Bản tin pháp lý – Ngày 25 tháng 7 năm 2025 – Danh mục: Pháp Lý

I. Mở đầu

Bản tin pháp lý ngày 25/07/2025 tổng hợp những cập nhật mới nhất từ hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, bao gồm Văn bản hợp nhất về lĩnh vực thi hành án hình sự, Hiến pháp hợp nhất 2025, các Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, ban hành trong tháng 7/2025. Đáng chú ý, các văn bản mới có hiệu lực từ 01/07/2025, 19/07/2025, 20/07/2025 tới 23/07/2025 và các nghị quyết của Trung ương đều là căn cứ pháp lý trọng yếu.

Trong bối cảnh tổ chức bộ máy nhà nước và hệ thống pháp luật đang được tái cấu trúc mạnh mẽ theo chủ trương chuyển đổi số, cải cách hành chính và tối ưu hóa thủ tục, các quy định mới tập trung tăng minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, đồng bộ hóa quy trình phối hợp liên ngành. Sự kiện hợp nhất Hiến pháp năm 2025 và thay đổi về phân cấp hành chính, phân định rõ thẩm quyền chức năng cấp Trung ương – địa phương, đồng thời khuyến khích chủ động trách nhiệm giải trình – là bước đi then chốt nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội bền vững và hội nhập quốc tế.

Điều đáng chú ý là, các thay đổi này dự kiến sẽ tác động trực tiếp đến mô hình tổ chức, thực thi pháp luật, thủ tục hành chính doanh nghiệp, các lĩnh vực đầu tư kinh doanh có điều kiện, quản lý lao động, quản trị nguồn nhân lực, thủ tục công chứng… Vì vậy, doanh nghiệp và tổ chức cần chủ động cập nhật, lập kế hoạch rà soát toàn bộ văn bản nội bộ, quy trình, hợp đồng, hồ sơ nhân sự để bảo đảm tuân thủ, giảm thiểu rủi ro khi áp dụng các quy định mới.

II. Nội dung chính

1. Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

1.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất số 14/VBHN-TANDTC năm 2025 do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành, hợp nhất các quy định về quan hệ phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng và thi hành án hình sự trong việc thực hiện trình tự, thủ tục hoãn, miễn chấp hành án phạt tù. Văn bản này cập nhật, tích hợp các sửa đổi của Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP (hiệu lực từ 01/07/2025) vào Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP. Đối tượng áp dụng gồm Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án, người bị kết án phạt tù và các tổ chức, cá nhân liên quan.

1.2 Những điểm cần lưu ý

• Cập nhật về đối tượng và thẩm quyền: Thông tư đã sửa đổi quy định, theo đó cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện được thay thế bằng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh trong toàn bộ thủ tục hoãn/miễn chấp hành án phạt tù³. Điều này đồng nghĩa với việc thay đổi cấp thẩm quyền, giúp phù hợp với tổ chức bộ máy mới và tăng tính tập trung trong thi hành án hình sự.
• Quy định mới về hồ sơ và trình tự thủ tục: Người bị kết án, người thân thích, viện kiểm sát, cơ quan thi hành án đều có quyền đề nghị hoãn án. Hồ sơ phải gồm đơn đề nghị, bản án/quyết định có hiệu lực, chứng cứ về tình trạng sức khoẻ, hoàn cảnh đặc biệt… Đặc biệt, văn bản quy định rõ nội dung đơn/giấy tờ, xác nhận của UBND cấp xã và các mẫu biểu chi tiết dành cho từng trường hợp (phụ nữ mang thai, nuôi con dưới 36 tháng, mắc bệnh hiểm nghèo v.v.)^4-5.
• Làm rõ điều kiện hoãn, miễn và các căn cứ áp dụng: Những trường hợp được hoãn, miễn chấp hành án phạt tù được quy định cụ thể, với yêu cầu rõ ràng về chứng cứ kèm theo bản sao kết luận y khoa/giám định sức khoẻ, xác nhận hoàn cảnh xã hội, quyết định trưng dụng công vụ, hộ tịch trẻ em…
• Thay đổi về quy trình thông báo, phối hợp và giám sát: Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan. Tòa án khi nhận hồ sơ lập tức thông báo cho Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án để dừng và không thực hiện áp giải⁶. Đồng thời quy định chi tiết về quyền khiếu nại/kháng nghị quyết định từ chối/đồng ý/huỷ bỏ hoãn, miễn chấp hành.
• Mẫu biểu mới: Toàn bộ mẫu đơn, quyết định kèm theo Thông tư được cập nhật đồng nhất để thống nhất thống kê, lưu trữ, thực hiện. Cụ thể, các Mẫu 01-06 kèm hướng dẫn hoàn toàn thay thế các mẫu cũ từ 01/07/2025.
• Hiệu lực và tổ chức thực hiện: Văn bản có hiệu lực từ 01/10/2021 (theo văn bản gốc), các sửa đổi, bổ sung tại Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP áp dụng từ 01/07/2025 và với các mẫu biểu mới, các tổ chức trong hệ thống tố tụng hình sự phải tổ chức triển khai, phản ánh kịp thời khó khăn phát sinh để được hướng dẫn thêm.

1.3 Tham khảo

Theo Điều 1, 2, 3, 5, 6 và 7 Văn bản hợp nhất 14/VBHN-TANDTC năm 2025 (hợp nhất Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP với Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP):
“Thông tư liên tịch này quy định quan hệ phối hợp trong thực hiện một số quy định của Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự về trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, đề nghị, quyết định và thi hành quyết định hoãn, miễn chấp hành án phạt tù…”
^Footnote:
– Khoản 1 Điều 2, khoản 5 Điều 2, điểm a/b khoản 2 Điều 2 Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP
– Khoản 2 Điều 24, Điều 39 Luật Thi hành án hình sự năm 2019 (sửa đổi 2025)
– Bộ luật Hình sự 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự 2015

Xem văn bản chi tiết tại đây.https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Trach-nhiem-hinh-su/Van-ban-hop-nhat-14-VBHN-TANDTC-2025-Thong-tu-lien-tich-phoi-hop-thuc-hien-hoan-an-phat-tu-666445.aspx

2. Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ

2.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 515/QĐ-VPCP, ban hành ngày 19/07/2025, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ. Văn bản này có hiệu lực từ ngày 01/08/2025, thay thế các quy định trước đây (Quyết định 696/QĐ-VPCP ngày 16/11/2023 và Quyết định 631/QĐ-VPCP ngày 28/10/2024). Quyết định này xác định nguyên tắc phân công, quy trình phối hợp, trách nhiệm từng đơn vị, đồng thời chi tiết hóa nhiệm vụ, quyền hạn của từng Vụ/Cục nhằm đảm bảo hoạt động chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch và hiệu quả cho hệ thống cơ quan hành chính trung ương.

