dịch vụ công quốc gia, quy định trách nhiệm tổ chức và vận hành, hạn chế tối đa việc yêu cầu thành phần hồ sơ đã có trên nền tảng số.
  (Theo Điều 19, 24, 40 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP; Điều 9, 14 Văn bản hợp nhất)
• Bổ sung các quy định chuyển tiếp, hướng dẫn thực hiện, quy định trách nhiệm, chế độ kiểm tra, báo cáo định kỳ: Có lộ trình thực hiện, điều chỉnh đối với các đơn vị quản lý TTHC để đảm bảo thống nhất trên cả nước.
  (Theo Chương VI, VII Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025)

4.3 Tham khảo

• Điều 7, 8, 27-31, 36-37 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025
• Điều 5 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ
• Nghị định số 48/2013/NĐ-CP, 150/2016/NĐ-CP, 92/2017/NĐ-CP, 78/2025/NĐ-CP, 118/2025/NĐ-CP

Như vậy, có thể thấy việc nâng cấp và chuẩn hóa quy trình kiểm soát thủ tục hành chính trên nền tảng số là yêu cầu bắt buộc giúp nâng cao hiệu quả phục vụ doanh nghiệp, cá nhân. Xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ

5.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ chính thức công bố Danh mục các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng, thuộc phạm vi quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ. Quyết định này ban hành dựa trên các văn bản pháp lý cấp trung ương như Luật Công chứng số 46/2024/QH15, Nghị định số 121/2025/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn có liên quan. Nội dung cụ thể từng thủ tục hành chính được thực hiện theo Quyết định số 2009/QĐ-BTP ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Cập nhật danh mục thủ tục cấp tỉnh trong lĩnh vực công chứng: Các thủ tục bao gồm bổ nhiệm công chứng viên, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cũng như công nhận tương đương cho người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài.
• Thời gian giải quyết và lệ phí rõ ràng: Theo quy định mới này, thời hạn giải quyết hồ sơ, phí/lệ phí và phương thức thực hiện (trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích) đều được công bố, trong đó riêng thủ tục bổ nhiệm lại công chứng viên có mức phí là 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng)/hồ sơ.
• Bãi bỏ 4 thủ tục hành chính hết hiệu lực: Các thủ tục số 1,2,3,4 mục X, phần A thuộc Quyết định 1615/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 đã bị bãi bỏ nhằm tránh chồng chéo, đảm bảo thống nhất thực hiện.
• Yêu cầu cập nhật đồng bộ, công khai dữ liệu: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tư pháp và Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm cập nhật, đăng tải, gỡ bỏ thông tin các thủ tục hành chính trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và Cổng thông tin điện tử tỉnh chậm nhất 03 ngày từ ngày ban hành quyết định.
• Pháp lý căn cứ thực hiện: Theo Điều 1, Điều 3 Quyết định 385/QĐ-UBND, cùng các căn cứ pháp lý trực tiếp được niêm yết với từng thủ tục trong Danh mục (Luật Công chứng số 46/2024/QH15, Nghị định 121/2025/NĐ-CP, Thông tư 11/2025/TT-BTP, Thông tư 257/2016/TT-BTC…).

5.3 Tham khảo

– Điều 1, 3, 4 Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ
– Điều 16, 36, 38 Luật Công chứng số 46/2024/QH15
– Quyết định số 2009/QĐ-BTP ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công bố thủ tục hành chính lĩnh vực công chứng
– Nghị định số 121/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ
– Thông tư 11/2025/TT-BTP ngày 25/6/2025 của Bộ Tư pháp
– Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 (sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 111/2017/TT-BTC ngày 20/10/2017 của Bộ Tài chính)Như vậy, có thể thấy, doanh nghiệp và các cá nhân có nhu cầu thực hiện thủ tục công chứng tại Phú Thọ cần lưu ý cập nhật quy trình mới, đảm bảo tuân thủ đúng thủ tục, thời gian và nghĩa vụ phí/lệ phí theo Quyết định này.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ

