Bản tin cập nhật quy định pháp lý mới trong lĩnh vực Dầu khí (21/07/2025)
Ngày 16/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu được ban hành kèm theo Quyết định 12/2021/QĐ-TTg. Quyết định có hiệu lực từ 16/07/2025, đánh dấu mốc quan trọng trong việc nâng cao năng lực phòng chống sự cố và bảo vệ môi trường tại các cơ sở kinh doanh xăng dầu.
Chỉ một ngày sau, Bộ Công Thương đã ban hành Công văn số 5285/BCT-TTTN (ngày 17/07/2025) về điều hành kinh doanh xăng dầu, tập trung vào việc điều chỉnh giá bán lẻ tối đa, hoạt động trích lập/chỉ sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu cũng như tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nguồn cung trên toàn thị trường.
Trong bối cảnh thị trường xăng dầu có nhiều biến động, các văn bản này được ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn về nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước với ngành Dầu khí, đảm bảo ổn định nguồn cung, giảm thiểu rủi ro môi trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính.
Như vậy, có thể thấy sự thay đổi này không chỉ mang ý nghĩa pháp lý mà còn tác động trực tiếp đến doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, đòi hỏi sự chủ động cập nhật quy định mới và tối ưu hóa hệ thống vận hành để đảm bảo tuân thủ và nâng cao năng lực cạnh tranh.
1. Quyết định 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu kèm theo Quyết định 12/2021/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 16/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định 12/2021/QĐ-TTg. Quyết định này tập trung cập nhật về thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục, cũng như nội dung kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tại các cơ sở, đảm bảo tăng cường an toàn môi trường và hiệu quả phối hợp giữa các cấp, ngành liên quan.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Phân quyền thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu: Theo quy định mới này, các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, sông, biển (trừ trường hợp thuộc tập đoàn lớn) sẽ xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu và trình Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định, phê duyệt. Đối với các cửa hàng thuộc sở hữu hoặc quản lý bởi Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam hoặc Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam, việc phê duyệt do chính các tập đoàn thực hiện, sau đó thông báo đến Ủy ban nhân dân địa phương để phối hợp triển khai. (Trích theo khoản 7 Điều 7 Quy chế – được sửa đổi bởi Quyết định 24/2025/QĐ-TTg)
- Thời hạn giải quyết thủ tục hành chính: Điều đáng chú ý là Ủy ban nhân dân cấp xã phải hoàn tất thẩm định và quyết định phê duyệt kế hoạch trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, giúp rút ngắn thời gian xử lý và đảm bảo tính chủ động trong công tác phòng chống sự cố môi trường. (Trích theo điểm c khoản 3 Điều 8 Quy chế – được sửa đổi bởi Quyết định 24/2025/QĐ-TTg)
- Bổ sung Phụ lục hướng dẫn lập kế hoạch cấp xã, cơ sở: Tên Phụ lục II được sửa đổi, xác định rõ đề cương bố cục và nội dung kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cho cả cấp xã và cơ sở, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuẩn hóa hồ sơ theo quy định. (Trích theo Điều 1 Quyết định 24/2025/QĐ-TTg)
- Hiệu lực và chuyển tiếp: Quyết định có hiệu lực từ ngày 16/07/2025. Các kế hoạch được phê duyệt trước bởi UBND cấp huyện sẽ được thực hiện đến hết hiệu lực mà không phải lập lại kế hoạch mới. (Trích theo Điều 3 Quyết định 24/2025/QĐ-TTg)
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần rà soát, cập nhật kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo hướng dẫn mới, phối hợp chặt chẽ với UBND cấp xã hoặc các tập đoàn chủ quản để đảm bảo tính hợp lệ, kịp thời và chủ động về mặt phòng ngừa, kiểm soát rủi ro sự cố môi trường.
1.3 Tham khảo
Theo khoản 7 Điều 7 và điểm c khoản 3 Điều 8 của Quy chế sửa đổi kèm theo Quyết định 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/03/2021.