2.2 Những điểm cần lưu ý

• Nguyên tắc phân công nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo, trùng lặp: Mỗi lĩnh vực chỉ giao cho một đơn vị chủ trì, các đơn vị khác phối hợp và chịu trách nhiệm về lĩnh vực chuyên môn của mình, bảo đảm phối hợp xử lý công việc kịp thời, thống nhất và liên tục, đặc biệt nhấn mạnh vai trò điều phối của Thủ trưởng đơn vị (Theo Điều 2 Quyết định 515/QĐ-VPCP).
• Phân định chi tiết chức năng và nhiệm vụ của từng Vụ, Cục: Văn bản quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cho hơn 15 Vụ, Cục, từ xây dựng pháp luật, tổng hợp kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, quan hệ quốc tế, pháp chế, kiểm soát thủ tục hành chính… giúp doanh nghiệp, tổ chức dễ dàng xác định đầu mối khi thực hiện thủ tục hành chính hoặc phối hợp công việc với Văn phòng Chính phủ (Theo Chương II Quyết định 515/QĐ-VPCP).
• Bổ sung, cập nhật nhiệm vụ mới về chuyển đổi số, kiểm soát thủ tục hành chính, an toàn thông tin: Quy định vai trò chủ động của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính trong các nhiệm vụ về chuyển đổi số, cải thiện môi trường kinh doanh, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia, điều phối quản lý dữ liệu chuyên ngành đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hoạt động quản lý nhà nước (Theo Điều 18 Quyết định 515/QĐ-VPCP).
• Thay thế và bãi bỏ các Quyết định cũ: Quyết định này bãi bỏ toàn bộ quy định trước đây trái với Quyết định 515/QĐ-VPCP, yêu cầu toàn bộ các đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ nghiêm túc thực hiện, đồng thời quy định trách nhiệm rà soát, điều chỉnh, tổng hợp vướng mắc để đề xuất sửa đổi, bổ sung khi cần thiết (Theo Điều 20, 21 Quyết định 515/QĐ-VPCP).
• Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần lưu ý cập nhật chức năng, nhiệm vụ từng Vụ, Cục để xác định đúng đầu mối liên hệ; ứng dụng quy trình phối hợp mới khi giải quyết các thủ tục, dự án hành chính liên quan đến Văn phòng Chính phủ; tận dụng kênh trao đổi, phản ánh vướng mắc về thủ tục với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính để được hỗ trợ kịp thời.

2.3 Tham khảo

• Theo Điều 2, Điều 3, Chương II, Điều 18, Điều 20, Điều 21 Quyết định 515/QĐ-VPCP ngày 19/07/2025, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ.
• “Quyết định 515/QĐ-VPCP năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục trực thuộc Văn phòng Chính phủ”.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

3. Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Văn phòng Quốc hội ban hành

3.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 52/VBHN-VPQH năm 2025 do Văn phòng Quốc hội ban hành đã hợp nhất toàn văn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với các sửa đổi, bổ sung mới nhất từ Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/06/2025. Hiến pháp là luật cơ bản, quy định nền tảng về tổ chức Nhà nước, quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân, chế độ kinh tế – xã hội, bộ máy quyền lực các cấp và các cơ quan trọng yếu.

3.2 Những điểm cần lưu ý

• Điều chỉnh đơn vị hành chính: Theo khoản 2, Điều 2 của Nghị quyết số 203/2025/QH15, toàn bộ đơn vị hành chính cấp huyện được kết thúc hoạt động trên phạm vi cả nước kể từ ngày 01/07/2025. Công tác chỉ định các chức danh lãnh đạo tại đơn vị hình thành sau sắp xếp đã thay đổi phương thức, không tiến hành bầu cử mà thực hiện chỉ định bởi các cơ quan Trung ương hoặc cấp có thẩm quyền.¹
• Sửa đổi thẩm quyền, cơ chế tổ chức chính quyền: Các điều khoản tại Chương IX (Chính quyền địa phương) và các quy định liên quan như Điều 110, 111, 112 được sửa đổi nhằm định vị lại cấu trúc tổ chức và nhiệm vụ của chính quyền địa phương do không còn cấp huyện, điều chỉnh chính sách tổ chức hành chính phù hợp với thực tiễn quản lý nhà nước.²
• Bổ sung trách nhiệm và cơ chế chỉ định sau sắp xếp hành chính: Khi hoàn thiện bộ máy cơ quan ở các đơn vị hành chính mới hình thành, nhiều vị trí lãnh đạo (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của HĐND, Ủy viên UBND) sẽ do các cấp có thẩm quyền ở trung ương và địa phương chỉ định, thay vì bầu hoặc bổ nhiệm như thông lệ trước đây.¹
• Tiếp tục khẳng định các nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước, quyền và nghĩa vụ công dân, quyền con người: Không có thay đổi lớn về các nhóm quyền căn bản, tuy nhiên toàn bộ hệ thống chính quyền được tổ chức lại phù hợp bối cảnh thực tiễn quản lý xuyên suốt từ trung ương đến địa phương.³

3.3 Tham khảo

– Theo Điều 119 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Hiến pháp là luật cơ bản của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất. Mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp. Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp đều bị xử lý.”- Khoản 2, Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15: “Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước từ ngày 01 tháng 7 năm 2025…”- Điều 110, 111, 112 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi, bổ sung): Điều chỉnh các quy định về mô hình, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương sau khi không còn cấp huyện.

Như vậy, có thể thấy, doanh nghiệp và cơ quan liên quan cần rà soát, điều chỉnh lại hệ thống văn bản nội bộ, hợp đồng, và quy trình làm việc để bảo đảm tuân thủ và vận hành thống nhất theo các điểm mới của Hiến pháp hợp nhất 2025 cùng các quyết định về tổ chức hành chính mới. Xem văn bản chi tiết tại đây.