6.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 515/QĐ-VPCP ngày 19/07/2025 do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục thuộc Văn phòng Chính phủ. Văn bản này là căn cứ pháp lý mới nhất về hệ thống tổ chức bộ máy, thay thế các quyết định trước đó, và áp dụng đối với toàn bộ các đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các Vụ, Cục được quy định chi tiết theo lĩnh vực chuyên môn; đảm bảo không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ. Đặc biệt, quy trình phối hợp, xử lý công việc liên ngành được cụ thể hóa để tăng tính minh bạch, trách nhiệm cá nhân và hiệu quả quản trị nội bộ.
  Theo Điều 2, nguyên tắc phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, chuyên nghiệp và tuân thủ đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng và pháp luật hiện hành.¹
• Quyết định này quy định cơ cấu, chức năng từng Vụ, Cục cụ thể như: Vụ Tổng hợp, Vụ Pháp luật, Vụ Kinh tế tổng hợp, Vụ Công nghiệp, Vụ Nông nghiệp, Vụ Nội chính, Vụ Đổi mới doanh nghiệp, Vụ Tổ chức công vụ, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Cục Quản trị – Tài vụ, v.v… với phạm vi nhiệm vụ, thẩm quyền chi tiết cho từng đơn vị.
  Đáng chú ý, quy trình rà soát, phối hợp giải quyết hồ sơ/văn bản nội bộ và ngoài cơ quan được chuẩn hóa để tăng hiệu lực lãnh đạo, điều hành, đồng thời tăng trách nhiệm giải trình cá nhân/đơn vị.²
• Bổ sung, mở rộng nhiệm vụ của các Cục như Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Cục Quản trị – Tài vụ trong kiểm soát thủ tục hành chính, chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm an toàn thông tin mạng, quản lý tài sản công và tự chủ ngân sách.
  Văn bản này cũng làm rõ trách nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các đơn vị trực thuộc và các cá nhân có liên quan.³
• Quyết định có hiệu lực từ ngày 01/08/2025, thay thế toàn bộ các quyết định trước đây về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Vụ, Cục trong Văn phòng Chính phủ. Tất cả quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.⁴

6.3 Tham khảo

• Theo Điều 2 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: “Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị, bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót nhiệm vụ. Bảo đảm sự thống nhất, thông suốt, liên tục, chuyên nghiệp, hiện đại trong tổ chức và hoạt động của Văn phòng Chính phủ.”
• Theo Điều 3 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: Quy định cụ thể nhóm nhiệm vụ, thẩm quyền chung, phối hợp liên đơn vị và các nhiệm vụ, quyền hạn bổ sung riêng cho từng Vụ, Cục.
• Theo Điều 18, 18.1, 19 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: Làm rõ vị trí pháp lý, bổ sung nhiệm vụ mới, chuẩn hóa tổ chức bộ máy cho Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Cục Quản trị – Tài vụ.
• Theo Điều 20 Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2025. Thay thế các quy định trước đây về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Vụ, Cục thuộc Văn phòng Chính phủ.”

Như vậy, có thể thấy, Quyết định 515/QĐ-VPCP/2025 mang tính cập nhật, chuẩn hóa và tăng hiệu quả điều hành của hệ thống tổ chức Văn phòng Chính phủ. Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

7.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm triển khai đồng bộ các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh và cấp xã năm 2025. Văn bản này xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, tiến độ và phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan để bảo đảm quá trình sắp xếp diễn ra kịp thời, đầy đủ, thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trên phạm vi cả nước.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Chỉ đạo thống nhất và tiến độ cụ thể: Các bộ, ngành và địa phương phải thực hiện nhiệm vụ theo lộ trình chặt chẽ, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đồng thời phối hợp hiệu quả trong toàn hệ thống để nâng cao hiệu quả sắp xếp ĐVHC*1.
• Gắn liền với chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương: Việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã phải gắn bó chặt chẽ với việc chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương 03 cấp sang 02 cấp và đẩy mạnh các hoạt động phân cấp, phân quyền*1.
• Xác định, công bố diện tích hành chính mới: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát và gửi số liệu diện tích của ĐVHC cấp xã mới về Bộ Nội vụ trước 30/8/2025; Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Chính phủ và công bố công khai trước ngày 30/9/2025*2.
• Tiến độ lập bản đồ và hồ sơ hành chính địa giới: Công tác đo đạc ranh giới, lập bản đồ, hồ sơ địa giới ĐVHC các cấp cần hoàn thành và gửi về cơ quan trung ương trước 30/9/2026 để thẩm định và nghiệm thu trước ngày 31/12/2026. Nếu có thay đổi diện tích so với nghị quyết, dữ liệu mới sẽ được cập nhật công khai*2.
• Kinh phí thực hiện: Kinh phí triển khai lấy từ ngân sách nhà nước hàng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo Luật Ngân sách nhà nước. Bộ Tài chính phối hợp bố trí kinh phí phù hợp*3.
• Cơ chế giám sát và giải quyết vướng mắc: Quá trình triển khai phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn. Nếu phát sinh vướng mắc ngoài Kế hoạch, các cơ quan liên quan kịp thời báo cáo Bộ Nội vụ tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định*4.

