I. Mở đầu
Ngày 22/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 25/2025/QĐ-TTg về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia. Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, đặt ra yêu cầu chuẩn hóa, số hóa dữ liệu và tăng cường liên thông thông tin quản lý tại các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị sử dụng vốn ngân sách.1
Bối cảnh ban hành Quyết định này xuất phát từ yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính – ngân sách và tối ưu hóa giám sát, điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia trong giai đoạn mới. Việc đồng bộ hóa và standardization hệ thống dữ liệu là nền tảng nhằm đảm bảo minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình trong phân bổ và sử dụng nguồn vốn nhà nước.
Đặc biệt, Quyết định này kỳ vọng giúp doanh nghiệp, tổ chức và các bên có liên quan chủ động hơn trong báo cáo trực tuyến, tiết kiệm thời gian, giảm thủ tục hành chính, đồng thời tăng khả năng integration của dữ liệu giữa các hệ thống.2
II. Nội dung chính
1. Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu và chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống trong giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành
1.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 22/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 25/2025/QĐ-TTg quy định chi tiết về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu cùng chế độ báo cáo trực tuyến trên Hệ thống thông tin nhằm giám sát, đánh giá các chương trình mục tiêu quốc gia. Quyết định này tập trung vào chuẩn hóa, số hóa thông tin và liên thông dữ liệu giữa các hệ thống quản lý công, qua đó tăng cường hiệu quả quản trị tài chính và điều hành các chương trình mục tiêu tại tất cả các cấp, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số của Chính phủ.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng rõ ràng: Quy định này áp dụng cho Bộ, ngành, địa phương và mọi đơn vị sử dụng vốn ngân sách để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, cũng như các tổ chức, cá nhân liên quan (Theo Điều 1, 2 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg1).
- Chuẩn hóa, số hóa và liên thông dữ liệu toàn quốc: Cơ sở dữ liệu tập trung tại Bộ Tài chính, thiết kế kết nối, tích hợp liên thông với các hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công, tài chính, cùng hệ thống quản lý chương trình mục tiêu quốc gia theo Electronic Government Architecture, bảo đảm chuẩn hóa, bảo mật và an toàn dữ liệu (Theo Điều 4, 5 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg2).
- Quy trình báo cáo trực tuyến đồng bộ: Doanh nghiệp, tổ chức thực hiện cập nhật, nhập dữ liệu, báo cáo trực tuyến về tiến độ, giải ngân vốn, phân bổ ngân sách, tình hình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ theo kỳ hạn tháng, quý, năm và đột xuất, với giá trị pháp lý tương đương văn bản giấy (Theo Điều 12, 13 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg3).
- Trách nhiệm quản lý dữ liệu và hỗ trợ kỹ thuật: Bộ Tài chính quản lý tập trung hệ thống cơ sở dữ liệu và hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn các chủ đầu tư, tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo việc cập nhật, tích hợp, chia sẻ dữ liệu tuân thủ quy định về bảo mật và chuyển đổi số (Theo Điều 14, 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg4).
- Ngày hiệu lực và điều khoản chuyển tiếp: Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/09/2025, với lộ trình số hóa dữ liệu từ giai đoạn 2021–2025 và tiếp tục duy trì, hoàn thiện các hệ thống đã hoặc đang triển khai (Theo Điều 16, 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg5).
1.3 Tham khảo
- 1. Theo Điều 1, 2 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ: “Phạm vi điều chỉnh… Đối tượng áp dụng…”
- 2. Theo Điều 4, 5 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Nguyên tắc xây dựng, cập nhật, khai thác và quản lý… …Thiết kế, xây dựng Cơ sở dữ liệu các chương trình mục tiêu quốc gia tại Bộ Tài chính…”
- 3. Theo Điều 12, 13 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Quy trình nghiệp vụ về báo cáo tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia định kỳ hằng tháng… …báo cáo tình hình 6 tháng, 9 tháng, cả năm…”
- 4. Theo Điều 14, 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Trách nhiệm của các bộ, cơ quan trung ương và UBND các tỉnh, thành phố… …Trách nhiệm của Bộ Tài chính… …Điều khoản chuyển tiếp…”
- 5. Theo Điều 16, 15 Quyết định 25/2025/QĐ-TTg: “Hiệu lực thi hành… …Điều khoản chuyển tiếp…”
Như vậy, có thể thấy các doanh nghiệp, tổ chức liên quan cần chủ động rà soát quy trình báo cáo, chuẩn bị nâng cấp hạ tầng dữ liệu, đào tạo nhân sự thực hiện nghiệp vụ số hóa, cập nhật thông tin chính xác, đồng bộ theo các yêu cầu mới của Quyết định này để bảo đảm tuân thủ pháp luật và nâng cao hiệu quả vận hành.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Việc triển khai Quyết định 25/2025/QĐ-TTg sẽ tác động lớn tới doanh nghiệp và tổ chức có liên quan đến các chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt về hoạt động báo cáo, cập nhật và quản lý dữ liệu. Các đơn vị được yêu cầu chủ động rà soát, chuẩn hóa quy trình báo cáo và nâng cấp hạ tầng dữ liệu để đảm bảo tích hợp đồng bộ với cổng thông tin quốc gia.
Khuyến nghị:
- Doanh nghiệp, tổ chức cần chuẩn bị đào tạo nhân sự về nghiệp vụ số hóa dữ liệu và báo cáo trực tuyến.
- Khẩn trương đánh giá hệ thống dữ liệu hiện hữu để có lộ trình số hóa phù hợp.
- Tuân thủ nghiêm các nguyên tắc bảo mật, an toàn dữ liệu theo quy định mới.
Lưu ý rủi ro pháp lý: Không cập nhật kịp quy trình, công nghệ có thể dẫn tới vi phạm chế độ báo cáo, ảnh hưởng tới quyền, lợi ích trong quá trình thực hiện dự án.
Các bước cần thực hiện:
- Rà soát lại toàn bộ quy trình báo cáo, dữ liệu đang vận hành.
- Phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan để chuẩn hóa dữ liệu và truy cập hệ thống mới.
- Thường xuyên cập nhật, bổ sung dữ liệu định kỳ và đột xuất đúng hạn, đúng quy định.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