1. Khoản 2, Điều 2 Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025; 2. Điều 110, 111, 112 Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2025); 3. Điều 119 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam.

4. Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

4.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 15/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất quy định của Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP), hướng dẫn phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự và đơn vị liên quan trong thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo. Quy định cụ thể các bước lập hồ sơ, điều kiện, quy trình đề nghị, xét, quyết định và thi hành quyết định, đồng thời chuẩn hóa các mẫu văn bản áp dụng thống nhất trên toàn quốc. Văn bản có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.

4.2 Những điểm cần lưu ý

• Đối tượng và phạm vi: Áp dụng đối với Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án hình sự các cấp, các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc xét duyệt rút ngắn thời gian thử thách cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo (Điều 2).
• Hồ sơ, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách:
  • Hồ sơ đề nghị cần đảm bảo đầy đủ quyết định, tài liệu chứng minh tiến bộ và xác nhận của chính quyền địa phương cho từng đối tượng (Điều 4, Điều 7).
  • Trình tự, thủ tục đề nghị, xét và quyết định thực hiện theo quy định chi tiết tại Luật Thi hành án hình sự 2019 (sửa đổi), gồm cả khâu tổ chức phiên họp và vai trò kiểm sát của Viện kiểm sát (supervision role of the Procuracy) (Điều 4, 5, 7, 8).
• Mẫu văn bản: Thay thế, cập nhật các mẫu quyết định rút ngắn/không rút ngắn thời gian thử thách cho từng đối tượng để thực hiện thống nhất trên toàn quốc (Điều 3).
• Các điểm mới nổi bật:
  • Nâng cao trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan tố tụng và thi hành án.
  • Bổ sung quyền của Viện kiểm sát trong việc yêu cầu lập hồ sơ đề nghị khi phát hiện đủ điều kiện (Điều 4, khoản 3; Điều 7, khoản 3).
  • Làm rõ quy trình xét, quyết định, quyền kháng nghị, hiệu lực và thi hành quyết định (Điều 5, Điều 8).
• Thời điểm hiệu lực: Áp dụng từ ngày 01/7/2025, thay thế các quy định liên quan tại Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT và 08/2012/TTLT (Điều 9).

4.3 Tham khảo

• Theo Điều 65, Điều 85, Điều 90 Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15):
  “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền… đề nghị, xét, quyết định rút ngắn thời gian thử thách… cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người hưởng án treo…”
• Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 11/10/2021 và Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 30/6/2025.

Như vậy, có thể thấy quy trình rút ngắn thời gian thử thách được quy định đồng bộ, tăng minh bạch và trách nhiệm liên ngành. Xem văn bản chi tiết tại đây.

5. Quyết định 1581/QĐ-TTg năm 2025 về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp do Thủ tướng Chính phủ ban hành

5.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 22/07/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1581/QĐ-TTg về Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp. Kế hoạch tập trung vào việc rà soát, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương, đồng thời chú trọng công tác chuẩn bị nguồn nhân sự, tổ chức bộ máy phục vụ Đại hội Đảng các cấp sắp tới. Các nhiệm vụ cụ thể giao cho từng Bộ, ngành, và yêu cầu hoàn thành trong năm 2025, một số nội dung tiếp tục theo dõi thường xuyên.

5.2 Những điểm cần lưu ý

• Rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy: Theo quy định mới này, các Bộ, ngành chủ động kiểm tra, hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy cấp Trung ương, địa phương; tổ chức tinh gọn các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, hướng đến giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động (Điều I, II Kế hoạch kèm theo Quyết định số 1581/QĐ-TTg).
• Phân cấp, phân quyền giữa các cấp: Đặc biệt quan trọng, Quyết định nhấn mạnh việc tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Trung ương và địa phương, gắn với trách nhiệm giải trình (điểm 3, mục I), tạo nền tảng cho các địa phương chủ động, chịu trách nhiệm trong tổ chức thực thi nhiệm vụ được giao.
• Rà soát, hoàn thiện chính sách cán bộ: Ngoài ra, các chính sách về tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức, chính sách tiền lương, phụ cấp trách nhiệm, nhà công vụ, đào tạo bồi dưỡng sẽ được rà soát, điều chỉnh nhằm phù hợp với mô hình tổ chức mới (các nhiệm vụ giao Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng tại các điểm 6, 12, 14, 21 mục II).
• Cập nhật các quy định pháp luật liên quan: Các Bộ, ngành phải chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung luật và các văn bản dưới luật liên quan đến tổ chức bộ máy, phân cấp quản lý, quản lý biên chế, chế độ chính sách cán bộ, nhằm bảo đảm đồng bộ hệ thống pháp lý (các nhiệm vụ 18, 21, 27 mục II).
• Thời hạn hoàn thành và yêu cầu thực thi: Hầu hết các nhiệm vụ, yêu cầu hoàn thành trước ngày 31/12/2025. Một số nhiệm vụ có thời hạn ngắn hơn hoặc yêu cầu thường xuyên kiểm tra, theo dõi, báo cáo tiến độ thực hiện lên Ban Chỉ đạo Trung ương và Bộ Chính trị (cột thời hạn trong mục II).

5.3 Tham khảo

Trích dẫn chính xác điều luật:

• Theo Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg: “Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp”.
  Footnote: Điều 1 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
• Theo khoản 3, mục I Kế hoạch kèm theo Quyết định 1581/QĐ-TTg: “…rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa trung ương và địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã”.
  Footnote: khoản 3, mục I Kế hoạch kèm theo Quyết định 1581/QĐ-TTg.
• Theo Điều 2 Quyết định 1581/QĐ-TTg: “Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành”.
  Footnote: Điều 2 Quyết định 1581/QĐ-TTg ngày 22/7/2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

6. Nghị định 209/2025/NĐ-CP sửa đổi 11 Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng

6.1 Tóm tắt văn bản

Nghị định 209/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 21/07/2025 có hiệu lực từ ngày ký, sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Nghị định trong lĩnh vực quản lý nhà nước mà Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm. Văn bản tập trung rà soát, chỉnh lý quy trình, thủ tục, thuật ngữ, chế độ, chính sách và phân định lại thẩm quyền giữa các cấp chính quyền, bộ ngành có liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ sau nhiều sửa đổi pháp luật về tổ chức bộ máy, chính sách xã hội và lực lượng vũ trang.

