I. Mở đầu
Công điện 118/CĐ-TTg ngày 22/07/2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành là chỉ đạo khẩn nhằm tháo gỡ các vướng mắc cho lĩnh vực điện năng lượng tái tạo, trong khuôn khổ thực hiện Nghị quyết số 233/NQ-CP ngày 10/12/2024 của Chính phủ. Văn bản này có hiệu lực tức thời và yêu cầu tất cả các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai, hoàn thành các nhiệm vụ giao trước hạn 25/07/2025.
Trong bối cảnh ngành năng lượng tái tạo đang là trọng tâm phát triển, nhiều dự án gặp khó khăn về thủ tục, đất đai, giá FIT và chồng lấn quy hoạch, Công điện 118/CĐ-TTg đưa ra các giải pháp phân quyền, đẩy mạnh trách nhiệm, và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, chống lãng phí nguồn lực. Điều này giúp gia tăng tính minh bạch và hiệu quả đầu tư, đáp ứng yêu cầu thích ứng xu thế phát triển sạch, bền vững.
Với các doanh nghiệp, các quy định mới về trách nhiệm, quá trình kiểm duyệt dự án, xử lý giá bán điện cũng như việc rà soát quyền hưởng giá FIT sẽ có tác động trực tiếp đến tiến độ và hiệu quả triển khai dự án điện gió, điện mặt trời trên phạm vi toàn quốc. Do đó, doanh nghiệp cần kịp thời cập nhật và tuân thủ để bảo đảm không gặp rủi ro về pháp lý và tiến độ phát triển dự án.
II. Nội dung chính
1. Công điện 118/CĐ-TTg năm 2025 khẩn trương thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 233/NQ-CP về chủ trương, phương hướng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án điện năng lượng tái tạo do Thủ tướng Chính phủ điện
1.1 Tóm tắt văn bản
Công điện 118/CĐ-TTg ngày 22/07/2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành có nội dung chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương khẩn trương, nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 233/NQ-CP ngày 10/12/2024 về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án điện năng lượng tái tạo. Văn bản nhấn mạnh nguyên tắc trách nhiệm giải quyết thuộc về từng cấp, ngành, địa phương có liên quan, với mục tiêu thúc đẩy phát triển ngành điện tái tạo, đảm bảo minh bạch, chống lợi ích nhóm và chống lãng phí nguồn lực xã hội.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Yêu cầu địa phương, bộ, ngành giải quyết dứt điểm các vướng mắc: Phân quyền rõ trách nhiệm cho từng cơ quan, đặc biệt trong xử lý các dự án chồng lấn quy hoạch khoáng sản, đất đai, thủy lợi. Hạn chót báo cáo kết quả giải quyết là trước 25/07/2025.
- Xử lý các vấn đề đất đai và chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Tháo gỡ khó khăn liên quan đến thủ tục tăng diện tích sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho các dự án điện gió, điện mặt trời theo nội dung tại Kết luận 1027/KL-TTCP.
- Giải quyết chồng lấn quy hoạch: Các dự án chồng lấn với quy hoạch phân vùng khoáng sản (titan, bauxit), vùng tưới hồ thủy lợi hoặc trên đất nông/lâm nghiệp phải hoàn thành xác định ranh giới sử dụng và mục đích sử dụng phù hợp.
- Thống nhất giá mua bán điện: Yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) xử lý dứt điểm việc xác định giá điện cho dự án điện mặt trời mái nhà xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp đầu tư dưới mô hình trang trại.
- Rà soát hưởng giá FIT: Bộ Công Thương, EVN phải tổng hợp, đề xuất phương án xử lý các khó khăn về hưởng giá FIT cho dự án điện gió, điện mặt trời theo Thông báo 334/TB-VPCP và Văn bản số 729/BC-BCT.
- Kiểm tra nghiệm thu công trình: Địa phương phối hợp cùng EVN hoàn thiện thủ tục nghiệm thu kỹ thuật, đặc biệt với các dự án đã vận hành nhưng chưa có văn bản xác nhận cuối cùng.
- Trách nhiệm tổng hợp, báo cáo: Bộ Công Thương, Văn phòng Chính phủ tiến hành tổng hợp, giám sát và báo cáo định kỳ tình hình thực hiện nhiệm vụ tháo gỡ vướng mắc đúng hạn.
1.3 Tham khảo
Theo khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Công điện 118/CĐ-TTg ngày 22/07/2025; khoản 4 Nghị quyết số 233/NQ-CP ngày 10/12/2024 của Chính phủ; Kết luận 1027/KL-TTCP; Thông báo số 334/TB-VPCP ngày 28/06/2025; Văn bản số 345/BC-BCT ngày 24/12/2024 của Bộ Công Thương.
Xem văn bản chi tiết tại đây.
III. Kết luận và nhận định
Đánh giá tác động: Nội dung Công điện 118/CĐ-TTg đã đặt ra yêu cầu xử lý kịp thời các vướng mắc về quy hoạch, đất đai, thủ tục nghiệm thu, giá điện và quyền hưởng giá FIT cho doanh nghiệp đầu tư điện tái tạo. Nếu thực hiện quyết liệt, các dự án sẽ được tháo gỡ ách tắc, tạo động lực thu hút vốn đầu tư xã hội, thúc đẩy phát triển xanh.
Khuyến nghị cho doanh nghiệp:
- Nhanh chóng rà soát toàn bộ hồ sơ, thủ tục về đất đai, chuyển đổi mục đích, quy hoạch, giấy phép xây dựng liên quan dự án điện tái tạo.
- Chủ động phối hợp với các sở, ngành, EVN để hoàn thiện nghiệm thu công trình đúng chuẩn.
- Làm việc với Bộ Công Thương, EVN về các khó khăn trong xác lập quyền hưởng giá FIT hoặc vấn đề giá bán điện.
Lưu ý về rủi ro pháp lý: Các doanh nghiệp cần tránh các hành vi đầu tư khi chưa có xác nhận ranh giới, mục đích sử dụng đất hoặc khi chưa hoàn thành nghiệm thu kỹ thuật, vì có nguy cơ bị đình chỉ dự án hoặc không được công nhận giá bán điện ưu đãi.
Hướng dẫn các bước cần thực hiện:
- Bám sát tiến độ xử lý của cơ quan nhà nước và chủ động cung cấp thông tin khi được yêu cầu.
- Kịp thời gửi báo cáo các khó khăn, vướng mắc để được hỗ trợ trong quá trình rà soát, chuyển đổi mục đích sử dụng đất và giải quyết về giá bán điện, giá FIT.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