7.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, Điều 2, Điều 3 Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết …”
• Theo Mục II Kế hoạch kèm theo Quyết định số 1569/QĐ-TTg: về tiến độ, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ xác định diện tích, lập bản đồ, hồ sơ địa giới hành chính.
• Theo Mục III Kế hoạch: về nguồn kinh phí triển khai, bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp.
• Theo Mục IV Kế hoạch: về tổ chức thực hiện, giám sát, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai kế hoạch.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng Quốc hội ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Kết thúc hoạt động cấp huyện trên toàn quốc: Theo khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15, từ ngày 01/07/2025, chấm dứt hoạt động đơn vị hành chính cấp huyện trên phạm vi cả nước. Điều này tác động mạnh đến cơ cấu tổ chức chính quyền địa phương, doanh nghiệp cần lưu ý thích ứng với thay đổi về địa giới, thẩm quyền, thủ tục hành chính liên quan đến cấp huyện.^[1]
• Cơ chế chỉ định cán bộ tại đơn vị hành chính mới: Việc kiện toàn tổ chức bộ máy tại các đơn vị hành chính hình thành sau tái cấu trúc (do kết thúc cấp huyện) được thực hiện bằng hình thức chỉ định các chức danh chủ chốt thay vì bầu cử. Đặc biệt, có thể chỉ định nhân sự không phải đại biểu Hội đồng nhân dân với một số trường hợp đặc biệt nhằm bảo đảm tính ổn định bộ máy.^[1]
• Sửa đổi về tổ chức chính quyền địa phương: Các điều khoản về tổ chức, thẩm quyền, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp, quy chế phối hợp giữa các cơ quan, việc phân quyền, cũng như chính sách đối với các địa phương sau sắp xếp, đã được sửa đổi, bổ sung phù hợp với bối cảnh mới.^[1][2]
• Bổ sung thẩm quyền bảo vệ Hiến pháp, quyền khiếu nại, tố cáo, quyền công dân: Các quy định về quyền con người, quyền công dân, bảo hộ quyền sở hữu, bảo vệ môi trường, quyền phát triển và trách nhiệm của Nhà nước cũng được rà soát và nhấn mạnh lại, đặc biệt các nội dung về cam kết bảo vệ Hiến pháp và quyền tiếp cận công lý.^[3]
• Điều chỉnh quy trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp: Quy trình đề xuất, xây dựng, lấy ý kiến và thông qua sửa đổi Hiến pháp được quy định minh bạch, với yêu cầu tối thiểu hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành.^[4]

8.3 Tham khảo

• Theo Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/06/2025 của Quốc hội: “Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01 tháng 7 năm 2025…”
• Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH ngày 21/07/2025)
• Theo Điều 119 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam: “Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất…”

Bài viết chỉ có giá trị tham khảo, doanh nghiệp nên rà soát các hoạt động, hợp đồng, quy trình nội bộ theo các sửa đổi mới của Hiến pháp, đặc biệt trong các giao dịch liên quan đến địa giới hành chính, tiếp cận quyền khiếu nại, tố cáo và trách nhiệm xã hội.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 thực hiện Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN về đặc xá năm 2025 (đợt 2)