6.2 Những điểm cần lưu ý

• Thay đổi thuật ngữ, cơ cấu bộ máy: Nghị định đồng bộ hóa nhiều thuật ngữ, ví dụ: thay thế “Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội” bằng “Bộ Nội vụ”, “Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng” bằng “Bảo hiểm xã hội Quân đội”, đồng thời chuyển đổi một số chức danh, đơn vị hành chính từ cấp huyện về cấp xã trong các mẫu hồ sơ, thủ tục.
• Rút ngắn thời hạn xử lý hồ sơ, tăng trách nhiệm UBND cấp xã và Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh: Thời hạn giải quyết hồ sơ được rút ngắn, đa số các thủ tục hành chính liên quan tới chế độ, chính sách, quản lý lực lượng sĩ quan dự bị, hồ sơ trợ cấp đã được giao về cho UBND cấp xã và Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh xử lý trực tiếp.
• Đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục hưởng chế độ: Loại bỏ các thành phần hồ sơ không còn phù hợp (ví dụ: bỏ yêu cầu “đăng ký hộ khẩu” hoặc bản sao chứng thực từ cơ quan đại diện ngoại giao) để phù hợp thực thi chuyển đổi số, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp có liên quan.
• Bổ sung, điều chỉnh quy trình quản lý, đào tạo sĩ quan dự bị: Ghép một số bước, điều chỉnh tuổi, học vấn theo thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ, cải tiến quy trình xét duyệt, đăng ký, quản lý, bổ nhiệm, miễn nhiệm, vắng mặt… nhằm tăng cường minh bạch và hiệu quả trong quản lý hồ sơ cán bộ.
• Sửa đổi cả về chính sách, trợ cấp, bảo hiểm xã hội: Các thay đổi liên quan đến việc giải quyết chế độ hưu trí, hưu quân, trợ cấp một lần, chính sách với quân nhân, thân nhân và điều chỉnh quy trình chi trả trợ cấp tử vong/trợ cấp khác… được quy chuẩn hóa theo các bộ luật, nghị định sửa đổi mới nhất.
• Hiệu lực và phù hợp chuyển đổi số: Tăng sử dụng môi trường điện tử cho việc nộp/truyền/tiếp nhận hồ sơ, phù hợp với chủ trương ứng dụng công nghệ trong quản lý nhà nước và bảo đảm an toàn thông tin trong lĩnh vực quốc phòng.

6.3 Tham khảo

• Theo Điều 1 Nghị định 209/2025/NĐ-CP: “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2012/NĐ-CP…” về chế độ đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế.
• Theo Điều 2 Nghị định 209/2025/NĐ-CP: “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 102/2018/NĐ-CP…” về chế độ đãi ngộ và hỗ trợ cho người có công, người tham gia kháng chiến, người đang định cư ở nước ngoài.
• Theo Điều 3, Điều 4 Nghị định 209/2025/NĐ-CP: “Sửa đổi, bổ sung quy định về sĩ quan dự bị, chế độ, chính sách trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên…”
• Theo Điều 5 Nghị định 209/2025/NĐ-CP: Nghị định này có hiệu lực từ ngày 21/07/2025 và thay thế, bãi bỏ nhiều cụm từ, thành phần hồ sơ, chuyển đổi cơ quan quản lý giữa các cấp liên quan theo các văn bản pháp luật ngành quốc phòng khác.

Như vậy, có thể thấy Nghị định 209/2025/NĐ-CP góp phần tinh giản, hiện đại hóa thủ tục và đảm bảo phù hợp với chủ trương đổi mới quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng. Xem văn bản chi tiết tại đây.

7. Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025 về Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII

7.1 Tóm tắt văn bản

Nghị quyết 69-NQ/TW ghi nhận các quyết nghị trọng yếu của Hội nghị Trung ương 12 khóa XIII (diễn ra từ ngày 18/7 đến 19/7/2025 tại Hà Nội), trong đó tập trung vào công tác nhân sự chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng, hoàn thiện dự thảo văn kiện trình Đại hội, đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết trung hạn về kinh tế xã hội, hoàn thiện thể chế và nhân sự cấp cao, cùng các biện pháp xử lý kỷ luật lãnh đạo vi phạm. Nội dung nghị quyết nhấn mạnh đồng thuận chính trị và chỉ đạo thực tiễn nhằm bảo đảm hoạt động ổn định, hiệu quả trên toàn hệ thống chính trị.

7.2 Những điểm cần lưu ý

• Định hướng công tác nhân sự Đại hội XIV: Thống nhất phương hướng về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng đại biểu và nguyên tắc phân bổ, làm cơ sở cho công tác chuẩn bị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV.^[1]
• Hoàn thiện và hợp nhất các báo cáo trình Đại hội XIV: Đồng ý chủ trương hợp nhất các báo cáo quan trọng (báo cáo chính trị, kinh tế xã hội, xây dựng Đảng), triển khai lấy ý kiến rộng rãi trong Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.^[2]
• Kỷ luật lãnh đạo cấp cao: Thi hành kỷ luật nghiêm khắc đối với nhiều Ủy viên Bộ Chính trị và lãnh đạo cấp cao (cách chức, khai trừ ra khỏi Đảng với 5 cá nhân), cho thấy quyết tâm thực hiện minh bạch, kỷ cương.^[3]
• Thích ứng chính sách và bổ nhiệm cán bộ chủ chốt: Giao thẩm quyền cho Bộ Chính trị trong việc xử lý các vướng mắc thực tiễn ngoài phạm vi Trung ương quyết nghị, bảo đảm linh hoạt trong quản trị điều hành và tổ chức bộ máy.^[4]
• Hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 2025: Kêu gọi toàn hệ thống chính trị phối hợp, nỗ lực vượt khó, đảm bảo hiệu quả quản lý điều hành và tổ chức thắng lợi Đại hội XIV.^[5]

7.3 Tham khảo

1. Theo Điều 1 Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025: “Phương hướng công tác nhân sự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng bao gồm định hướng phân bổ cơ cấu, số lượng Ủy viên Trung ương Đảng chính thức khóa XIV…”
2. Theo Điều 3 Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025: “Đồng ý chủ trương hợp nhất 3 Báo cáo: chính trị, kinh tế xã hội, tổng kết công tác xây dựng Đảng; thông qua nội dung cơ bản dự thảo các văn kiện trình Đại hội…”
3. Theo Điều 5 Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025: “Thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng đối với đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Võ Văn Thưởng, Vương Đình Huệ, Lê Minh Khái và khai trừ khỏi Đảng đối với đồng chí Nguyễn Thị Kim Tiến…”
4. Theo Điều 4 Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025: “Giao Bộ Chính trị căn cứ ý kiến thảo luận của Trung ương và báo cáo tiếp thu, giải trình của Bộ Chính trị để chỉ đạo hoàn chỉnh, thống nhất tổ chức thực hiện…”
5. Theo Điều 8 Nghị quyết 69-NQ/TW năm 2025: “Ban Chấp hành Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương 2 cấp…”

Xem văn bản chi tiết tại đây.

