Bản tin pháp lý – Ngày 23 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Ngân hàng

I. Mở đầu

Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1560/QĐ-TTg thông qua Kế hoạch triển khai Chỉ thị 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký và là cơ sở pháp lý quan trọng để các bộ, ngành, địa phương phối hợp thực hiện chính sách tín dụng xã hội đồng bộ, hiệu quả hơn.

Trong bối cảnh các chính sách an sinh xã hội ngày càng được chú trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội bền vững, Quyết định này được xem như một giải pháp tổng thể để tăng cường phối hợp nguồn lực và hoàn thiện cơ chế cho hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội. Việc ưu tiên phân bổ ngân sách, mở rộng đối tượng thụ hưởng, đa dạng hóa kênh huy động vốn và tiếp tục chuyển đổi số là các yếu tố then chốt nhằm hiện thực hóa mục tiêu phát triển bao trùm, ổn định lâu dài.

Tác động dự kiến đối với doanh nghiệp là rất đáng kể, nhất là các doanh nghiệp đang hoạt động trong chuỗi giá trị nông nghiệp, sản xuất, hợp tác xã cũng như doanh nghiệp xã hội. Các chương trình tín dụng ưu đãi mới sẽ mở ra cơ hội tiếp cận nguồn vốn tốt hơn, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp chú ý tuân thủ quy trình, chủ động phối hợp với chính quyền và ngân hàng để tận dụng tối đa lợi ích chính sách.

II. Nội dung chính

1. Quyết định 1560/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch triển khai Chỉ thị 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 18/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1560/QĐ-TTg thông qua Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW (ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng) nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới. Kế hoạch nêu rõ các nhiệm vụ, giải pháp tổng thể về tổ chức thực hiện, tăng cường phối hợp các bộ, ngành, địa phương để đồng bộ hóa chính sách, ưu tiên nguồn lực cho Ngân hàng Chính sách xã hội, đồng thời nhấn mạnh vai trò của tín dụng chính sách xã hội trong thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội bền vững, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm an sinh – xã hội và phát triển bao trùm.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Định hướng ưu tiên nguồn lực và hoàn thiện cơ chế chính sách: Theo quy định mới này, các bộ, ngành, địa phương cần tập trung, ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và địa phương cho Ngân hàng Chính sách xã hội để triển khai tín dụng chính sách. Đến năm 2030, mục tiêu nguồn vốn ngân sách bố trí phải chiếm 30 % tổng nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội (theo Phụ lục nhiệm vụ tại Quyết định 1560/QĐ-TTg¹).
• Khuyến nghị về đa dạng hóa kênh huy động vốn và tăng cường quản trị rủi ro: Quyết định nhấn mạnh cần nâng hạn mức phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, duy trì khoản tiền gửi bắt buộc (2 % số dư nguồn vốn huy động bằng VND từ các tổ chức tín dụng nhà nước gửi tại Ngân hàng Chính sách xã hội), thúc đẩy tiếp nhận vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Song song, yêu cầu hoàn thiện cơ chế phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro, tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực cảnh báo, xử lý rủi ro trong hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội².
• Mở rộng đối tượng và phạm vi thụ hưởng: Điều đáng chú ý là cơ chế, chính sách tín dụng tiếp tục được mở rộng về đối tượng thụ hưởng (người nghèo, người dân tộc thiểu số, hộ mới thoát nghèo…) và phạm vi hỗ trợ, trong đó ưu tiên mức ưu đãi lớn nhất cho các đối tượng đặc thù, mở rộng cho các trường hợp bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, học sinh sinh viên nghèo và nhiều trường hợp khẩn cấp khác³.
• Thúc đẩy chuyển đổi số và cải cách thủ tục: Văn bản yêu cầu Ngân hàng Chính sách xã hội đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng nền tảng ngân hàng số, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, đảm bảo bảo mật, an toàn dữ liệu và cải thiện tiếp cận tín dụng cho nhóm đối tượng chính sách⁴.
• Doanh nghiệp cần làm gì?: Các doanh nghiệp hoạt động trong chuỗi giá trị nông nghiệp, sản xuất, liên kết hợp tác xã, doanh nghiệp xã hội… cần chủ động cập nhật và tận dụng các chương trình tín dụng xã hội mới, chú trọng phối hợp với địa phương và ngân hàng để khai thác hiệu quả nguồn vốn ưu đãi, đặc biệt là các dự án phát triển cộng đồng bền vững, chuyển giao công nghệ, đào tạo nghề cho người lao động yếu thế.

1.3 Tham khảo

• Điều 1, Phụ lục nhiệm vụ tại Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 18/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30 tháng 10 năm 2024 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới”.
• Phụ lục, mục 4, Quyết định số 1560/QĐ-TTg: “Các tổ chức tín dụng nhà nước duy trì số dư tiền gửi tại Ngân hàng Chính sách xã hội bằng 2 % số dư nguồn vốn huy động bằng đồng Việt Nam tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm trước.”
• Phụ lục, mục 3.2 và mục 3.4, Quyết định số 1560/QĐ-TTg: Chính sách được mở rộng phạm vi, đối tượng thụ hưởng và tiêu chí xây dựng chuẩn nghèo đa chiều.
• Phụ lục, mục 5.10, Quyết định số 1560/QĐ-TTg: “Đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng nền tảng ngân hàng số, số hóa quy trình quản lý và tổ chức thực hiện chính sách tín dụng xã hội.”

Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Quyết định 1560/QĐ-TTg là động lực quan trọng thúc đẩy tín dụng chính sách xã hội góp phần xây dựng nền kinh tế phát triển toàn diện và bảo đảm an sinh xã hội. Doanh nghiệp nên nhanh chóng cập nhật các quy định mới, chủ động liên hệ với ngân hàng và địa phương để xác định rõ chương trình hỗ trợ phù hợp, đồng thời chuẩn bị hồ sơ, thực hiện chuyển đổi số và liên kết hợp tác nhằm tận dụng nguồn vốn ưu đãi. Ngoài những thuận lợi, doanh nghiệp cũng cần lưu ý các rủi ro về tuân thủ thủ tục, giám sát dòng tiền và minh bạch mục đích sử dụng vốn để tránh phát sinh trách nhiệm pháp lý.

• Chủ động cập nhật và tìm hiểu sâu các chính sách tín dụng xã hội mới ban hành.
• Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội và chính quyền địa phương về thủ tục, kênh hỗ trợ vốn.
• Chuẩn bị hồ sơ theo hướng chuyển đổi số, minh bạch thông tin để nâng cao xác suất tiếp cận hỗ trợ.
• Thường xuyên đánh giá, giám sát việc sử dụng nguồn vốn ưu đãi, hướng đến phát triển bền vững và tuân thủ quy định pháp luật.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần. Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.