I. Mở đầu
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ về Kế hoạch hành động thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện và Quyết định 1836/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Sơn La ban hành Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số là những động thái trọng yếu trong lộ trình chuyển đổi số quốc gia.
Theo quy định mới này, các chính sách được ban hành trong bối cảnh xu thế digital transformation và sự gia tăng nhu cầu về dữ liệu mở và data sharing giữa Nhà nước và doanh nghiệp. Điều đáng chú ý là Việt Nam đang đặt mục tiêu xây dựng nền tảng quản trị dữ liệu vững chắc trên phạm vi toàn quốc và tới từng địa phương, hướng đến phát triển kinh tế số, xã hội số một cách đồng bộ, đồng thời đảm bảo an ninh dữ liệu cá nhân và hài hòa hóa quy định pháp lý với thông lệ quốc tế.
Trong bối cảnh này, khu vực doanh nghiệp sẽ chịu tác động lớn khi việc khai thác, chia sẻ, kết nối dữ liệu trở thành yêu cầu bắt buộc để nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng các giải pháp AI, Big Data và các công nghệ mới trong quản trị cũng như vận hành kinh doanh.
II. Nội dung chính
1. Nghị quyết 214/NQ-CP năm 2025 về Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện
1.1 Tóm tắt văn bản
Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 ban hành kế hoạch hành động của Chính phủ nhằm thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện tại Việt Nam. Nghị quyết này đặt mục tiêu xây dựng nền tảng dữ liệu vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình số hóa, đảm bảo quản trị, khai thác và sử dụng dữ liệu hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế số, xã hội số.
1.2 Những điểm cần lưu ý
- Kế hoạch hành động toàn diện: Nghị quyết nhấn mạnh vai trò trung tâm của dữ liệu trong chuyển đổi số, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải lập kế hoạch cụ thể để hình thành hệ sinh thái dữ liệu mở, bảo đảm an ninh dữ liệu cá nhân (DLCN) và thúc đẩy data sharing giữa các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp.
- Ưu tiên phát triển hạ tầng số: Chính phủ chỉ đạo tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, chuẩn hóa các hệ thống thông tin, áp dụng các tiêu chuẩn về an toàn, bảo mật và quyền riêng tư dữ liệu theo thông lệ quốc tế.
- Xây dựng cơ chế pháp lý: Nghị quyết yêu cầu rà soát, hoàn thiện các quy định về quản lý, lưu trữ, khai thác và chia sẻ dữ liệu; đồng thời tăng cường kết nối liên thông các hệ thống thông tin quốc gia, tạo thuận lợi cho ứng dụng công nghệ mới như AI, Big Data.
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần chủ động nâng cao năng lực quản trị dữ liệu, cập nhật các chính sách bảo vệ DLCN cũng như phối hợp chặt chẽ với cơ quan nhà nước trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ chuyển đổi số.
1.3 Tham khảo
Theo Điều 1 Nghị quyết 214/NQ-CP ngày 23/07/2025 của Chính phủ: “Ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện; giao các bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp đặc thù lĩnh vực, địa bàn quản lý.”
1Doanh nghiệp quan tâm vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.
2. Quyết định 1836/QĐ-UBND về Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số để thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2025
2.1 Tóm tắt văn bản
Ngày 21/07/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quyết định 1836/QĐ-UBND công bố Đề án phát triển dữ liệu số, nâng cao năng lực quản trị số cho chính quyền địa phương nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2025. Đề án tập trung xây dựng kho dữ liệu dùng chung, tiêu chuẩn hóa, tích hợp liên thông dữ liệu ngành, đẩy mạnh dữ liệu mở, nâng cao kỹ năng số cho cán bộ, đồng thời đặt ra các mục tiêu, lộ trình, giải pháp về cả kỹ thuật, nhân lực và an toàn thông tin.