8. Quyết định 2514/QĐ-BVHTTDL năm 2025 phê duyệt và tổ chức thí điểm Bộ chỉ số gia đình hạnh phúc do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

8.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định số 2514/QĐ-BVHTTDL ngày 21/07/2025 về việc phê duyệt và tổ chức thí điểm Bộ chỉ số gia đình hạnh phúc tại TP. Hồ Chí Minh và TP. Hải Phòng, giai đoạn 2025 – 2029. Bộ chỉ số này gồm 5 tiêu chí chính nhằm định lượng, đánh giá mức độ hài lòng của các thành viên gia đình ở các lĩnh vực: gắn kết quan hệ, điều kiện vật chất, sức khỏe, môi trường sống và vị thế xã hội. Đây là công cụ phục vụ đề xuất giải pháp, chính sách nâng cao chất lượng sống và phát triển gia đình bền vững.

8.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi thí điểm hạn chế: Bộ chỉ số gia đình hạnh phúc chỉ áp dụng tại một xã và một phường ở TP. Hồ Chí Minh và TP. Hải Phòng từ năm 2025 đến năm 2029. Việc mở rộng toàn quốc sẽ xem xét sau tổng kết thí điểm.
• 5 tiêu chí đánh giá cụ thể: (1) Sự gắn kết các quan hệ gia đình; (2) Điều kiện vật chất; (3) Sức khỏe thể chất và tinh thần; (4) Môi trường sống của gia đình; (5) Vị thế xã hội của gia đình. Mỗi tiêu chí được gán trọng số (S1: 30%, S2: 25%, S3: 20%, S4: 15%, S5: 10%) và chấm thang điểm 10.
• Thang phân loại kết quả: Hạnh phúc gia đình sẽ được chia thành 5 mức dựa trên điểm số trung bình (từ “rất hạnh phúc” → dưới mức “rất ít hạnh phúc”).
• Nội dung thí điểm: Bao gồm xây dựng các văn bản hướng dẫn, lựa chọn địa bàn, tập huấn cán bộ, tổ chức khảo sát – đánh giá, tuyên truyền cộng đồng, kiểm tra và tổng kết hoạt động. Kinh phí thực hiện từ ngân sách sự nghiệp và nguồn hợp pháp khác.
• Tác động đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần lưu ý sự tham gia vào các hoạt động cộng đồng, xây dựng hình ảnh/doanh nghiệp gắn kết với gia đình bền vững, nhất là các doanh nghiệp tại địa phương thí điểm.

8.3 Tham khảo

Theo Điều 1,2,3,4 Quyết định số 2514/QĐ-BVHTTDL ngày 21/07/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
“Phê duyệt kèm theo Quyết định này Bộ chỉ số gia đình hạnh phúc… Giao Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thí điểm… Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm kinh phí…” – Trích nguyên văn.
Ngoài ra, căn cứ Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Quyết định số 2238/QĐ-TTg ngày 30/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Gia đình Việt Nam đến năm 2030.Kết thúc bài viết, kính mời quý khách hàng xem văn bản chi tiết tại đây.

9. Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

9.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất các quy định về trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, hướng dẫn phối hợp giữa Tòa án, Viện kiểm sát, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các cơ quan thi hành án hình sự liên quan. Văn bản quy định rõ về hồ sơ, quy trình, thời hạn, quyền và nghĩa vụ của các bên trong xét duyệt, quyết định tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đồng thời cập nhật và thay thế các nội dung cũ không còn phù hợp.

9.2 Những điểm cần lưu ý

• Thay đổi về hồ sơ và quy trình xét tạm đình chỉ, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù: Quy định chi tiết các loại tài liệu cần thiết; hướng dẫn rút gọn, bổ sung thành phần hồ sơ đối với từng trường hợp đặc biệt như phạm nhân nữ có thai, người bệnh nặng, phạm nhân là lao động duy nhất trong gia đình, v.v.
  (Theo Điều 5, Điều 6, Điều 8 Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025; tham khảo Điều 36, 37, 38 Luật Thi hành án hình sự 2019)
• Bổ sung, sửa đổi thời hạn, trình tự và thẩm quyền xét duyệt: Quy định cụ thể hơn về thời điểm, thời hạn xử lý hồ sơ (02-03 ngày làm việc ở từng bước); tăng cường phối hợp liên cơ quan từ cấp trại giam, trại tạm giam, đến Tòa án nhân dân, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng.
  (Theo Điều 8, Điều 9, Điều 13, 15 Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025)
• Hình thức và hiệu lực các quyết định về tạm đình chỉ, giảm thời hạn và hủy tạm đình chỉ: Đưa ra mẫu biểu quyết định áp dụng thống nhất; quyết định có hiệu lực ngay hoặc kể từ thời điểm hết thời hạn kháng nghị.
  (Theo các mẫu số 01-05 ban hành kèm Thông tư liên tịch số 01/2025/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP)
• Bãi bỏ các quy định cũ không còn phù hợp: Nhiều nội dung tại Thông tư liên tịch số 02/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP, Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BTY hết hiệu lực.
  (Theo Điều 21 Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025)
• Doanh nghiệp, tổ chức cần lưu ý khi phối hợp/đảm bảo quyền lợi cho người lao động là phạm nhân: Khi thuộc diện đề nghị tạm đình chỉ hoặc xét giảm thời hạn, cần chuẩn bị hồ sơ, xác nhận đúng theo mẫu biểu và quy định mới, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thi hành án và Tòa án.