9.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 18/07/2025, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Hướng dẫn 266/TANDTC-V1 về triển khai thực hiện Quyết định số 1244/2025/QĐ-CTN của Chủ tịch nước về đặc xá đợt 2 năm 2025 đối với người đang được tạm đình chỉ hoặc hoãn chấp hành án phạt tù. Hướng dẫn này tập trung quy định cụ thể về đối tượng xét đặc xá, hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị đặc xá cho đối tượng trên và quy trình xử lý hồ sơ trong các trường hợp đặc biệt.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng được xét đặc xá: Bao gồm người đang tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù theo Điều 2, khoản 2 và khoản 4 Điều 3 Quyết định 1244/2025/QĐ-CTN; cũng như các trường hợp đặc biệt theo Điều 5 của Quyết định này, được quy định bổ sung đối với người không đủ điều kiện đặc xá hoặc người đang hoãn chấp hành án phạt tù. ¹
• Điều kiện và hồ sơ đề nghị đặc xá: Hồ sơ phải được lập theo đầy đủ mẫu, trình tự – bao gồm Phiếu đề nghị xét đặc xá, Đơn đề nghị đặc xá, Bản cam kết, các quyết định tạm đình chỉ, giấy tờ pháp lý liên quan đến án tích và hình phạt bổ sung. Cần lưu ý các chứng nhận của UBND cấp xã hoặc đơn vị quản lý và các tài liệu chứng minh đã xóa án tích nếu có. ²
• Quy trình thẩm tra, tổng hợp và chuyển hồ sơ: Thời hạn lập và chuyển hồ sơ lên Tổ thẩm định liên ngành từ 20/07/2025 đến 02/08/2025. Hồ sơ phải có xác nhận, kiểm sát của Viện kiểm sát và sau đó chuyển về Hội đồng tư vấn đặc xá. Các trường hợp thuộc diện không đủ điều kiện đặc xá vẫn phải lập bộ hồ sơ riêng biệt. ³
• Trách nhiệm và nghĩa vụ của các cấp Tòa án: Các Chánh án các cấp có trách nhiệm rà soát, lập, kiểm tra và chuyển hồ sơ đúng hạn; phối hợp với Viện kiểm sát, cơ quan liên ngành; cung cấp thông tin khi có yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra sai sót, tiêu cực.
• Thời gian tổng hợp, thẩm định và công bố đặc xá: Sau ngày 02/08/2025 đến 19/08/2025, Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá sẽ tổng hợp, thẩm tra danh sách, hồ sơ người được và không được đề nghị đặc xá; sau đó trình Hội đồng tư vấn/Chính phủ xem xét.
• Xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân vi phạm: Những trường hợp để xảy ra tiêu cực, gây phiền hà trong công tác đặc xá sẽ bị xử lý nghiêm theo Điều 7 Luật Đặc xá.⁴

9.3 Tham khảo

• Theo Điều 2, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 3 và Điều 5 Quyết định số 1244/2025/QĐ-CTN ngày 03/07/2025 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025 (đợt 2).¹
• Theo khoản 1 Mục IV Hướng dẫn số 94/HD-HĐTVĐX ngày 04/07/2025 của Hội đồng tư vấn đặc xá; khoản 3 Điều 5 Nghị định số 52/2019/NĐ-CP ngày 14/06/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đặc xá.²
• Theo khoản 3, khoản 5 Điều 15 Luật Đặc xá 2018; khoản 1, khoản 4 Mục II Hướng dẫn số 94/HD-HĐTVĐX ngày 04/07/2025.³
• Theo Điều 7 Luật Đặc xá 2018 quy định về xử lý vi phạm trong công tác đặc xá.⁴

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

10. Quyết định 2514/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính mới; bị bãi bỏ trong lĩnh vực Công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa

10.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 2514/QĐ-UBND ngày 18/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Danh mục 03 thủ tục hành chính mới và 03 thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký và yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc việc cập nhật, thực hiện thủ tục hành chính theo quy định mới.