2.2 Những điểm cần lưu ý
- Hình thành hệ thống dữ liệu số đồng bộ, liên thông: Đề án nhấn mạnh xây dựng kho dữ liệu dùng chung của tỉnh, tích hợp dữ liệu ngành, áp dụng nền tảng điện toán đám mây, trí tuệ nhân tạo (AI), bảo đảm khả năng quản trị số đa ngành, đa lĩnh vực toàn tỉnh. Theo mục tiêu đề ra, 100% dữ liệu mở phải được đăng tải, 60% hệ thống thông tin chuyên ngành trọng điểm tích hợp giám sát quốc gia trước 31/12/2025.1
- Nâng cao năng lực quản trị, phát triển nhân lực: 100% cán bộ làm công tác tham mưu, 50% lãnh đạo cơ quan cấp tỉnh/xã được đào tạo quản lý, khai thác dữ liệu và quyết định trong môi trường số. Đề án quy định rõ trách nhiệm Tổ công nghệ số cộng đồng, tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm với các tỉnh dẫn đầu về chuyển đổi số.2
- Củng cố an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân: Công an tỉnh chủ trì đảm bảo an ninh dữ liệu, hướng dẫn triển khai các biện pháp bảo vệ DLCN, giảm nguy cơ rò rỉ, mất an toàn dữ liệu, tuân thủ chặt chẽ quy định tại Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ DLCN và Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025.3
- Phân luồng trách nhiệm các chủ thể: Vai trò phối hợp giữa các sở, ban ngành, từng bước xây dựng dữ liệu số đặc thù ngành Y tế, Giáo dục, Nông nghiệp, Môi trường, Xây dựng, Công thương… đảm bảo tiến độ và đáp ứng tiêu chuẩn chia sẻ, tích hợp.4
- Bảo đảm nguồn lực tài chính triển khai: Kinh phí thực hiện đề án gồm ngân sách tỉnh, chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn hợp pháp khác và đã được phân bổ trong kế hoạch chuyển đổi số năm 2025 của UBND tỉnh.5
- Thay thế văn bản cũ: Văn bản này thay thế Quyết định 283/QĐ-UBND ngày 13/02/2025 của UBND tỉnh về cùng nội dung.6
2.3 Tham khảo
Trích dẫn pháp luật liên quan:
- Theo Khoản II, mục II, Phần I Đề án kèm theo Quyết định 1836/QĐ-UBND: “Việc phát triển dữ liệu số sẽ cho phép cung cấp các dịch vụ công trực tuyến nhanh chóng và hiệu quả hơn, giúp giảm thời gian và công sức cho người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính…”[1]
- Theo Điều 3 Quyết định 1836/QĐ-UBND: “Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.”[2]
- Theo mục I, II, III Phần II đề án: “100% cán bộ, công chức làm công tác tham mưu ở các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp xã được tập huấn, bồi dưỡng về quản lý dữ liệu, kỹ năng phân tích, khai thác dữ liệu và công nghệ số…”[3]
- Theo Điều 2 Quyết định 1836/QĐ-UBND: “Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 13/02/2025 của UBND tỉnh…”[4]
- Theo Nghị định số 194/NĐ-CP ngày 03/7/2025: “Quy định chi tiết một số điều của Luật Giao dịch điện tử về cơ sở dữ liệu quốc gia, kết nối chia sẻ dữ liệu, dữ liệu mở…”[5]
III. Kết luận và nhận định
Đánh giá tác động: Các quy định mới này giúp hình thành hệ sinh thái dữ liệu đồng bộ, chuẩn hóa, tạo nền tảng quan trọng cho chuyển đổi số toàn diện tại Việt Nam. Đặc biệt, các doanh nghiệp sẽ có cơ hội khai thác dữ liệu hiệu quả hơn nhưng đồng thời phải nâng cao năng lực tuân thủ về bảo mật thông tin, DLCN và có phương án quản trị rủi ro dữ liệu.
- Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Chủ động cập nhật, rà soát hệ thống quản trị dữ liệu nội bộ; triển khai các giải pháp bảo vệ DLCN phù hợp với Nghị quyết 214/NQ-CP và các quy định có liên quan; tích cực phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu.
- Lưu ý về rủi ro pháp lý: Hành vi vi phạm quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, không tuân thủ tiêu chuẩn an toàn, bảo mật dữ liệu… đều có nguy cơ bị xử phạt nặng theo Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ DLCN và các văn bản hướng dẫn.
- Các bước cần thực hiện: (1) Đánh giá lại quy trình, hệ thống dữ liệu; (2) nâng cấp hạ tầng kỹ thuật số và năng lực nhân sự; (3) phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý về kết nối, chia sẻ dữ liệu; (4) thực hiện đào tạo về an ninh mạng và quản trị số cho cán bộ; (5) rà soát, cập nhật thường xuyên các chính sách pháp lý mới về dữ liệu.
Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.