9.3 Tham khảo

• “Theo Điều 5, Điều 6, Điều 8, Điều 13, Điều 15 Văn bản hợp nhất 13/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục tạm đình chỉ và giảm thời hạn chấp hành án phạt tù”.
• “Theo Điều 36, Điều 37, Điều 38, Điều 63, khoản 1 Điều 67 Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14, sửa đổi, bổ sung theo Luật số 59/2024/QH15 và Luật số 86/2025/QH15”.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

10. Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025 hợp nhất Thông tư liên tịch quy định phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành

10.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC được ban hành ngày 23/07/2025, hợp nhất toàn bộ các nội dung của Thông tư liên tịch hướng dẫn về phối hợp thực hiện trình tự, thủ tục liên quan đến giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại. Đây là căn cứ quan trọng để các doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân liên quan thực thi công tác phối hợp với cơ quan tố tụng, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong áp dụng biện pháp pháp lý đặc thù này.

10.2 Những điểm cần lưu ý

• Đảm bảo phối hợp liên ngành: Theo quy định mới này, việc thực hiện các thủ tục giảm, miễn án cải tạo không giam giữ hoặc cấm cư trú, quản chế phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan liên quan.
• Quy trình thủ tục rõ ràng: Đặc biệt quan trọng, trình tự thủ tục được xác định cụ thể từ khâu đề xuất, xem xét hồ sơ đến quyết định giảm, miễn, đảm bảo đúng trình tự pháp luật theo quy định tại Thông tư liên tịch được hợp nhất lần này.
• Cập nhật điều kiện và tiêu chí giảm, miễn: Các doanh nghiệp cần lưu ý về điều kiện, tiêu chí được xét giảm, miễn và trách nhiệm phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu khi cá nhân có liên quan là người lao động/bảo lãnh tại đơn vị mình.
• Hiệu lực thi hành: Văn bản hợp nhất này có hiệu lực kể từ ngày ký (23/07/2025), hợp nhất các nội dung đã sửa đổi, bổ sung trước đây, bảo đảm không bị gián đoạn hiệu lực.

10.3 Tham khảo

– Theo Điều 1 Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-TANDTC: “Nội dung hợp nhất các quy định về phối hợp trong thực hiện trình tự, thủ tục giảm thời hạn, miễn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ và miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại…”¹.
– Căn cứ các điều 368, 369 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 quy định về thủ tục giảm, miễn chấp hành án phạt².
¹ Điều 1, Văn bản hợp nhất 16/VBHN-TANDTC năm 2025
² Điều 368, 369 Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 ngày 27/11/2015.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

11. Quyết định 1575/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

11.1 Tóm tắt văn bản

Quyết định 1575/QĐ-TTg ngày 22/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025, nhằm đảm bảo việc tổ chức thực hiện luật này diễn ra kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên phạm vi cả nước. Kế hoạch xác định rõ nội dung, tiến độ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan, đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp, từng bước nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.

11.2 Những điểm cần lưu ý

• Phân công nhiệm vụ rõ ràng: Kế hoạch yêu cầu mỗi bộ, ngành, UBND các cấp chủ động triển khai các hoạt động theo phân công, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả, hạn chế hình thức và lãng phí.
  Theo Điều 1 và Điều 3 Quyết định 1575/QĐ-TTg¹.
• Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật: Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến nội dung và điểm mới của Luật Cán bộ, công chức qua nhiều kênh (báo chí, chuyên mục, hội nghị…), đồng thời biên soạn tài liệu cập nhật, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của bộ máy quản lý nhà nước cũng như doanh nghiệp.
  Theo mục II.1 Kế hoạch².
• Rà soát và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật liên quan: Yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản nhằm đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả thi hành Luật. Danh mục 12 văn bản cụ thể kèm tiến độ, trong đó có 4 nghị định đã hoàn thành trước thời điểm Luật có hiệu lực.
  Theo mục II.3 và phụ lục Quyết định 1575/QĐ-TTg³.
• Triển khai đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức: Đảm bảo cập nhật, đồng bộ hóa thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, phục vụ quản lý nhân sự công trong thời đại số.
  Theo mục II.5 Kế hoạch⁴.
• Tập trung bố trí vị trí việc làm và xếp ngạch công chức: Toàn bộ quá trình bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch phải hoàn thành trước 01/07/2027, đặc biệt lưu ý đối với công chức được tuyển trước ngày Luật có hiệu lực.
  Theo mục II.6 Kế hoạch⁵.

11.3 Tham khảo

• Điều 1, 2, 3 Quyết định 1575/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025.
• II.1, II.2, mục Phụ lục (Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn) Quyết định 1575/QĐ-TTg.
• Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 ngày 24/06/2025.
• Các Nghị định: 170/2025/NĐ-CP, 171/2025/NĐ-CP, 172/2025/NĐ-CP, 173/2025/NĐ-CP.

Xem văn bản chi tiết tại đây: Xem văn bản chi tiết tại đây.

12. Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính do Văn phòng Chính phủ ban hành

12.1 Tóm tắt văn bản

Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 do Văn phòng Chính phủ ban hành, hợp nhất các quy định hiện hành về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC). Văn bản này tích hợp, sửa đổi, bổ sung các Nghị định về TTHC nhằm định hướng quản lý, giám sát, cải cách và công khai TTHC; đặt ra cơ chế tổ chức, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, lộ trình số hóa và đề cao nguyên tắc minh bạch, liên thông cơ chế một cửa trong giải quyết TTHC.