Các thủ tục hành chính mới ban hành gồm: Thi tuyển công chức, Xét tuyển công chức và Tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, 03 thủ tục hành chính cũ tương ứng được bãi bỏ theo Nghị định số 170/2025/NĐ-CP.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Thủ tục hành chính mới: – Thi tuyển công chức (mã 1.014111.H56), thời hạn giải quyết tối đa 190 ngày.
  – Xét tuyển công chức (mã 1.014113.H56), thời hạn giải quyết tối đa 85 ngày.
  – Tiếp nhận vào công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (mã 1.014116.H56), không quy định thời gian cụ thể.
  Địa điểm thực hiện: Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, các bộ phận tiếp nhận của Sở, UBND cấp xã, hoặc Cổng Dịch vụ công quốc gia. Lệ phí dựa trên số lượng thí sinh, dao động từ 300.000 đồng (ba trăm nghìn đồng) đến 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng) cho một lần dự thi.
• Bãi bỏ thủ tục hành chính cũ: – Thủ tục thi tuyển công chức (Mã 1.012933.H56)
  – Thủ tục xét tuyển công chức (Mã 1.012934.H56)
  – Thủ tục tiếp nhận vào làm công chức (Mã 1.012935.H56)
  Các thủ tục này bị bãi bỏ để thực hiện theo quy trình mới cập nhật.
• Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện thủ tục liên quan lĩnh vực công chức cần cập nhật kịp thời để sử dụng đúng biểu mẫu và quy trình chuẩn hóa mới.
• Cần chú ý hiệu lực: Kể từ ngày 18/07/2025, các thủ tục cũ không còn áp dụng.
• Căn cứ pháp lý quan trọng: Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15; Nghị định số 170/2025/NĐ-CP; Thông tư số 92/2021/TT-BTC; Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa.

10.3 Tham khảo

Theo Điều 1, Điều 2 Quyết định 2514/QĐ-UBND năm 2025:
“Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục 03 thủ tục hành chính mới ban hành và 03 thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa… Giao Sở Nội vụ xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính… gửi Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để xây dựng quy trình điện tử trước ngày 24/07/2025.”¹
Theo Điều 8 Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15:
“Việc tuyển dụng công chức thực hiện theo hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định của Chính phủ.”²
Theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 170/2025/NĐ-CP:
“Thời hạn giải quyết đối với thi tuyển công chức tối đa là 190 ngày, đối với xét tuyển công chức tối đa là 85 ngày…”³
Footnotes:
1. Điều 1, 2 Quyết định 2514/QĐ-UBND năm 2025 của UBND tỉnh Thanh Hóa
2. Điều 8 Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 ngày 24/6/2025
3. Khoản 2 Điều 5 Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ

Để biết thêm chi tiết, xem văn bản chi tiết tại đây.

11. Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025: Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

11.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 111/CĐ-TTg ngày 17/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thủ tục hành chính (*administrative procedures*) và chuyển đổi số trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Công điện yêu cầu tập trung xử lý 04 nhóm vấn đề chính: hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin & dữ liệu, thể chế-quy trình-nhân lực, công tác tuyên truyền & hỗ trợ.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Yêu cầu cấp bách nâng cấp hạ tầng kỹ thuật tại các điểm giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo kết nối thông suốt, xóa “điểm lõm” sóng và điện lưới, tăng băng thông để phục vụ người dân, doanh nghiệp.
• Đảm bảo hệ thống thông tin, dữ liệu vận hành ổn định: Xử lý các lỗi kỹ thuật, nâng cấp các hệ thống quan trọng như VNeID, cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống đăng ký hộ tịch, thuế, kinh doanh. Đặc biệt chú trọng đồng bộ và kết nối dữ liệu liên thông giữa các cấp, các cơ quan.
• Khẩn trương rà soát, hoàn thiện thể chế, quy trình: Ban hành hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ mới sau sáp nhập đơn vị hành chính, chuẩn hóa phí/lệ phí, cập nhật thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia và tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức.
• Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền: Nghiêm cấm phát sinh thêm giấy tờ, thủ tục ngoài quy định; hỗ trợ kỹ năng số cho cán bộ cấp xã, ứng dụng trợ lý ảo và công nghệ số hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.
• Xử lý dứt điểm “điểm nghẽn” và bảo đảm không phát sinh cơ chế, thủ tục “con” trái quy định: Chấm dứt tình trạng đòi hỏi thêm giấy tờ ngoài quy định, “cò giấy tờ” tại các trung tâm dịch vụ công.
• Phân công rõ trách nhiệm từng Bộ, địa phương về lộ trình nâng cấp hệ thống, đồng bộ dữ liệu và hoàn thiện quy trình, chính sách trong tháng 7-8/2025.

