I. Mở đầu
Quyết định 1946/QĐ-TTg ngày 09/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Công nghiệp công nghệ số (CNCNS) số 71/2025/QH15. Luật có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2026, đặt nền tảng pháp lý trọng yếu cho việc phát triển ngành công nghiệp công nghệ số (digital technology industry) tại Việt Nam.
Trong bối cảnh quá trình chuyển đổi số quốc gia đang diễn ra mạnh mẽ, Luật CNCNS ra đời như một bước tiến chiến lược nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển công nghiệp công nghệ số. Điều đáng chú ý là Luật không chỉ tập trung vào xây dựng hành lang pháp lý, mà còn hướng tới phát triển nhân lực, dữ liệu số, hệ sinh thái công nghệ và công nghiệp bán dẫn – các yếu tố then chốt để tăng năng lực cạnh tranh quốc tế của doanh nghiệp Việt Nam.
Theo quy định mới này, doanh nghiệp sẽ hưởng nhiều lợi ích từ chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư đặc thù, cũng như tiếp cận cơ hội trong các lĩnh vực tài sản số, sản phẩm công nghệ số trọng điểm. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng một số quy định và tiêu chí chi tiết sẽ tiếp tục được hướng dẫn bổ sung qua các Nghị định, Thông tư trong thời gian tới.
II. Nội dung chính
1. Quyết định 1946/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Công nghiệp công nghệ số do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Quyết định 1946/QĐ-TTg ngày 09/09/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Công nghiệp công nghệ số (CNCNS), xác định rõ các nhiệm vụ, lộ trình và trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương nhằm tổ chức thực thi đồng bộ, thống nhất và hiệu quả Luật CNCNS số 71/2025/QH15 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2026). Kế hoạch nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyển đổi số quốc gia, phát triển công nghiệp công nghệ số, đổi mới sáng tạo trên nền tảng các quy định pháp lý mới.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Các nội dung ưu tiên triển khai: Theo quyết định, trọng tâm được đặt vào việc tổ chức phổ biến, giáo dục Luật CNCNS; xây dựng các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành; xây dựng chương trình phát triển công nghiệp công nghệ số; ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nhân lực và dữ liệu số trong CNCNS; đầu tư phát triển hệ thống thông tin quốc gia về CNCNS cũng như phát triển ngành công nghiệp bán dẫn.1
- Lộ trình cụ thể, trách nhiệm từng đơn vị: Nhiều nhiệm vụ trọng tâm phải hoàn thành trước 01/01/2026, điển hình như trình các nghị định hướng dẫn, ban hành thông tư hướng dẫn chuyên ngành, tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý các cấp, và bố trí nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp.2
- Chính sách ưu đãi đầu tư đặc thù: Đầu tư xây dựng hạ tầng CNCNS được xác định là ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư, với cơ chế tài chính và chính sách thuế, xuất nhập khẩu riêng biệt.3
- Quy định chi tiết về công nghiệp bán dẫn, tài sản số, sản phẩm công nghệ số trọng điểm: Các tiêu chí, danh mục, hướng dẫn cụ thể sẽ được ban hành qua 05 Thông tư và nhiều Nghị định, nhằm hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp thuộc lĩnh vực này.4
- Cơ chế kiểm tra, theo dõi, điều chỉnh linh hoạt: Bộ Khoa học và Công nghệ đóng vai trò đầu mối theo dõi, rà soát, đề xuất điều chỉnh kế hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển thị trường công nghiệp công nghệ số.5
- Doanh nghiệp cần chủ động: Cập nhật thông tin về các chính sách hỗ trợ nhân lực, ưu đãi đầu tư, tiêu chuẩn dữ liệu số và pháp lý mới để kịp thời khai thác các cơ hội từ khung pháp lý mới.
1.3 Tham khảo
- Theo Điều 1 và Điều 2 Quyết định 1946/QĐ-TTg: Quyết định ban hành Kế hoạch này có hiệu lực kể từ ngày 09/09/2025.
- Theo khoản 1 Điều 9; khoản 3 Điều 27; khoản 5 Điều 18; khoản 3 Điều 37; Điều 34; khoản 2 Điều 48 Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15: Liên quan các nội dung phát triển chương trình, nhân lực, hệ thống thông tin quốc gia, công nghiệp bán dẫn và tài sản số.
- Các quy định chi tiết thực hiện sẽ được hướng dẫn qua các Nghị định, Thông tư (theo phụ lục kế hoạch kèm theo Quyết định 1946/QĐ-TTg).
Để tìm hiểu chi tiết về các quy định triển khai, Xem văn bản chi tiết tại đây.
1: Xem chi tiết tại mục II Quyết định 1946/QĐ-TTg.
2: Theo mục II, III, IV Quyết định 1946/QĐ-TTg.
3: Trích khoản 1 Điều 21 Luật CNCNS và phụ lục kèm Quyết định.
4: Xem phụ lục Quyết định 1946/QĐ-TTg.
5: Theo mục IV Quyết định 1946/QĐ-TTg.
III. Kết luận và nhận định
Như vậy, có thể thấy Kế hoạch triển khai Luật Công nghiệp công nghệ số là nền móng cho việc xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi và minh bạch trên lĩnh vực công nghệ số. Quy định về ưu đãi đầu tư, hỗ trợ phát triển nhân lực và xây dựng cơ sở dữ liệu sẽ mang lại lợi thế lớn về thu hút nguồn lực, tăng năng lực nội tại cho doanh nghiệp công nghệ số tại Việt Nam.
- Đánh giá tác động: Việc hoàn thiện các hướng dẫn thực thi và chương trình đào tạo sẽ giúp doanh nghiệp chuyển đổi linh hoạt, tận dụng tối đa ưu đãi và thích nghi với tiêu chuẩn mới.
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Chủ động cập nhật các văn bản hướng dẫn, tiếp cận các chính sách ưu đãi, chuẩn bị nguồn lực đáp ứng quy định mới và rà soát chiến lược đầu tư phù hợp với lĩnh vực công nghệ số, bán dẫn.
- Lưu ý về rủi ro pháp lý: Do nhiều nội dung vẫn chờ nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết, doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật để tránh rủi ro về tuân thủ pháp luật.
- Hướng dẫn các bước cần thực hiện: (i) Theo dõi các thông báo, tập huấn từ cơ quan quản lý; (ii) Phối hợp với bộ phận pháp chế rà soát hoạt động nội bộ; (iii) Đăng ký tham gia các chương trình hỗ trợ, tận dụng ưu đãi đầu tư; (iv) Xác lập lộ trình chuyển đổi số phù hợp với quy định mới.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