12.2 Những điểm cần lưu ý

• Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng: Văn bản điều chỉnh hoạt động kiểm soát việc quy định, thực hiện, đánh giá TTHC và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, áp dụng với toàn bộ cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia kiểm soát TTHC.
  Theo Điều 1, 2 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Bổ sung, sửa đổi mạnh mẽ về trách nhiệm công bố, công khai TTHC: Các Bộ, ngành, địa phương phải công bố TTHC mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia. Việc công khai TTHC là bắt buộc và phải hoàn thành đúng thời hạn, hỗ trợ tra cứu trực tuyến.
  Theo Điều 14, 15, 16 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức: Người đứng đầu Bộ, UBND các cấp phải chịu trách nhiệm toàn diện về kiểm soát, rà soát, công bố và nhập dữ liệu TTHC; cán bộ, công chức bị nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức và có thể bị xử lý kỷ luật nếu vi phạm.
  Theo Điều 19, 20, 33 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Rà soát, đánh giá, đơn giản hóa và hỗ trợ cải cách TTHC liên tục: Thiết lập quy trình định kỳ/lấy ý kiến xã hội, doanh nghiệp đánh giá, đề xuất đơn giản hóa TTHC gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh.
  Theo các Điều 27-31 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Bổ sung quy định về cơ sở dữ liệu quốc gia TTHC, liên thông số hóa: Mọi TTHC công khai đều phải được số hóa, đồng bộ trên hệ thống quốc gia, liên thông với Cổng Dịch vụ công quốc gia, chỉ yêu cầu thông tin/hồ sơ chưa có trên hệ thống khi giải quyết TTHC.
  Theo Điều 23, 24, 25 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Thời hạn, thủ tục nhập, công khai và cập nhật TTHC nghiêm ngặt: Thời hạn nhập và công khai TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia được rút ngắn để bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp kịp thời.
  Theo Điều 24 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Hướng dẫn xử lý vi phạm và khen thưởng: Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về kiểm soát TTHC bị xử lý theo pháp luật; trường hợp có thành tích sẽ được khen thưởng.
  Theo Điều 32, 33 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.
• Lộ trình, hiệu lực và điều khoản chuyển tiếp: Văn bản cập nhật các nghị định và quy định mới nhất về vận hành cơ chế một cửa, số hóa TTHC, đồng thời quy định rõ trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, báo cáo và xây dựng kế hoạch hàng năm.
  Theo Điều 40, 41 Nghị định 118/2025/NĐ-CP; Điều 37 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025.

12.3 Tham khảo

• Điều 1, 2, 3, 4, 5, 14, 15, 16, 19, 20, 24, 25, 27-31, 32, 33, 37 Văn bản hợp nhất 2/VBHN-VPCP năm 2025 hợp nhất Nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính.
• Điều 40 và Điều 41 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/06/2025 của Chính phủ.
• Điều 78, 79 Nghị định 78/2025/NĐ-CP ngày 01/04/2025 của Chính phủ quy định chi tiết tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Vui lòng xem văn bản chi tiết tại đây.

13. Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; Phòng, chống tệ nạn xã hội; Quản lý xuất nhập cảnh; Chính sách; Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an

13.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 22/07/2025, Bộ Công an ban hành Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 nhằm công bố danh mục các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Công an. Danh mục kèm theo liệt kê 16 thủ tục hành chính thuộc nhiều cấp (tỉnh, huyện, xã) chính thức bị bãi bỏ từ ngày ký.

13.2 Những điểm cần lưu ý

• Đáng chú ý, nhiều thủ tục liên quan đến cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện, cung cấp dịch vụ cai nghiện, xác minh xuất nhập cảnh, trình báo mất giấy thông hành và cấp giấy thông hành vùng biên giới đều bị bãi bỏ, tạo thay đổi lớn trong quy trình quản lý nhà nước về các lĩnh vực này.
• Các thủ tục về khiếu nại, tố cáo đối với lực lượng Công an nhân dân tại cấp huyện và thủ tục cấp/cấp lại đổi giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự cho ngành, nghề kinh doanh có điều kiện cũng nằm trong danh mục bị bãi bỏ. Điều này đòi hỏi doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân chủ động cập nhật, điều chỉnh phù hợp với quy định mới về thẩm quyền, trình tự tiếp nhận và xử lý các thủ tục liên quan.
• Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (22/07/2025), yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố và tất cả cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc.
• Việc bãi bỏ các thủ tục này dựa trên các quy định pháp lý mới của Nghị định số 184/2025/NĐ-CP, Nghị định số 02/2025/NĐ-CP và các văn bản liên quan, thể hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp lại thẩm quyền, phân tầng giải quyết giữa các cấp chính quyền địa phương.

13.3 Tham khảo

• Điều 1 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025: “Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý xuất nhập cảnh; chính sách; khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an.”
• Kèm theo: Danh mục 16 thủ tục hành chính bị bãi bỏ theo Nghị định số 184/2025/NĐ-CP ngày 01/07/2025 và Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18/02/2025.
• Hiệu lực: Quyết định có hiệu lực từ ngày ký (22/07/2025)¹.

1. Theo Điều 2 Quyết định 6335/QĐ-BCA-V03 ngày 22/07/2025.

Xem văn bản chi tiết tại đây.

14. Quyết định 385/QĐ-UBND năm 2025 công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ

14.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 21/07/2025, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 385/QĐ-UBND công bố Danh mục thủ tục hành chính (TTHC) được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi quản lý của Sở Tư pháp tỉnh. Các TTHC này thực hiện theo Quyết định 2009/QĐ-BTP ngày 30/06/2025 của Bộ Tư pháp và gồm các thủ tục: bổ nhiệm công chứng viên, bổ nhiệm lại công chứng viên, miễn nhiệm công chứng viên, công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài. Đồng thời, các thủ tục hành chính không còn hiệu lực theo Quyết định 1615/QĐ-UBND ngày 27/6/2025 cũng được bãi bỏ.

14.2 Những điểm cần lưu ý

• Thời hạn giải quyết hồ sơ đối với các TTHC công chứng được rút ngắn và quy định cụ thể (từ 5-15 ngày làm việc tùy thủ tục), tăng tính minh bạch, giảm bớt thời gian chờ đợi cho doanh nghiệp và cá nhân.
• Bổ sung và cập nhật hệ thống: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tư pháp và UBND tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm đồng bộ, công khai, cập nhật thông tin thủ tục kịp thời trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng thông tin điện tử tỉnh (theo khoản 1, 2 Điều 2 Quyết định 385/QĐ-UBND).
• Phí, lệ phí: Đối với một số thủ tục như bổ nhiệm lại công chứng viên, quy định rõ mức phí là 500.000 đồng/hồ sơ (năm trăm nghìn đồng) theo Thông tư số 257/2016/TT-BTC, được sửa đổi bởi Thông tư số 111/2017/TT-BTC.
• Thủ tục trực tuyến toàn trình: Tất cả các thủ tục đều được tiếp nhận và giải quyết thông qua hệ thống trực tuyến toàn trình, góp phần nâng cao hiệu quả dịch vụ công và hỗ trợ chuyển đổi số trong lĩnh vực tư pháp của doanh nghiệp.
• Loại bỏ các thủ tục đã hết hiệu lực: Quyết định này bãi bỏ các thủ tục hành chính đã hết hiệu lực tại Quyết định 1615/QĐ-UBND ngày 27/6/2025, tránh chồng chéo trong áp dụng pháp luật.