11.3 Tham khảo

• Theo khoản I, II, III, IV, V Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025: nội dung chỉ đạo cụ thể về giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp¹.
• Theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (nội dung hướng dẫn tiêu chuẩn dữ liệu, lộ trình triển khai hệ thống thông tin và quản trị dữ liệu trong chính quyền địa phương 2 cấp).
• Theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 19/6/2025 của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Điều 1-4 Công điện 111/CĐ-TTg.
• Theo Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 về hợp tác công tư xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, dữ liệu chuyên ngành.
• Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025, số 170-KL/TW ngày 24/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chuyển đổi số quốc gia và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

1. Khoản I, II, III, IV, V và toàn bộ nội dung Công điện 111/CĐ-TTg năm 2025

Để tiếp cận toàn văn và nội dung chi tiết, xin xem văn bản chi tiết tại đây.

12. Công điện 110/CĐ-TTg năm 2025 tiếp tục tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết, Kết luận về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính do Thủ tướng Chính phủ điện

12.1 Tóm tắt văn bản

Công điện 110/CĐ-TTg, ban hành ngày 17/07/2025, chỉ đạo các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục tập trung triển khai các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Công điện nhấn mạnh đồng bộ các giải pháp nhằm duy trì ổn định tổ chức, đảm bảo chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, tránh ách tắc pháp lý trong quá trình chuyển đổi, đồng thời quy định rõ mốc thời gian hoàn thành cho từng nhiệm vụ trọng tâm.

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến đất đai: Các cơ quan thực hiện theo đúng quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5 và khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025. Yêu cầu hoàn thành việc rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính về đất đai trước 20/07/2025 và bảo đảm vận hành không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.¹
• Phủ sóng công nghệ số và nâng cao kỹ năng số cho cán bộ: Chỉ đạo hoàn thành xóa “điểm lõm sóng” và cung cấp điện ở thôn, bản trước 01/10/2025. Đồng thời, triển khai bồi dưỡng kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, ưu tiên các địa phương vùng sâu, vùng xa trước 01/08/2025.²
• Tăng cường giám sát, tuyên truyền và đồng thuận xã hội: Ban hành cơ chế giám sát hai chiều giữa Trung ương và địa phương, tăng cường công tác truyền thông chính sách và sự tham gia của người dân trong vận hành mô hình mới.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với kiểm soát tài chính công: Yêu cầu các bộ, ngành tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tài chính công, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.
• Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất trường học, y tế sau sắp xếp: Ưu tiên ngân sách, đất đai, trang thiết bị cho giáo dục, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, đảm bảo bình đẳng trong tiếp cận giáo dục và y tế cho người dân sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính.

12.3 Tham khảo

• Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội: “Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2025-2030”.
• Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ: “Quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính”.
• Thông báo số 315/TB-VPCP ngày 23/6/2025 của Văn phòng Chính phủ: Truyền đạt ý kiến chỉ đạo về chuyển đổi số, hoàn thành xóa điểm lõm sóng trước 01/10/2025.

¹ Theo khoản 4, khoản 5 Điều 4, khoản 2 Điều 5, khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội.
² Thông báo số 315/TB-VPCP ngày 23/6/2025 của Văn phòng Chính phủ.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

13. Kết luận 178-KL/TW năm 2025 tiếp tục triển khai nhiệm vụ bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

13.1 Tóm tắt văn bản

Kết luận 178-KL/TW ngày 17/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư xác định các nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp (tỉnh, xã) hoạt động thông suốt, hiệu quả. Văn bản nhấn mạnh việc tiếp tục thực hiện các kết luận, nghị quyết trước đó; hoàn thiện quy trình, cơ sở vật chất, nhân sự; thúc đẩy chuyển đổi số; tổng kết, tháo gỡ vướng mắc thực tiễn; và tăng cường phối hợp, kiểm tra giữa các cấp ủy Đảng, cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức chính trị, xã hội.