Xem thêm tại đây: xem thêm tại đây
2. Công văn 5285/BCT-TTTN năm 2025 điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công Thương ban hành
2.1 Tóm tắt văn bản
Công văn số 5285/BCT-TTTN ngày 17/07/2025 quy định việc điều hành kinh doanh xăng dầu đối với thương nhân đầu mối và thương nhân phân phối. Văn bản dựa trên khung pháp lý hiện hành về kinh doanh xăng dầu, đưa ra các quyết định về trích lập, chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, công bố giá tối đa các loại xăng dầu tiêu dùng phổ biến, cũng như thời điểm áp dụng giá mới và cam kết về kiểm tra, giám sát nguồn cung ứng ra thị trường.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Giá cơ sở các mặt hàng xăng dầu tiếp tục giảm nhẹ trong kỳ điều hành (17/07/2025) so với kỳ trước:
Xăng E5RON92 giảm 178 đồng/lít (-0,91 %), Xăng RON95-III giảm 165 đồng/lít (-0,82 %), Dầu điêzen giảm 38 đồng/lít (-0,20 %), Dầu madút giảm 85 đồng/kg (-0,55 %). Riêng Dầu hỏa tăng 58 đồng/lít (+0,32 %). - Mức trích lập và chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu bằng 0 đồng cho tất cả các loại xăng dầu tại kỳ điều hành này. Điều này nhằm bảo đảm linh hoạt điều hành giá xăng dầu, không sử dụng Quỹ trong bối cảnh giá cơ sở giảm nhẹ.
- Mức giá bán lẻ tối đa các mặt hàng xăng dầu được xác định như sau: Xăng E5RON92 tối đa 19.481 đồng/lít, Xăng RON95-III tối đa 19.925 đồng/lít, Dầu điêzen tối đa 18.799 đồng/lít, Dầu hỏa tối đa 18.429 đồng/lít, Dầu madút tối đa 15.478 đồng/kg. Thời điểm áp dụng từ 15h00 ngày 17/07/2025.
- Nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nguồn cung được Bộ Công Thương xác lập chặt chẽ. Các thương nhân kinh doanh phải đảm bảo nguồn cung liên tục và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nguồn cung ứng, trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm.
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần cập nhật mức giá mới, rà soát kế hoạch nhập hàng và phân phối để tối ưu hóa vận hành và chi phí; đồng thời tuân thủ quy định báo cáo, phối hợp kiểm tra với Cơ quan quản lý nhà nước.
2.3 Tham khảo
Theo khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Công văn số 5285/BCT-TTTN ngày 17/07/2025 của Bộ Công Thương: “1. Quỹ Bình ổn giá xăng dầu: Trích lập và chi sử dụng đều là 0 đồng/… 2. Giá bán xăng dầu không cao hơn mức quy định/… 3. Thời gian thực hiện áp dụng từ 15 giờ 00’ ngày 17/07/2025/… 4. Bộ Công Thương kiểm tra, giám sát nguồn cung và xử lý vi phạm.” Xem thêm tại đây: xem thêm tại đây
Theo Điều 38, Điều 39 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/09/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 95/2021/NĐ-CP và Nghị định số 80/2023/NĐ-CP): “Điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, định kỳ công bố giá cơ sở và giá bán lẻ tối đa.”
Xem thêm tại đây: xem thêm tại đây
Theo Luật Giá số 16/2023/QH15 ngày 19/06/2023 của Quốc hội: “Giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá được điều chỉnh theo thị trường có sự điều tiết của Nhà nước về thời điểm, biên độ…”
Xem thêm tại đây: xem thêm tại đây
Kết luận và nhận định
Các thay đổi pháp lý nổi bật trong tuần qua thể hiện sự quyết liệt của Nhà nước trong việc chuẩn hóa, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp đồng thời siết chặt trách nhiệm về nguồn cung xăng dầu và phòng chống sự cố môi trường.
- Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cần chủ động rà soát, cập nhật kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo hướng dẫn mới; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc các tập đoàn chủ quản để đảm bảo hồ sơ hợp lệ và đúng thời hạn.
- Phân quyền phê duyệt và thời hạn xử lý hồ sơ chỉ còn 7 ngày làm việc, vì vậy doanh nghiệp cần lưu ý chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, kịp thời, tránh nguy cơ trì hoãn hoặc bị xử lý vi phạm.
- Về giá và nguồn cung xăng dầu: DN cần cập nhật nhanh mức giá bán lẻ tối đa, điều chỉnh kế hoạch nhập hàng, phân phối hợp lý, tuân thủ triệt để quy định kiểm tra, giám sát nguồn cung và báo cáo định kỳ với cơ quan quản lý nhà nước.
- Tăng cường giám sát và xử lý nghiêm trường hợp không đảm bảo nguồn cung hoặc chậm trễ trong hoàn thiện kế hoạch ứng phó, tiềm ẩn rủi ro pháp lý và ảnh hưởng tới uy tín doanh nghiệp.
Khuyến nghị: Doanh nghiệp nên thường xuyên theo dõi các quy định mới, chủ động cập nhật, đào tạo cán bộ phụ trách để giảm thiểu rủi ro và tối đa hóa lợi ích theo quy định mới.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