14.3 Tham khảo

• Theo Điều 1, Điều 2, Điều 3 Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ: “Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ (Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)… Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.”^[1]
• Theo Điều 1 Quyết định 2009/QĐ-BTP ngày 30/06/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp: “Công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực công chứng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tư pháp.”
• Luật Công chứng số 46/2024/QH15, Nghị định số 121/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025, Thông tư số 11/2025/TT-BTP ngày 25/6/2025 và Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 111/2017/TT-BTC).

Xem văn bản chi tiết tại đây.

[1] Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 21/07/2025, UBND tỉnh Phú Thọ

15. Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

15.1 Tóm tắt văn bản

Ngày 20/07/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 1569/QĐ-TTg về Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã năm 2025. Quyết định xác lập mục tiêu, nội dung công việc, lộ trình thực hiện cũng như phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan nhằm đảm bảo quá trình sắp xếp diễn ra thống nhất, kịp thời, hiệu quả.

15.2 Những điểm cần lưu ý

• Chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp và phân quyền mạnh mẽ: Theo yêu cầu của Quyết định, việc sắp xếp ĐVHC năm 2025 phải gắn liền chuyển đổi mô hình từ 03 cấp chính quyền sang 02 cấp (tỉnh, xã) và củng cố phân cấp, phân quyền địa phương.
  (Theo Điểm b, Mục I Quyết định 1569/QĐ-TTg)
• Thực hiện rà soát diện tích, xác định ranh giới và cập nhật bản đồ hành chính: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát diện tích tự nhiên của ĐVHC mới, báo cáo Bộ Nội vụ trước ngày 30/08/2025. Bộ Nội vụ sẽ công bố kết quả tổng hợp trước 30/09/2025. Về xác định ranh giới chính thức, hạn cuối nghiệm thu là 31/12/2026.
  (Theo Mục II.2, Quyết định 1569/QĐ-TTg)
• Phân công, phối hợp trách nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan: Các bộ, ngành, địa phương phải chủ động phối hợp, theo dõi, đôn đốc và nhanh chóng tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức, bảo đảm tiến độ triển khai các nghị quyết.
  (Theo Mục II.1.b, Quyết định 1569/QĐ-TTg)
• Kinh phí thực hiện lấy từ ngân sách nhà nước và nguồn hợp pháp khác: Kinh phí thực hiện kế hoạch được lấy từ ngân sách nhà nước hàng năm và các nguồn hợp pháp khác.
  (Theo Mục III, Quyết định 1569/QĐ-TTg)
• Yêu cầu thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và kịp thời điều chỉnh kế hoạch nếu phát sinh vướng mắc: Các bộ, địa phương, khi có khó khăn cần chủ động báo cáo Bộ Nội vụ để tổng hợp, trình Thủ tướng xem xét, điều chỉnh.
  (Theo Mục IV.2, Quyết định 1569/QĐ-TTg)

15.3 Tham khảo

Quyết định 1569/QĐ-TTg ngày 20/07/2025 của Thủ tướng Chính phủ
“Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025.”

Xem văn bản chi tiết tại đây.

III. Kết luận và nhận định

Như vậy, các văn bản pháp luật cập nhật trong tuần qua mang tính nền tảng cho công tác tổ chức bộ máy nhà nước, cải cách thủ tục hành chính và quản lý nội bộ doanh nghiệp. Sự đồng bộ giữa thay đổi về phân cấp, thẩm quyền, thủ tục hành chính, chính sách cán bộ, an ninh trật tự và kiểm soát quyền lực giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và đồng thời tạo thuận lợi lớn cho doanh nghiệp trong môi trường pháp lý minh bạch, dự đoán được.

• Đánh giá tác động: Các quy định mới sẽ rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tối ưu hóa thủ tục, tạo môi trường kinh doanh ổn định và minh bạch hơn, thúc đẩy chuyển đổi số, bảo đảm quyền & nghĩa vụ doanh nghiệp tốt hơn trước các cơ quan nhà nước.
• Khuyến nghị cho doanh nghiệp: Cần chủ động rà soát, cập nhật ngay bộ quy trình, hợp đồng, quy chế nội bộ liên quan đến tổ chức hành chính, tuyển dụng, quản lý nhân sự, an ninh trật tự; ứng dụng tối đa thủ tục hành chính số hóa, cải tiến quy trình phối hợp nội bộ.
• Lưu ý về rủi ro pháp lý: Nếu doanh nghiệp không kịp thời cập nhật các điểm mới về kiểm soát thủ tục hành chính, chức năng – nhiệm vụ cơ quan, hồ sơ hưởng chế độ lao động đặc thù hoặc sắp xếp lại mô hình tổ chức sẽ dẫn đến sai sót, bị xử lý hoặc chậm trễ tiến độ kinh doanh.
• Hướng dẫn các bước cần thực hiện:
  1. Liên tục cập nhật, phổ biến nội dung các văn bản pháp luật mới tới các bộ phận liên quan.
  2. Rà soát và điều chỉnh quy trình phối hợp với cơ quan nhà nước, nhất là về thủ tục hành chính, hợp đồng, hồ sơ nhân sự.
  3. Chủ động tham gia góp ý, phản ánh vướng mắc hoặc tham vấn cơ quan chức năng khi phát sinh khó khăn thực tiễn.
  4. Chuẩn bị nhân sự, tài chính để đáp ứng các yêu cầu kiểm tra, sắp xếp hoặc điều chỉnh mô hình doanh nghiệp trong đợt sắp xếp đơn vị hành chính/nhiệm vụ mới của các cơ quan công quyền.

Trên đây là một số chia sẻ và đánh giá của chúng tôi về các cập nhật pháp lý trong tuần.
Hãy truy cập TLSFirm.com và các chuyên mục khác của chúng tôi để được cập nhật sớm nhất các thông tin tư vấn và chia sẻ kinh nghiệm pháp lý.