13.2 Những điểm cần lưu ý

• Đẩy mạnh thực hiện nghiêm Kết luận số 177-KL/TW và các Kế hoạch liên quan, nhất là về bố trí cán bộ, cơ sở vật chất, kinh phí, quy chế làm việc và quy trình thủ tục hành chính cho mô hình đơn vị hành chính 2 cấp.
• Khẩn trương kiện toàn đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã, đặc biệt là vị trí bí thư, chủ tịch UBND cấp xã còn thiếu, phân bổ hợp lý biên chế, đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.
• Bộ Tài chính cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về quản lý ngân sách, tài khoản, công tác tài chính – kế toán cho cấp xã, hoàn thành trong tháng 7/2025.
• Tăng cường giám sát, kiểm tra vận hành bộ máy hành chính mới, phối hợp từ Trung ương tới địa phương, kịp thời xử lý khó khăn, thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả dịch vụ công.
• Đổi mới, hoàn thiện các văn bản chỉ đạo về tổ chức, lãnh đạo các hội, tổ chức chính trị – xã hội nhằm đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng theo các quy định số 253-QĐ/TW và 255-QĐ/TW ngày 24/01/2025 của Ban Bí thư.

13.3 Tham khảo

Trích dẫn chính xác:

• Theo khoản 2, Kết luận 178-KL/TW năm 2025: “Yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng… đẩy mạnh thực hiện nghiêm Kết luận số 177-KL/TW, ngày 11/7/2025… và Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025… nhất là các nhiệm vụ bảo đảm cho hoạt động của tổ chức bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp, giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến…”
• Theo khoản 3, Kết luận 178-KL/TW năm 2025: “Bộ Tài chính khẩn trương ban hành ngay văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác tài chính, kế toán, quy trình giao, phân bổ ngân sách xã, phường…”
• Theo khoản 5, Kết luận 178-KL/TW năm 2025: “Giao Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc… khẩn trương nghiên cứu thực tiễn, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định việc sắp xếp tổ chức bộ máy của các tổ chức chính trị – xã hội, hội quần chúng…”

Văn bản đầy đủ: Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Đánh giá tác động: Việc hợp nhất, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật vừa qua góp phần tăng minh bạch, giảm thủ tục, chuẩn hóa hoạt động công vụ, công chứng và chuyển đổi số. Các chính sách mới, điển hình là Hiến pháp hợp nhất, các quyết định về đơn vị hành chính, công chứng, công chức và công tác dân tộc đều là những động lực quan trọng đảm bảo hiệu quả quản trị nhà nước, phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân.

• Khuyến nghị: Doanh nghiệp chủ động cập nhật văn bản, rà soát quy trình nội bộ, tuân thủ biểu mẫu và quy trình mới; tăng đầu tư cho công nghệ, đào tạo nhân sự thích ứng chuyển đổi số; liên hệ cơ quan quản lý, tư vấn pháp luật nếu có vấn đề phát sinh do thay đổi địa giới, thẩm quyền hành chính, chính sách dân tộc, công chức, công chứng…
• Lưu ý rủi ro pháp lý: Rủi ro chủ yếu đến từ việc chưa kịp cập nhật thủ tục mới/bị bãi bỏ, hồ sơ chưa chuẩn hóa, thực hiện không đúng quy trình số/hồ sơ tại địa phương, hoặc phát sinh giấy tờ ngoài quy định; đặc biệt lưu ý với lĩnh vực đất đai, công chức, công chứng, vận hành mô hình chính quyền 02 cấp.
• Các bước thực hiện: (1) Đối chiếu hồ sơ, thủ tục nội bộ với danh mục mới công bố; (2) Bổ sung, điều chỉnh quy trình theo hướng dẫn các quyết định, nghị quyết mới; (3) Đào tạo, tập huấn, truyền thông nội bộ; (4) Chủ động liên hệ cơ quan chức năng hoặc đơn vị tư vấn khi vướng mắc.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.